Значительных поступлений лишается бюджет страны в результате незаконных операций в сфере валютного обращения, число которых продолжает расти. В 1996 году выявлено 11,3 тысячи уголовнонаказуемых сделок с валютными ценностями. На треть увеличилось количество сделок в крупных размерах (1,6 тысячи). В 1996 и текущем годах из незаконного оборота изъято более 660 кг золота, почти 704 кг серебра, 85 кг платины, 20,6 тысячи карат драгоценных камней.
Снизилась активность по пресечению незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Их выявлено всего 799 фактов (-85,4%). В 46 регионах не зарегистрировано ни одного преступления данного вида. Особенно тревожная ситуация сложилась на Приокском заводе цветных металлов, где под контролем криминальных группировок регулярно совершаются крупные хищения золота. В 1996 году "золотая лихорадка" унесла жизни 20 жителей города Касимова, где находится завод. В этом году в разборках за металл погибло еще 12 человек, в том числе два предпринимателя, которых после пыток расстреляли в лесу уголовники. Дележка касимовского золота между бандами продолжается.
Криминогенной остается и внешнеэкономическая сфера. За текущий год органами внутренних дел совместно с ГТК и ФСБ выявлено более 1,7 тысячи фактов контрабанды и нарушений таможенного законодательства.
Наметилась тенденция к смещению центра криминализации из экспорта в импортные операции. Массовое распространение получает неконтролируемый ввоз из-за границы и реализация в России потребительских товаров, особенно вино-водочных, табачных изделий, автомобилей иностранного производства.
Сложной остается обстановка на потребительском рынке. В текущем году в этой сфере выявлено более 9,3 тысячи преступлений, из них каждое четвертое в крупных или особо крупных размерах, либо причинившее крупный ущерб.
Одной из основных причин продолжающейся криминализации общества и экономики является коррупция должностных лиц, распространенность должностных злоупотреблений, прежде всего взяточничество. В 1996 году пресечено 14,8 тысячи должностных преступлений, в том числе 5,5 тысячи фактов взяточничества. За первую половину 1997 года выявлено более 10 тысяч преступных посягательств против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, 3,9 тысячи (+4,4%) из них составили факты взяточничества.
По фактам коррупции в системе государственной службы в 1996 году возбуждено 3688 уголовных дел, из них 2,6 тысячи на работников органов государственного управления, 117 - органов представительной власти. За текущий год по компрометирующим основаниям освобождены от занимаемых должностей 505 чиновников различного уровня. В отношении коррупционеров в органах власти в суд направлены 46 уголовных дел. За различные правонарушения, в том числе предательство интересов службы, связь с преступными группировками из органов внутренних дел в 1996 году уволены по отрицательным мотивам почти 23 тысячи сотрудников и по 1200 фактам возбуждены уголовные дела, ведется расследование.
ЧТО ЖДЕТ НАС в недалеком будущем, к чему должны быть готовы правоохранительные органы, да и не только они? Проблемами прогнозирования занимается в МВД несколько учреждений. Среди специалистов - помощник министра внутренних дел России полковник милиции Александр Калинин. Он - кандидат юридических наук, один из ведущих аналитиков в области экономической безопасности. Его суждения и доводы представляют достаточный интерес, тем более они являются результатом коллективного труда и представлены в Правительство РФ.
В МВД России разработана прогностическая оценка криминальной обстановки - исходя из базовой гипотезы, учитывающей, что сложившаяся в стране политическая, экономическая и социальная ситуация останется стабильной. Проще говоря, если не будет глобальных потрясений, то в течение прогнозируемого периода сохранят свою силу большинство известных криминогенных факторов, таких как сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий значительной части россиян, резкое расслоение населения по доходам и другие. Все это, по понятным причинам, способствует росту преступности. Тем не менее в этом году предполагается ее дальнейшее снижение. По нашим оценкам, в 1997 году общее число зарегистрированных преступлений составит около 2,6 миллиона (-1,5% к 1996 году), а к 2000 году оно сократится до 2,5 миллиона. Количество умышленных убийств останется стабильным (29 тысяч), однако к 2000 году увеличится до 30 тысяч, что связывается и с незаконным распространением оружия. Относительно умышленных причинении тяжкого вреда здоровью - ожидается снижение в 1997 году на 2,8% (52 тысячи), а к 2000 году - рост до 59 тысяч. Количество разбойных нападений может составить 36 тысяч за 1997 год, и 39 тысяч к 2000 году.
Стабильной ожидается ситуация с грабежами. За 1997 год они будут на уровне прошлого года (около 121 тысяч), но к 2000 году возможен их рост до 135 тысяч. Прогнозируется увеличение преступлений, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и одурманивающими веществами, одна из причин - открытость, незащищенность таджико-афганской границы.
Предполагается рост экономической преступности к 2000 году в 1,5-2 раза. Однако этот показатель отражает уровень возможного воспроизводства экономических преступлений. Их относительно полное выявление и раскрытие может быть достигнуто только при организационном и финансовом укреплении всей правоохранительной системы, наличии правового регулирования всех отношений в сфере экономики. Необходимо, так сказать, совершенствовать "правила игры", то есть заставлять вести бизнес, коммерцию, соблюдая государственные законы, выбивать почву из-под ног уголовщины в экономике. Естественно, при этом надо постоянно совершенствовать законодательство, не только Уголовный кодекс, УПК, но и банковское, валютное, налоговое, таможенное законодательство.
Тенденция к повышению выявляемости экономических преступлений сохранится и может составить ежегодно 10-40%. В 1997 году этот показатель будет в пределах 5-10% (260 тысяч). Потребуется практическая наработка к почти тридцати новым составам преступлений в сфере экономики и против государственной власти. К 2000 году число выявляемых преступлений может достигнуть 400 тысяч.
Общий рост экономических преступлений будет сопровождаться повышением их общественной опасности за счет организованных форм их совершения, расширения масштабов коррумпированности и дальнейшим сращиванием с общеуголовной преступностью. Следует ожидать дальнейшего развития и усиления организованной преступности. Возможна дальнейшая интенсивная консолидация преступной среды, образование разветвленных криминальных структур, в том числе транснациональных и межрегиональных. Возрастет количество вымогательств, захватов заложников и иных форм противоправного поведения, обусловленных корыстной мотивацией, а также дальнейшим расслоением населения по уровню жизни.
Ожидается завершение к 2000 году криминального передела территории России. Углубится тенденция к переходу значительной части членов организованных преступных групп в сферу легального бизнеса.
Повысится активность организованных преступных группировок, занимающихся доставкой наркотических средств из государств ближнего зарубежья, в первую очередь Средней Азии, а также Афганистана.
По-прежнему главной сферой приложения криминогенного потенциала, сосредоточенного в организованных преступных структурах, останется экономика. Преступные проявления со стороны их участников возрастут практически во всех основных отраслях и сферах экономической деятельности. Следует ожидать повышения уровня влияния теневого бизнеса в кредитно-финансовой сфере, инвестиционных и благотворительных фондах.
Получат дальнейшее развитие международные криминальные структуры экономической и смешанной направленности по вывозу за рубеж редкоземельных и цветных металлов, валюты, легализации преступных доходов. Объем теневой экономики может превысить сегодняшние 40% валового национального продукта, и дальнейшие реформы в стране окажутся под угрозой.
Как было отмечено выше, этот прогноз разрабатывался при условии сохранения факторов, влияющих на криминогенную обстановку. При их изменении, нейтрализации, устранении причин и условий, способствующих негативному развитию оперативной обстановки, реальное состояние криминальной ситуации будет значительно лучше, с преобладанием позитивных тенденций.
"ВОРЫ В ЗАКОHЕ"
"Воры в законе".
Положенцы.
Авторитеты.
Лидеры криминальной среды формируют не только идеологию, нравы,
порядки преступного мира. Они объединили преступные группировки и
сообщества, сплотили их вокруг себя и совершенствуют свои
структуры. Они проникли в экономику, подкупили политиков,
депутатов, готовых лоббировать те или иные выгодное криминальному
миру законопроекты, они имеют своих людей во всех сферах и
структурах власти, включая силовые.
В царской России к ворам относились однозначно. Власти их жаловали клеймом на лоб "ВОР" и каторжными работами. А они отвечали организацией своих преступных кланов, созданием изощренной нелегальной системы, в которой были свой язык, свои законы и нравы. В годы советской власти воры заняли приоритетное положение среди прочего уголовного люда. Они правили бал в тюрьмах и зонах, беспощадно эксплуатируя политических. В лагерях ГУЛАГа, на работах на БеломороБалтийском канале их ставили бригадирами, преследуя две цели - давая возможность проявить "несомненные организаторские качества" и, с другой стороны, сломить силами уголовного люда политических, которые были главными врагами системы. Уголовники, урки, признанные властью в качестве своей опоры, за стеной закона и стали с тех пор называться "ворами в законе". Использование уголовного люда в качестве "низшего командного состава" с успехом применили и немцы во второй мировой войне. Капо, оберкапо были порой беспощадней лагерного начальства.
С началом войны многие авторитетные воры, отбывавшие срок в лагерях, кинули клич: "На защиту Родины-мамы!" Большинство из них прошли через штрафные батальоны, многие отчаянные головы позднее удостоились орденов и медалей, воевали в разведке. Известный вор Толик Черкас, пройдя штрафбат, воевал, заслужив два ордена Славы. Но закончилась война - и он, как и большинство воров, вернулся к привычному ремеслу. Воров-фронтовиков позднее называли "польскими ворами" - до Польши дошли. Они первыми нарушили устоявшиеся воровские традиции. В 40-е-50-е годы прошли знаменитые воровские сходки в Ростове, Одессе, Новочеркасске, решался вопрос - считать ли ворами тех, кто участвовал в войне или нет. Среди них произошел раскол на "правильных" и "отошедших" или "польских" воров. К концу 50-х годов это "движение" было значительно подорвано, однако около трех процентов воров не отказались от прежнего образа жизни. Они объединялись в воровские группы, или "малины", специализировались на своем виде преступного промысла. Во главе шайки были от двух до пяти воров-профессионалов и несколько рядовых исполнителей - "пристяж". Тех, кто нарушал преступные традиции, неписаные правила и нормы, ставшие устойчивыми законами, карали вплоть до смерти. За этим и следили "воры в законе".
Воровские постулаты обязывают "вора в законе" не иметь социальных и иных контактов с обществом, он стоит вне жизни и деятельности общественных институтов. Это обеспечивает ему независимость и, таким образом, авторитет. Вор не должен служить в армии, сотрудничать с государственными властями. Он старается совершать разработанные преступные акции чужими руками, при необходимости быстро менять тактику в зависимости от обстоятельств. "Вор в законе" должен пренебрегать богатством, роскошью, уютом, не иметь собственности, но имеет право пользоваться при необходимости имуществом других воров. И "вор в законе" неукоснительно следит за этим. Они считают друг друга братьями, равными, поддерживают друг друга, взаимно честны, стараются не подрывать авторитет друг друга, "вор в законе" всегда должен быть отважен, решителен, находчив, беспощаден, уверен в себе в любой ситуации. Малодушие, трусость не прощаются. Вор сразу теряет свой авторитет.
На зоне "вор в законе" находится в постоянном конфликте с администрацией. Чтобы отслеживать и влиять на события, ему необходима постоянная информация, которой его снабжает самый широкий круг людей, включая и подкупленных сотрудников администрации. У него есть различные способы навязывать свою волю руководству ИТУ. Он может пригрозить остановить производство: одного слова его достаточно, чтобы осужденные не вышли на работу. Он может пообещать перерезать себе вены. Если это произойдет, "вор в законе" "вскроется", его приверженцы разобьют двери камер. Причем сделают это по-зэковски изобретательно и быстро: обыкновенными иголками (!) перепилят пластины, которые крепят ножки стола в камерах к полу. Этими столами и пойдут крушить все подряд.
С другой стороны, и у администрации есть жесткие способы воздействия на "воров в законе". Называется это развенчивание. Один из верных методов - переводить авторитета из одного учреждения в другое, буквально не давая времени, чтобы заявить о себе "в полный рост", обрасти нужными связями, обжиться. Хорошее средство - время от времени сажать вора в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, а при явном противодействии - ив тюрьму. Есть и более тонкие методы: компрометировать "законника" - вызвать его на скандал, столкнуть с другим авторитетом, обнародовать неблаговидные (по воровской этике) дела. Порой для раскола используются самозванцы (сухари), которые объявляют себя ворами в законе и перетягивают на свою сторону осужденных составляя оппозицию настоящему авторитету. Естественно, на такого самозванца рано или поздно приходит воровской приговор. "Санкции" предусмотрены и к тем, кто его активно поддерживал. Поэтому жизнь их заставляет держаться вместе. Пока те и другие выясняют отношения, враждуют, основная масса заключенных хлопот не доставляет.
В 60-е-70-е годы количество их значительно выросло. Не последнюю роль в этом сыграла официальная пропаганда, провозгласившая лозунг об отмирании преступности по мере строительства "светлого здания коммунизма".
В наше время в руках лидеров преступного мира сосредоточены огромные суммы, о которых не могли и мечтать воры времен "развитого социализма". Эти средства используются ими для масштабного подкупа чиновничье-бюрократического аппарата, сотрудников правоохранительных органов с целью получения информации, осуществления своих преступных намерений.
"Воры в законе" так или иначе возвращаются за решетку, где и должны сидеть, следуя крылатой фразе Глеба Жеглова. Но наше несовершенное уголовное законодательство не позволяло осудить их за организующую роль, что наиболее общественно опасно. В тюрьмах и зонах они, как известно, не трудятся, имеют непререкаемый авторитет среди прочих осужденных, проводят разборки конфликтов, споров. Иные организуют активное противодействие сотрудникам уголовно-исполнительной системы, оказывают психологическое и физическое давление на них, особенно на руководителей учреждений и СИЗО. Также они пытаются, и в некоторых случаях небезуспешно, воздействовать на производственно-хозяйственную деятельность.
В условиях экономического развала, кризисных явлений в правоохранительных структурах воровская элита усиленно доит коммерческие, производственные, хозяйственные и иные предприятия. "06щаковые средства" вкладываются в кредитно-финансовые учреждения, банки, коммерческие компании. Полученную прибыль через подставных лиц тратят на приобретение фирм, магазинов, земли и иной недвижимости. Происходит в конечном счете "воспроизводство" преступной деятельности, криминальная среда распухает, как огромный нарыв, метастазы проникают в государственный аппарат, экономику, в сферу большой политики. Их цель - заменить своей организацией госструктуры. Характерные доводы "криминального генерала": "Без меня производство станет. Ведь я нашел кредит, сырье, организовал это самое производство. Все у меня работает: поставщики, магазины, транспорт. Я уйду - и система остановится, рухнет, ничего не будет..." При этом, конечно, умалчивается, что обычные методы контроля и поддержки этой системы - исключительно жесткие и силовые. За непослушание - крупные штрафы или, если не помогает - в лес. Человек исчезает, унося свою проблему. Исполнителей для грязной работы хватает. Они меняют неугодных директоров, устанавливают свои цены на продукцию. Производство практически работает на них, а не на государство. Они создают условия, чтобы не платить налоги, скрывают прибыли. И кормят свои институты, многочисленную прислугу, охрану, бойцов, коррумпированных чиновников. И утверждают, что всем делают хорошо. На место подавленной госструктуры всегда приходит криминальная, и прежде всего воры, потому что они имеют авторитет. Они поддерживают институт осужденных, которые сидят в изоляторах, молодые попадают под неусыпное внимание воров, за решеткой внимают, как на лекциях, их постулатам. Единственное, что разделяет воровских лидеров - это деньги.
И если один вор у другого будет отнимать или перебивать выгодное дело, то прикрывать это будет любой причиной: не воровским поведением, нарушением традиций, законов, вплоть до того, что рамс (картежную игру) неправильно развел, слово не так сказал - все будет истолковано для сведения счетов. Во всех кровавых схватках - старая библейская причина: почему он имеет, а я нет?
Из плеяды старых воров 1925-1926 годов рождения умирают последние. Ведущую роль в воровском движении все более играют так называемые воры "лаврушники", "пиковая масть" - уроженцы Закавказья. Из примерно 600 ныне здравствующих на территории СНГ "воров в законе" более 400 - закавказцы: грузины (как правило, из Тбилиси, Западной Грузии - Кутаиси, и совсем маленьких городов - Зугдиди, Хоби, Цаленджиха), а также армяне, курды.
Воры-славяне - Расписной (Андрей Исаев, убит недавно в Польше), Петрик (Петров), Япончик (Вячеслав Иваньков). Последний был коронован самим патриархом уголовного мира Монголом (Корьковым). О Япончике много всяких публикаций и столько же спекуляций, одна из самых распространенных - его конфликты с кавказцами - что в корне неверно. В его ближайших друзьях были как раз не русские, а ассирийцы, евреи, грузины, армяне - о чем он сам рассказывает ныне журналистам с пятого этажа нью-йоркской тюрьмы. Он в близких отношениях со многими кавказскими ворами, с которыми никогда не станет портить отношения. С ассирийской диаспорой его связывают тесные узы благодаря женеассирийке.
Среди закавказских "воров в законе" наиболее авторитетные - Усоян Аслан Рашидович по кличке Дед Хасан, 1937 года рождения. По национальности - курд, был вором-карманником, и начал заниматься рэкетом еще в конце 50-х годов в Тбилиси вместе с убитым в 1962 году "вором в законе" Ило Девдариани. Отличается природным умом, широким кругозором. В общении с людьми всегда тактичен, выдержан. Эти качества обеспечили ему авторитет, пожалуй, один из самых высоких среди воровской элиты стран СНГ. Еще один "вор в законе" из курдов - Калашев Захарий Князевич, живет в Испании.
Из наиболее влиятельных грузинских "воров в законе" - Ониани Тариэл Гурамович, тоже, как их называют, "европеец" - скрывается от ареста во Франции. Из почивших в бозе - Арсен Микеладзе, расстрелянный в декабре 1993 года в Тбилиси, куда он поехал разбираться с денежными делами. Гиви Берадзе, по кличке Резаный. Пропал без вести в январе 1993 года.
Есть категория воров, которые, придерживаясь своих постулатов и норм, стараются следовать и общечеловеческим нормам. Они уважают "честных ментов", идут на контакты, преследуя, конечно, и свои цели. И если они, например, дают честное слово человеку из органов внутренних дел, - то часто слово свое держат.
В последнее время появилась новая плеяда "воров в законе", как среди кавказцев, так и среди славян, которые ни разу не сидели в тюрьме, что называется, и параши не нюхали. И титул получали благодаря "мохнатой лапе" законника, а то и за банальную мзду. Капиталистические нравы "развратили" и воровскую среду, подточили ее доселе незыблемые постулаты. Среди таких - Сакварелидзе, которого арестовали в 1994 году за убийство "вора в законе" Гамцемлидзе Реваза Давидовича по кличке Гедемос Бичи человека, который его же и крестил. Убил "крестного" безжалостно девятью выстрелами из импортного пистолета, совершив по всем понятиям небывалое святотатство. Убийство сыщики раскрыли в течение месяца.
В семнадцать лет - небывалый случай - короновали Гогу Патакарцишвили, стал вором в законе и юный Тенгиз Первели. "Какие они воры!" - говорят старые "законники", но ничего уже поделать не могут, потому что и сами давали слабину, подтягивая под себя "неустоявшийся элемент", давая рекомендации на сходке. А уж какие деньги там приплачивались - одному Господу Богу известно. И терпят незрелый молодняк, и все их неумные выходки, потому как не по-воровскому говорить, мол, ошибся я в человеке, а нужно всячески поддерживать своего протеже, контролировать, подправлять... Кстати, соучастниками убийства, естественно, не бесплатно, были Патакарцишвили и еще один молодой вор Гога Бзикадзе. Последний вскоре пропал без вести.
Раньше честью считалось, пробыв на воле с годок, вновь вернуться на кичу, сходить на зону, вновь стать "хозяйским". Воры жили с общака, гордо называли себя крадунами и, еще более романтичней - терпигорцами, то бишь стойко терпели горе и прочие тяготы неволи.
Сейчас, в век соблазнов, их сам черт не заставит добровольно идти за решетку, всеми правдами и неправдами они стараются отмазаться от уголовного наказания, связанного с лишением свободы. В ход идут испытанные средства - подкуп, угрозы, шантаж, огульное охаивание, клевета. Чему способствуют иные нечестные следователи, взяточники-судьи, сотрудники прокуратуры.
Так, задержали, а потом отпустили на свободу Автандила Ломидзе, осудив "вора в законе" лишь на пять месяцев.