Защитничек его, какой-нибудь плешивенький дяденька с большущим портфелем, походит по ментовским кабинетам, там пару слов шепнёт, тут кому-либо конвертик всучит, глядь – и вчера ещё во всём сознавшийся у тебя на допросе урод сегодня уже гуляет на свободе!.. Ещё и спасибо скажешь, коль только этим и ограничится, а то ведь могут и делюгу на тебя навесить - за то, что «зверски избивал» такого-то, дескать!..
Когда со мною или с моими коллегами таких историй произойдёт не пять и даже не десять, а много-много больше, то поневоле начинаешь задумываться: стоит ли наезжать на этого урку?.. и на того – тоже… Как бы и из-за них не было у меня потом никаких неприятностей!..
…Бандиты в прежние времена варежку на ментов не разевали, знали: мы их потом и в местах заключения достать можем, договорившись с администрацией колонии, и такую житуху устроим!..
А сейчас «зоны» стали – совсем по другому ведомству, у нашего начальства - свои интересы, а у «зоновского» - свои, и хрен ты с ними сумеешь подписаться на что-либо незаконное, разве что – по старой дружбе!.. Да и то…
Какой бы зуб на отправляемого в «зону» блатняка менты ныне ни имели, а сделать так, что того там опустили ниже плинтуса, практически – невозможно!..
…И тогда, как и теперь, «химичили» с показателями. Раньше раскрываемость преступлений на бумаге рисовалась даже выше теперешнего, составляя при Брежневе 90%!.. (Сейчас выше 75% её всё-таки стараются не поднимать)… Делалось это элементарно: старались все не очевидные, не имеющие явных кандидатов на роль преступника злодеяния просто не регистрировали, не принимая от граждан заявлений.
Разве что какой-нибудь тип начнёт ходить ежедневно, и совсем уж нагло требовать, чтобы наконец завели дело по его вонючей заяве… Да и то, как заведёшь - сразу начальство начинает кривиться: «Хрен суёшь в отчётность этот явный «висяк»?!. Головой надо думать, а не головкой!..» И попробуй только вякнуть, что гражданин же настаивает на регистрации заявления!.. В ответ – тебя ещё и сделают придурком: «Тогда если зарегистрировал – то и раскрывай!.. А не способен раскрыть, и лишь испоганил отчётность «глухарями» - вали из угрозыска к ядрённой маме!.. Нам дураки не нужны!»
В итоге у каждого из оперов стол был полон незарегистрированных заявлений… Когда подобное случайно всплывало - опера беспощадно наказывали!.. И делали это именно те люди, которые фактически его к подобному ведению дел и принуждали…
Повторюсь, всё это было и тогда. Но в советскую эпоху если уж всё-таки милицию заставляли заниматься реальным раскрытием преступления, то делалось это - качественно, большими силами, с мобилизацией всех имевшихся у органов правопорядка немалых ресурсов… И – раскрывали же!..
Ловили преступников, сажали их в тюрьмы, держали р е а л ь н ы й уровень преступности максимально низким, и все были довольны…
Раньше пришёл на работу в милицию, и полгода или год - только бумажки перекладываешь… Считалось, что тебя твоему ментовскому ремеслу ещё надо научить! И было у кого учиться - множество опытнейших розыскников рядом!..
А потом старые кадры по множеству раз либо разгонялись полностью, либо разбегались сами, лишённые перспективы… Теперь кто в розыске два-три года работает - тот уже считается ветераном!..
И с первого же дня работы в «конторе» на твои неокрепшие плечи без зазрения совести взваливают расследование любых преступлений, включая и самые тяжкие… Это – при том, что зачастую ни посоветоваться не с кем, ни помощи не у кого попросить… Тебя без церемоний кидают на глубокое место, и затем с интересом наблюдают, всплывёшь ли ты, по ходу дела научившись плавать, или же - потонешь… Рыдать по тебе никто не станет. Заполнят высвободившуюся вакансию очередным новичком - и всех делов!.
5. Наше будущее.
В больном обществе милиция не может быть здоровой.
Наша милиция - больна. Она не способна полноценно исполнять свои обязанности по защите государства и личности от преступных посягательств, а потому их полноценно и не исполняет.
Что будет дальше?..
Когда дела станут совсем уж швах, когда иссякнут предоставляемые укреплением дисциплины возможности как-то держаться на плаву, и никакая «химия» не позволит упрятать от общественности истинное состояние дел в нашем ведомстве - выгонят нынешнего Министра с позором, прогонят также 80% всего личного состава (такое уже было в нашей системе дважды: в начале 80-х и в начале 90-х годов), объявив их козлами и перерожденцами, а там - экстренный набор новых сотрудников, совсем уж ничего не умеющих и без малейшей опытности…
Работать им придётся в тех же условиях, что и их предшественникам, а следовательно - наступать на те грабли, вынужденно совершая всё те же нарушения и злоупотребления… Короче – ничего не изменится!.. Выйдет та же петрушка, возможно даже – в ухудшённом варианте…
Между прочим, уцелевшие от предыдущего разгона 20% личного состава – это как раз и окажутся все наши начальники, то есть как раз те, кто в наибольшей степени и ответственен за нынешнюю обстановку…
Так много ли в этих условиях зависит от Министра внутренних дел, и может ли он р е а л ь н о что-либо изменить и реформировать?..
Единственно правильный ответ: НЕТ.
Начнём с того, что любой из наших Министров - не герой-одиночка, а наверняка - член какой-нибудь правящей команды, и потому вынужден играть по неким общим правилам.
Любое наше правительство озабочено тем, как бы улучшить состояние дел в стране, но куда больше озабочено совсем другим - как бы улучшить свои собственные дела…
Первое в теперешних условиях - недостижимо, второе - реализуемо… Вот и получается само собою, что задачами только второго круга наши правители реально и занимаются…
В этих условиях, начни глава МВД оригинальничать и своевольничать, его тотчас снимут!.. Исполнительная, законодательная, судебная власти - это определённое количество кланов, группировок, групп и инициативных личностей, это - сложившийся баланс сил и возможностей, это - огромное минное поле, по которому следует двигаться очень осторожно…
Будь ты хоть трижды замечательным Министром, но наступи при этом хотя бы на одну из этих мин – всё, тебе хана, свалят с должности, отодвинут от кормушки, а то и из жизни уберут… А не убьют – так посадят, что для деятелей такого масштаба не намного краше…
Первопричиной нынешней слабости милиции является слабость государства. Не на министерском уровне решать подобные проблемы, и не за год (даже – не за несколько лет) они решаются.
Вот почему, вздумай всё–таки что-либо изменить радикально наш Министр, он окажется повязанным по рукам и ногам объективно сложившимися условиями…
Любые крупные реформы в правоохранительной системе страны стоят огромных денег - где же их взять, если экономика не работает в полную силу, и казна пуста?.. При Сталине даже и в нищей стране деньги и ресурсы на любые державные нужды находились с избытком…
Сегодня – совсем не то… Нет жёсткой, царящей над обществом политической воли диктатора, навязывающего всем свои правила, и не желающего считаться ни с какими преградами…
Или заставьте экономику работать по настоящему, или превратите страну в огромный военный лагерь, с полной мобилизацией всех ресурсов. Никакого третьего варианта для создания материальных предпосылок к реформированию милиции у нас нет.
Далее, нам нужны совсем другие законы. Имеющиеся сегодня - создавались в основном ещё в советскую эпоху, когда, как уже говорилось, милиция действовала совсем в других условиях, опираясь на поддержку целой Системы мощных общественных институтов, и финансируясь если и не на сто процентов своих потребностей, то во всяком случае – очень добротно…
Те законы, будучи лишь частью общего механизма управления обществом. только в тех условиях и работали, давая требуемый результат. Сегодня же, когда условия резко изменились, и действия законов во многом ничем более не подкреплены и не обеспечены, мы слишком увлеклись игрой в демократизацию и либерализацию.
Мы слишком переусердствовали в попытках доказать Западу, что и мы-де - вполне свободная и демократическая страна… Наши законы слишком добры и беззубы.
Причём вершиной глупости лично я считаю отмену смертной казни в захлестнувшей девятым валом преступности стране… Словно в насмешку над своим народом, государство добровольно лишает себя права убивать бандитов, которые, в свою очередь, вовсе и не собираются лишать себя права убивать мирных граждан!..
Ну не идиоты ли наши правители?.. Им лишь бы смотреться красиво на международных саммитах, а нести всю тяжесть несовершенных и очень вредных для общества законов на своих плечах приходится нам - рядовым лошадкам правопорядка…
…Ещё немного по нашим законам, конкретней.
Самое главное, что я хочу сказать: милиция должна получить больше прав!.. Сейчас, например, слову милиционера закон не верит, нужны ещё и подтверждающие показания потерпевших, свидетелей, самих преступников, - и столько времени и сил приходится затратить на то, чтобы получить их…
А надо сделать так, чтобы одних показания человека в форме было достаточно для отправки преступника за решётку, особенно - в отношении ранее судимых и тех, кто ведёт антиобщественный образ жизни…
Я понимаю: это – «нарушение конституционных прав», и всё такое, но только при таких законах преступность начнёт сокращаться реально. Тысячи людей останутся не обворованными, не избитыми и не убитыми. Думаю - это вполне достаточная плата за то, чтобы конституционные права бандитов соблюдались не со стопроцентной полнотой!..
Если нет показаний сотрудника милиции – тогда принимаются на веру и показания потерпевших и свидетелей. Сказал гражданин такой-то, что грабанул его на улице именно этот субчик (и имеются на того в милиции данные, что действительно - способен на подобное), - всё, позвольте на нары!.. А то ведь как начнёшь искать улики и вещдоки, так и упаришься… Особенно если бандит успеет запастись толковым адвокатом, который запудрит всем мозги…
Должна быть узаконена практика сделок правосудия с преступниками, по типу: «Ты признаешь свою вину, избавив нас от необходимости её доказывать, а тебе за это без всякого судебного заседания судья даёт срок раза в два короче того, что получил бы на нормальном суде, при котором твоя вина была бы доказана после длительного обмена мнениями и аргументами противоборствующих сторон.
На Западе, кстати, такая практика вполне легальна и законна, у нас же официально судьбу обвиняемого вправе определить только суд, и когда на допросе начинаешь втолковывать подозреваемому, что ежели он сейчас даст сознанку, то за это суд потом отмерит ему только два года вместо пяти, то это – чистейшей воды самодеятельность. Разводишь его, берёшь на «фу-фу», нет у тебя такого права - ему подобное обещать… Вот почему матёрые урки до последнего на своей невиновности и настаивают, не веря обещаниям опера… Некоторым это и удаётся, уходят от ответственности… А так - сели бы!..
…Чтоб милиция сегодня (эти строки писались в марте 2000-го года) опиралась в своей деятельности на действенную и продуманную законодательную базу, нужные законы надо было принять как минимум 5 лет назад. Но их нет и сегодня, и в ближайшие пять лет кто-либо вряд ли обеспокоится их принятием.
(Наш парламент в сегодняшнем виде – огромный бурлящий котёл с кипящим в нём множеством образов мышления, жизненных позиций, интересов и взглядов. Вместо единства воли - взаимный пат и пассивность. Тут не до рассчитанных на длительную перспективу законодательных актов).
6. Министерское бессилие.
Вот почему кто б ни стал Министром взамен нынешнего - самое большее, на что он при большом желании способен, это «якобы - реформы», то есть частичная перелицовка фасада и косметический ремонт некоторых из комнат.