Статьей 14.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление просто предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). За такое правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан – в размере от двадцати до двадцати пяти МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Таблица 8.2
Административная ответственность за осуществление лицензируемой
деятельности без наличия лицензии
А в случае, если осуществляемая без специального разрешения (лицензии) деятельность не связана с извлечением прибыли, если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то штрафы составят:
на граждан – в размере от пяти до десяти МРОТ;
на должностных лиц – от десяти до двадцати МРОТ; на юридических лиц – от ста до двухсот МРОТ.
Нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), также наказуемо.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати МРОТ; на должностных лиц – от тридцати до сорока МРОТ; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот МРОТ (п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ). Также административные наказания за нарушение условий лицензирования предусмотрены различными статьями КоАП РФ.
Если же осуществляемая деятельность не связана с извлечением прибыли и сопровождается нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), то штрафы составят: на граждан – в размере от трех до пяти МРОТ; на должностных лиц – от пяти до десяти МРОТ; на юридических лиц – от пятидесяти до ста МРОТ.
Грубое нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и осуществляемая деятельность не связана с извлечением прибыли, приведет к наложению административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти до пятнадцати МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от десяти до пятнадцати МРОТ; на юридических лиц – от ста до ста пятидесяти МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом понятие грубого нарушения уста навливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
А уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, предусмотрена статьей 171 «Незаконное предпринимательство» НК РФ.
В соответствии с этой статьей осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
То же деяние, совершенное организованной группой, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 18 ноября 2004 года № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» в пункте 12 разъясняет, что под доходом в статье 171 Уголовного кодекса РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности. В этом же постановлении разъясняется, что действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ. При этом для целей указанной статьи Уголовного кодекса РФ крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч руб., особо крупным – один миллион руб. (статья 169 УК РФ).
Обратите внимание!
Имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, в соответствии с пунктами 2 и 2.1 части 1 статьи 81 УПК РФ, признаются вещественными доказательствами и в силу пункта 4 части 3 статьи 81 УПК РФ подлежат обращению в доход государства с приведением в приговоре обоснования принятого решения (пункт 16).
Несмотря на сложности, связанные с сертифицированием, пройти ее все-таки необходимо. Ведь речь идет о жизни и здоровье наших сограждан.
Нет такого понятия «грязная игра». Просто иногда наталкиваешься на нечистоплотных игроков.
Однако моральные увещевания не всегда помогают. И в этом случае приходится говорить уже об административной ответственности за нарушение правил обязательной сертификации, предусмотренной статьей 19.19 КоАП РФ.
Так, реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати МРОТ с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц – от двухсот до трехсот МРОТ с конфискацией предметов административного правонарушения.
В то же время за отсутствие обязательной сертификации лицо может быть привлечено к ответственности и по другим статьям КоАП РФ (табл. 8.3).
Таблица 8.3
Административная ответственность за неосуществление обязательной
сертификации
За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это определено в статье 55 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность посвящена глава 6 КоАП РФ.
Меры ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обобщены в табл. 8.4.
Таблица 8.4
Административная ответственность за нарушение законодательства
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения
Если же нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, то речь уже идет об уголовной ответственности. В соответствии со статьей 236 Уголовного кодекса РФ нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься опре деленной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность и за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238). Так, производство, хранение или перевозка в целях сбыта, либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, наказываются штрафом в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.
Наказываются штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
– Не совершал ли ты ошибок, друг?
– О, да… Я совершал их много раз и совершаю, но ни одну из них я, друг, не повторяю, и в этом смысл уроков жизни и труда…
Одним из ключевых моментов, который необходимо учитывать компаниям, нацелившимся на долгосрочное освоение рынка, является реклама.
Ни одно, даже самое верное дело не двигается без рекламы… Обычно думают, что надо рекламировать только дрянь – хорошая вещь и так пойдет. Это самое неверное мнение. Реклама – это имя вещи… Реклама должна напоминать бесконечно о каждой, даже чудесной вещи… Думайте о рекламе!
Реклама товаров и деятельности предприятия – это важнейшая составная часть комплекса маркетинговых мероприятий, своеобразный информационный выход на потребителя. И совсем не важно, какой у вас бизнес – магазин стильной одежды, тату-салон или туристическое агентство, – новый, развивающийся бизнес просто не может обойтись без рекламы. Он должен заявить о себе, помочь компании «выстрелить». При правильной организации процесса информирования потенциального покупателя, реклама очень эффективна и способствует быстрой бесперебойной реализации производимой продукции.
Однако очень многие компании относятся к рекламе как к «палочке-выручалочке» или «скорой помощи» и ждут немедленных положительных результатов. Такой «кавалерийский» подход трудно назвать рекламой в современном смысле слова, и он вряд ли может принести ожидаемые «плоды» в виде увеличения сбыта продукции или услуг. Реклама – дело тонкое, и для того, чтобы реклама «работала», нужно разработать стратегию рекламной кампании и избежать ошибок при проведении рекламы. Только подобный подход позволит минимизировать риски, связанные с недопониманием запросов потребителя, и позволяет повысить эффективность рекламы.
Однако для того, чтобы учесть все аспекты, все возможные тонкости при разработке стратегии, связанные как с психологией потенциального покупателя, так и с имеющимися у компании ресурсами, зачастую необходимо обратиться к специалистам или в рекламное агентство. Этот шаг позволит избежать множества ошибок при проведении рекламной кампании, и сделает ее более точно ориентированной на отребителя, чем зачастую проводимые не полностью обдуманные или вообще бессмысленные рекламные акции, которые порой могут просто навредить фирме, негативно отражаясь на ее имидже.
Еще до недавнего времени мы не были отягощены существованием рекламы, нам она казалась символом западной жизни, привлекающим внимание яркостью, красочностью. Теперь ситуация изменилась: экономическое положение таково, что все стремятся продать себя, свою продукцию, и поэтому огромные деньги тратятся на рекламу. Без нее мы сейчас даже не представляем себе ни одной газеты, радиостанции, телеканала. В рекламном деле появились профессионалы: лучшие режиссеры, операторы, фотографы, дизайнеры, модели работают на рекламу. Она стала своеобразным искусством. Реклама настолько заполонила нашу жизнь, что дети цитируют ее наизусть, она стала темой новых анекдотов, и в итоге, устав оттого, что нам постоянно что-то навязывают, мы перестали ее замечать. И фраза, что реклама – это двигатель прогресса, актуальна как никогда.
В современных рыночных условиях ни одно коммерческое предприятие не может успешно вести дела без рекламы в том или ином виде. Прежде всего реклама несет в себе информацию, которая обычно представлена в сжатой, художественно выраженной форме, эмоционально окрашена и доводит до сознания и внимания потенциальных покупателей наиболее важные факты и сведения о товарах и услугах. Следует заметить, что если реклама – всегда информация, то информация – «не всегда реклама».