В феврале 1997 года после начала жилищно-коммуншьной реформы и увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги прожиточный минимум был пересчитан и в апреле 1997 года составил около 450 тыс руб в месяц на среднего петербуржца. Исходя из этого показателя, доходы ниже прожиточного минимума имели 46% опрошенных.
УРОВЕНЬ НИЩЕТЫ - 279 000 РУБЛЕЙ
УРОВЕНЬ НОРМАЛЬНОЙ ЖИЗНИ - 1 910 000 РУБЛЕЙ
УРОВЕНЬ БОГАТОЙ ЖИЗНИ - 7 032 000 РУБЛЕЙ
Практически в любой группе населения Петербурга (будь то группа, выделенная по социально-демографическим признакам или по принципу занятия) есть люди, чьи доходы очень низки. Они присутствуют в разные периоды времени даже в группах предпринимателей и руководителей. И хотя доля живущих не выше уровня прожиточного минимума среди пенсионеров очень значительна, в помощи нуждаются и представители других групп населения. Это еще раз говорит в пользу перехода к адресной социальной помощи вместо прежней льготно-распределительной системы, о чем сегодня заговорили и в федеральном правительстве. Это тем более важно при нестабильности личных доходов населения, когда контингент нуждающихся в помощи в разные месяцы может меняться.
Посмотрим, есть ли изменения в нашем благосостоянии в течение последнего года.
Представляем результаты очередного репрезентативного телефонного опроса населения Петербурга, посвященного проблемам уровня жизни. Опрос проведен сотрудниками Института социологии РАН в конце мая 1997 года. Опрошены 1500 человек, представляющих все слои взрослого населения нашего города. (Необходимое замечание. В связи с нерегулярностью выплаты денежного содержания различным категориям жителей Петербурга. как заработной платы, так и пенсий и пособий, как работникам бюджетной сферы, так и занятым в частном секторе, при подсчете денежных доходов учитывались только _реальные_ поступления в семейный бюджет. Нас интересовали прежде всего те суммы денег, которыми располагают и на которые живут петербуржцы в том или ином месяце. То, что было заработано в декабре, но не выплачено и в апреле, в расчет не принималось, и, наоборот, если, к примеру, февральская зарплата была получена в апреле, она входила в апрельский доход. Следует также отметить, что в составе опрошенных не оказалось людей, имеющих очень высокие доходы, поэтому можно сказать, что данные опроса отражают уровень жизни основной, наиболее типичной массы петербуржцев. В конце 1996 года среди опрошенных преобладали семьи, имеющие в своем составе детей до 17 лет.)
Пропорция, представляющая соотношение между субъективными оценками "нищеты", "бедности" и "нормальной жизни", до конца 1995 года была достаточно стабильной и имела вид 1:2:5, к концу 1996 года она приобрела вид 1:2:6, а к середине 1997 года-1:2:7, что свидетельствует прежде всего о росте потребностей и многообразии способов их удовлетворения.
В 1997 году изменилось и соотношение оценок "бедности" и "нормальной жизни", приняв вид 1:3,5.
Реальные доходы петербуржцев за последний гол увеличились примерно на 10% в рублевом исчислении, а в долларовом исчислении произошло снижение на 5%, что объясняется, естественно, ростом курса доллара за этот период времени примерно на 750 пунктов.
"Нормальмая жизнь" стала дороже в 1.2 раза в рублях (в 1,1 раза в долларовом эквиваленте). Реальные доходы в октябре составили 30,4% стоимости "нормальной жизни". Самым низким данный показатель был в январе 1992 года - в первый месяц либерализации цен он составил 22,6%, за трехлетний период произошло увеличение приблизительно до 40 с лишним процентов в 1995-м, в 1996 году шло его плавное снижение и стабилизация.
По уровню реальных душевых доходов опрошенные петербуржцы распределяются следующим образом (в % от всего массива опрошенных);
Среднедушевой апрель апрель доход (тыс руб) 96 г. (%) 97 г. (%) -------------------------------------До 150 тыс 2.5 2,2 151-200 4,1 2,7 201-250 6,9 4,6 251-300 14,2 9,5 301-400 19,1 22,5 401-500 17,7 16,8 501-600 7,9 9,3 601-700 6,0 6,9 701-800 5,3 6,2 801-900 2,2 2,1 901-1000 4,2 4,7 1001-2000 3,1 4,5 Свыше 2000 0,6 1,0
Средняя 528,8 580,2 величина тыс руб тыс руб
Нет ответа 6,2 7,0
Следует обратить внимание, что около 5% опрошенных нами имеют доходы в районе 200 тысяч рублей и ниже на одного человека в семье, 5% имеют доходы от 201 до 250 тысяч. Таким образом, практически каждый десятый опрошенный в апреле 1997 года находился ниже уровня нищеты. Именно эта группа населения и требует в первую очередь внимания со стороны властей и социальных служб.
Позволить себе нормальную жизнь (при размере среднедушевого дохода не менее 1910 тысяч рублей на одного человека в семье) могли в апреле 1997 года 2% опрошенных нами петербуржцев. Такая же ситуация была и год назад.
Исходя из субъективных оценок нищеты, бедности и нормальной жизни, можно сказать, что в апреле 1997 года 11% можно было отнести к нищим, 48% - к бедным, 32% - к среднеобеспеченным, 2% - к богатым. В апреле 1996 года эта пропорция имела вид: 16% : 43% : 30% : 2%. Можно сказать, ситуация стабилизируется, особенно в верхней ее части.
Тем не менее важно отмстить, что самые низкие средние доходы характерны для следующих групп населения: инвалиды, пенсионеры по возрасту (428 тыс руб на одного человека в семье); имеющие неполное среднее образование (452 тыс руб); возрастная категория старше 60 лет (461 тыс руб); неполные семьи, состоящие из матери, ребенка и одного из представителей старшего поколения (470 - 490 тыс руб); жители коммунальных квартир и однокомнатных ЖСК (515 тыс руб). На общем фоне достаточно высокие среднедушевые доходы имеют: предприниматели (1440 тыс руб) и руководители высокого ранга (около 1200 тыс руб. на одного человека в семье), работники новых частных предприятий (895 тыс ру6), служащие с высшим образованием, супружеские пары без детей, группа в возрасте до 30 лет (около 700 тыс руб).
В апреле 1997 года средний бюджет петербургской семьи (представпяющий собой сумму доходов всех членов семьи) составил 1568 тыс руб - 268 долларов (в марте 1996 года он был равен 1370 тыс руб), причем около 14% семей довольствовались доходом не более 500 тыс руб. каждая третья семья располагала бюджетом не менее 1500 тыс руб. в том числе около 7% опрошенных нами петербургских семей имели суммарный бюджет более трех миллионов рублей.
Теперь о личных доходах, то есть о доходах, которые приносил в дом каж.дый член семьи, причем эти доходы могли складываться не только из заработной платы на основном месте работы, но и включать в себя дополнительные приработки и т. п.
Средние значения личных доходов взрослого населения Петербурга составили
1993 1994 1995 1996 1997 май январь февраль ноябрь апрель апрель ----------------------------------------40707 103959 335480 670000 691700 743700 80$ 66.7$ 74.3$ 145.7$ 138.3$ 129.3$
Личный доход Доля респонден- Доля респонден(тысяч рублей) тов (%), тов (%),
апрель 1996 г. апрель 1997 г. ------------------------------------------------До 150 тысяч 5.2 5.0 150001-250000 8.4 4.9 250001-300000 10.2 6.3 300001-400000 13.4 15.5 400001-500000 9.4 9.4 500001-600000 7.3 7.2 600001-700000 6.5 6.7 700001-800000 5.6 7.7 800001-900000 2.7 4.9 900001-1000000 7.1 5.9 1000001-1500000 6.0 7.3 1500001-2000000 3.2 3.5 Свыше 2000000 3.1 2.3
Не ответили (не имеют дохода) 11.9 13.4
Средние личные доходы 10%, имевших самый низкий уровень денежного обеспечения в апреле 1997 года, меньше аналогичного показателя 10%, получавших самые высокие заработки, в 17 раз (140600 руб. против 2336800). Личные доходы занятых в бюджетной сфере - 548 тыс руб (95,3 доллара), работников акционированных предприятий - 1023 тыс руб (178 долларов), занятых на новых частных предприятиях - 1188 тыс ру6 (207 долларов). Таким образом, личные доходы занятых в новых секторах экономики больше личных доходов работников бюджетной сферы в два раза.
А как сами опрошенные жители Петербурга оценивают свои семьи по уровню благосостояния?
Несмотря на некоторые колебания в пропорциях, относящих себя к нищим, бедным, состоятельным и богатым в разные периоды наблюдения, субъективные оценки материального благосостояния стабилизируются. К нищим себя относят 10-13%, к бедным - 34-40%, к состоятельным - 40-47%, к богатым - 1-3%. В конце мая к нищим себя отнесли 10% населения, к бедным - 39%, среднеобеспеченным - 39%, к богатым - 2%, 10% не определились.
В целом возможности своего семейного бюджета опрошенные оценили следующим образом: считают, что никак не могут свести концы с концами 21%, отметили, что им хватает только на питание, на оплату коммунальных платежей - 42%, у 29% кое-что остается после обязательных трат; 6% могут накопить на дорогие покупки.
Эти оценки устойчивы с середины 1994 года.
Каково же расстояние между бедностью и богатством в Петербурге в настоящее время? Для этого выясним, во сколько раз среднедушевые доходы 10% самых низкодоходных семей ниже аналогичного показателя 10% самых высокодоходных семей, попавших в нашу выборку. (Заметим, что супермиллионеры в опрос все же не попадают.) Из таблицы видно, что дистанция между бедностью и богатством в нашем обществе не раз менялась.
Ууровень дифференциации населения Петербурга
Самые Самые
бедные богатые ----------------------------июль 1989 1 : 4.1 декабрь 1991 1 : 4.1 апрель 1992 1 : 5.4 ноябрь 1992 1 : 8.8 январь 1993 1 : 12.3 октябрь 1993 1 : 9.7 январь 1994 1 : 8.4 октябрь 1994 1 : 11.0 февраль 1995 1 : 10.3 ноябрь 1995 1 : 10 апрель 1996 1 : 8 октябрь 1996 1 : 9 апрель 1997 1 : 8
В течение одного года изменения могут быть незначительны, в то время как в другой период времени они более существенны. Это связано, безусловно, с мероприятиями правительства, направленными на регулирование доходов различных слоев населения (прежде всего пенсионеров и занятых в бюджетной сфере), а с другой стороны, все больше и больше зависит от личных усилий работников и от стабильности сектора экономики, в котором работает конкретный человек.
Среднедушевые доходы 10% самых низкодоходных семей равнялись в апреле 1997 года 201100 рублям против 1593 тыс рублей на одного человека в 10% наиболее обеспеченных семей.
"Элитная группа" по-прежнему сильно оторвана от других групп (ее доходы превышают среднедушевые доходы соседней группы в 2 раза-1593 тыс рублей против 890000 рублей).
Теперь перейдем к рассмотрению семейных расходов типичных петербуржцев в апреле 1997 года.
ВОПРОС: Какая примерно сумма денег ушла за месяц на продукты питания в вашей семье на одного человека? (Первая строка в таблице обозначает среднюю сумму, потраченную на продукты питания в рублях; вторая строка-среднюю долю затрат на питание в бюджете семьи.)
1982 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 май дек. янв. янв. янв. февр. ноябрь апрель октябрь апрель ----------------------------------------------------------------57 297 487 5677 50932 162.800 301.300 342.300 351.600 344.100 53 81 88 84 69.5 63 67 66 71 64
В апреле 1997 года средний расход на питание в семьях, где были пенсионеры, составил 300 тыс руб. на одного человека, около 374 тыс руб. стоило питание одного члена семьи в семьях интеллигентов, рабочие тратили около 348 тыс руб., предприниматели - 600 тыс руб.
Таким образом, предприниматели, в чьих семьях эти граты оказались наибольшими, расходуют на питание в среднем в 2 раза больше, чем пенсионеры, и в 1,7 раза больше, чем в семьях рабочих. Разница не слишком существенная. То ли наши предприниматели стали беднее, то ли экономнее?
Существенную долю в семейных расходах мы тратим на транспорт. По результатам опроса выяснилось, что около 10% населения общественным транспортом не пользуются, 22% таких трат не имеют, поскольку члены семей имеют льготы на бесплатный проезд, 68% опрошенных ответили, что в их семейном бюджете расходы на общественный транспорт присутствуют. Средние траты в типичной петербургской семье составили в апреле 144 тыс руб. в том числе каждая пятая семья потратила не более 50 тысяч, в то время как каждая шестая семья-более 200 тысяч.
Нельзя обойти молчанием и расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, тем более что с 1 февраля они существенно повысились. Информацию на эту тему смотрите в таблицах, представленных слева.
Татьяна ПРОТАСЕНКО, социолог
Распределение семей Петербурга по размеру коммунальных платежей квартплата плюс электроэнергия (в % от числа опрошенных)
Размер коммунальных Апрель 1997 г. платежей (тыс руб) --------------------------------------До 40 тыс 1.1 41-50 1.9 51-60 1.5 61-70 2.9 71-80 4.4 81-90 2.6 91-100 8.5 101-120 7.3 121-130 3.3 131-140 2.7 141-150 7.3 151-175 5.2 201-300 15.6 Более 300 2.7
Не платили 10.8 Не ответили 10.9 Средний показатель 163400 руб