— возможности свободного перемещения через пакистано-индийскую границу;
— обеспечения террористов инструкторами, в том числе сотрудниками пакистанских спецслужб;
— свободного функционирования на территории страны различных финансовых институтов, предоставляющих средства террористическим организациям.
Пограничные штаты Кашмир и Пенджаб являются территориями, оспариваемыми Пакистаном у Индии. В условиях обостряющегося индо-пакистанского противостояния террористическая активность является со стороны Пакистана одной из форм ведения военных действий. В 1970-х гг. Пакистан приступил к организации тренировочных лагерей террористов сикхских и других индийских сепаратистских движений. Террористические группы рассматривались пакистанцами в качестве формирований, создающихся на случай войны с Индией для ведения разведывательно-диверсионной работы в тылу индийской армии.
Терроризм является важным средством давления на проживающих в штатах индусов — в 1990 с территории оккупированного Пакистаном Пенджаба были изгнаны 300 тыс. индусов; Пакистан стремится к отторжению северных территорий Индии не только из соображений военной стратегии и экономических преимуществ, но и исходя из религиозной и политической значимости конфликта: присоединение к Пакистану Кашмира — задача, поставленная основателем Пакистана Мухаммедом Али Джиной. Конфликт с Индией ставит Пакистан в ряд исламских государств, ведущих активную деятельность по распространению ислама.
Ведущаяся в течение 1980-х гг. в Афганистане война активизировала исламское движение в Пакистане. С 1984 стали распространятся экстремистские настроения, подталкивающие к активной антииндусской войне. К началу 1990-х тт. сеть лагерей афганских моджахедов была преобразована в центр исламского терроризма в Южной Азии. Первоначально террористы существовали под руководством движения Хизб-и-Ислами Гульбеддина Хекматиара.
Вывод Советской Армии из Афганистана оставил не у дел многочисленных боевиков, долгое время сражавшихся за идеи ислама. Непродолжительный период мирной жизни конца 1980-х гг. сменился 1990-ми гг., давшими возможность террористам проявить свой профессионализм в боевых действиях в многочисленных горячих точках на территории Африки, Азии, Европы и СНГ, в том числе «афганцы» были вовлечены в террористическую войну против Индии. На протяжении 1989—93 проходит формирование командных структур, устройство лагерей, отрабатывается взаимодействие подразделений террористов и пакистанских спецслужб. К 1993 относится активное вооружение террористов. Моджахеды были вооружены разработанными для оснащения афганских повстанцев в 1980-е гг. в Пакистане при технической поддержке США ракетами дальнего действия, а также 107-мм ракетами, 60-мм минометами, 40-мм ракетными установками залпового огня (все советского и китайского производства), и в довершение всего — 57-мм вертолетными ракетными установками. Террористы начали использовать сложные системы связи производства стран НАТО, США, Японии. В 1993 происходит увеличение количества находящегося на вооружении боевиков стрелкового оружия: АК-47, несколько типов пулеметов, снайперских винтовок, пистолетов и РПГ советского и китайского производства. Некоторые из террористов обзавелись самым совершенным специализированным оружием, которое используется при специальных операциях.
Лето 1994 стало этапным моментом в истории газавата на индийской территории. Под контролем пакистанских спецслужб тринадцатью исламистскими организациями был создан Объединенный совет джихада (Муттахида джихад), во главе которого стал лидер одной из крупнейших организаций — Джамиат-ул-Муджахидин Манзур Шах. В число соучредителей организации вошли также Харакат ул-Ансар, Хизб-ул-Муджахидин, Джамаат-ул-Муджахидин, Аль-Джихад, Аль-Барк, Ихван-ул-Муссадмин, Тарик-ул-Муджахидин, Техрик-ул-Муджахидин, Лашкар-е-Тойба и другие исламистские вооруженные формирования. Манзур Шах объявлял, что единственная цель джихада в Кашмире состоит в присоединении штата к Пакистану.
Организационный и духовный центр террористов находится в городе Марказ-Давар. Духовный лидер движения Мулави Хаки наставляет последователей на то, что их судьба — бороться и освободить землю Аллаха от неверных. Инструкторы в Марказ-Давар — члены международного вооруженного исламского движения из Алжира, Судана и Египта, большинство имеет опыт войны в Афганистане. В нач. 1992 некоторые инструкторы перебрались в Кашмир, где разместились в новых лагерях. К нач. 1993 в Марказ-Даваре находились более 1000 «афганцев», 400 из них были вскоре направлены в Индию в формирования кашмирской Хизб-ул-Муджахидин, остальные — в Алжир и Египет.
Состав террористов отличается многонациональностью. Это фанатично верующие мусульмане, прибывающие в Пакистан и Афганистан со всех континентов: азиатских стран, из Африки, Европы и Америки. Большинство — из арабских стран Персидского залива. Борьба за освобождение Джамму и Кашмира является провозглашенной целью таких далеких от региона организаций, как ХАМАС, Фронт исламского спасения Алжира, суданских и египетских террористов. Для вербовки, приёма и сопровождения добровольцев создана организация Мактаба-а-Хидмат, возглавляемая ныне шейхом Мохаммад Аббас Юсефом.
Перед исламским террористическим движением в Кашмире поставлена цель способствовать отторжению штата от Индии и присоединению к Пакистану. Эта задача выполняется террористами при активной поддержке и сотрудничестве с пакистанскими спецслужбами и вооруженными силами. Если армия Пакистана ведет военные действия против индийских вооруженных сил, то первейшая задача террористов — осуществлять вооруженное насилие против гражданского индусского населения штата с целью вынудить индусов покинуть его пределы, что создаст этнический дисбаланс и станет дополнительным аргументов в пользу сторонников присоединения Кашмира к Пакистану. Террористические организации готовят боевиков в лагерях в Пакистана, а затем забрасывают их различными путями на территорию Индии для совершения вооруженных нападений и диверсий. Террористы ведут активную террористическую деятельность, предпочитая нападать на невооруженных и неохраняемых мирных граждан из низших сословий: рабочих, крестьян. Операции проводят преимущественно в местах скопления людей, что влечет многочисленные жертвы. Также используется тактика нападений на деревни в дневное и ночное время, в ходе которых уничтожаются все попавшиеся на глаза жители: женщины, дети и т, д. Ниже представлены статистические данные деятельности исламских террористов в Кашмире.
Террористических лагерей в Пакистане — 37
Террористических лагерей в оккупированном Пакистаном Кашмире — 49
Террористических лагерей в Афганистане — 22
Профессиональных террористов в штате Джамму и Кашмир — 2300
Иностранных наемников, находящихся в Джамму и Кашмире — 900
Уничтожено террористов индийскими армией и полицией — 291
Арестовано террористов в Индии — 125
Убито террористами граждан Индии — более 29000
Убито за янв. — июнь 1999 — 279 — Огнестрельного оружия на руках у террористов
47000 — Взрывчатки в распоряжении террористов в Индии, кг
30000 — Количество взрывов, осуществленных террористами в Индии — 4730
Другой сферой антииндийского терроризма является сикхский терроризм, чрезвычайно активный в 1-й пол. 1980-х гг. Он реализуется в формах и использует методы, аналогичные терроризму исламистов.
К настоящему времени обосновавшиеся на территории Пакистана террористические организации проводят подготовку боевиков из многих стран, где активно действуют исламские экстремисты. Террористическая деятельность не поддерживается Исламабадом официально. Руководство Пакистана предпочитает говорить о моральной и дипломатической помощи террористам. Необходимость сотрудничества с США и другими западными странами заставляет время от времени проводить антитеррористические операции против наиболее одиозных международных преступников (таких, как бен Ладен). Но многие факты сотрудничества и прямой заинтересованности Пакистана в деятельности таких структур, как упоминавшийся Объединенный совет джихада или движение Талибан, опровергают попытки Исламабада снять с себя ответственность за массовые убийства на территории соседних стран.
Терроризм северокорейского режима направлен преимущественно против представителей Южной Кореи и находящихся за пределами страны северокорейских диссидентов. При поддержке Северной Кореи также осуществляется распространение терроризма в Африке, Азии. Руководством КНДР терроризм рассматривается как революционная деятельность, способствующая уничтожению прозападного южнокорейского режима, объединению страны и антиимпериалистической революции в международном масштабе.
Концепция терроризма была официально разработана в изданной в 1975 книге «Теория корейской революции и воссоединение Родины», в которой говорится, что «решающая победа может быть достигнута только путем применения насилия». После окончания войны Севера и Юга, коммунисты продолжили войну другими средствами. Северокорейский режим организовал и осуществил серию преступлений против представителей Южной Кореи. С 1974 операциями международного терроризма руководит Ким Джонг Ил. В сферу его компетенции входят 4 отдела Трудовой партии Кореи (социально-культурный, отдел объединенного фронта, отдел внешней разведки, оперативный отдел) и бюро разведки министерства вооруженных сил. Жертвами нападений стали дипломаты, высокопоставленные чиновники и рядовые граждане Корейской республики. Случаи международного терроризма, осуществленного северокорейцами, включают нападение группы боевиков на президентскую резиденцию в Сеуле в янв. 1968 (в ходе которого были убиты 7 граждан Южной Кореи); вооруженный рейд северокорейских агентов в район Улчин-Самшок в окт. 1968 (убиты 20 южнокорейцев); нападение в 1983 в Рангуне на самолет с высокопоставленными южнокорейскими чиновниками на борту (17 из которых были убиты); взрыв в 1987 авиалайнера рейса № 858 компании KAL, унесшего жизни 115 человек.
В 1960—80-х гг. КНДР осуществляла контакты с левыми экстремистами Японии, Латинской Америки, Африки, палестинскими террористами. Со стороны северокорейцев террористам предоставлялась помощь вооружением, финансами; в учебных центрах диверсионному ремеслу обучались рядовые боевики и руководители многочисленных террористических организаций, в частности Абу Нидаль. В КНДР в конце 1960-х гг. прошли тренировку террористы из Бурунди и Руанды, которым было поручено в 1969—71 совершить покушения на руководство этих стран. В 1982 во время вторжения в Ливан Израилем были арестованы 24 террориста северокорейского происхождения. В настоящее время более 170 инструкторов диверсионной деятельности находятся в Танзании и Уганде, где тренируют партизанские отряды.
КНДР продолжает укрывать на своей территории пятерых из девяти членов группы «Йодо-го» Японской коммунистической лиги — Фракции Красной Армии, захвативших японский самолет компании «ДжАЛ» в 1970. Об остальных террористах известно, что двое умерли от болезней после ареста в Японии в середине 1980-х гг.; один был арестован в 1996 властями Таиланда по обвинению в подделке денег; руководитель «Йодо-го» Иошими Танака в 1997 арестован в Камбодже при переходе пограничного контроля в аэропорту (имел при себе паспорт дипломата Северной Кореи).
С 1987 ни по одному из преступлений международного характера не доказана причастность Северной Кореи. Северокорейский дипломат в нояб. 1995 заявил, что КНДР не осуществляет террористическую деятельность и не оказывает террористам помощи. Несмотря на недоказанность причастности Северной Кореи к международному терроризму, Корейская республика считает вероятным участие северокорейских агентов в двух преступлениях: убийствах южнокорейского дипломата во Владивостоке 1.10.1996 и северокорейского диссидента в Южной Корее в февр. 1997.
Сирия использует террористические методы в течение последних 29 лет, с момента установления в 1970 левого режима Хафеза Асада. Сирийцы стремились возглавить антиизраильскую коалицию и превратиться в региональную державу, осуществляющую контроль над соседними Иорданией, Ливаном, Палестиной. Террористическими методами сирийцы стремились подчинить своей политике эти три государства. Египет подвергся нападениям сирийских агентов из-за стремления к мирному урегулированию конфликта; Ирак — так как рассматривался в качестве конкурента Сирии в арабском мире.
Использование террористических методов усиливает внутреннюю политику режима и обеспечивает стабильность, в то же время позволяет осуществлять давление на врагов Сирии в арабском мире и поддерживать просирийскую ориентацию Ливана, способствует давлению на страны Запада, является методом борьбы с Израилем.
В 1970—80-е гг. Сирия применяла террор против умеренных арабских государств, западных стран и Израиля, против внутренней политической оппозиции (как внутри страны, так и против находящихся за рубежом диссидентов). Иногда террористические операции осуществлялись сирийцами непосредственно, в большинстве случаев — через «субподрядчиков» (подконтрольные Сирии террористические организации).
В 1990-е гг. под влиянием ряда факторов международной политики (устранение внутренней оппозиции, крушение Советского Союза, изоляция Сирии в арабском мире, а также ее участие в процессе разрядки и стремление улучшить отношения с США), произошло изменение способа использования террористических методов. Иной международный климат заставил сирийское руководство значительно сократить террористическую активность, но на полный отказ от поддержки антиизраильских повстанцев режим Асада не пошел. Во-первых, сирийцы стали воздерживаться от прямого участия в террористических операциях и чаще прибегать к услугам международных террористических организаций; во-вторых, изменился приоритет в нападениях: основной мишенью стал Израиль, а ООП, Турция и прозападные арабские страны подвергаются нападениям эпизодически, западные государства вообще не подвергаются атакам; в-третьих, сирийцы минимизировали использование левых палестинских организаций, на смену которым пришли усилившиеся в последние два десятилетия исламисты, которых Сирия использует в своих интересах совместно с Ираном.
Сирийцами осуществлены многочисленные операции против граждан Израиля и евреев — граждан других государств; против представителей Египта, Иордании, Ирака, Организации освобождения Палестины; в результате направляемых Сирией операций пострадало множество западных граждан; сирийцы активно использовали насилие во внутренней политике.
Нападения на Израиль и евреев в большинстве случаев осуществлены доверенными организациями, некоторые — непосредственно сирийцами. Совершались с территории Ливана против Израиля и за границей (Европа, Азия). Организацией террористических операций со стороны Сирии занимались руководитель сирийской разведки генерал Мухаммед Хоули и его помощник полковник Хиссам Сайд. Под контролем Хоули находились сирийские аэропорты и авиалинии, что позволило ему организовывать террористические операции за границей. В качестве «субподрядчиков» Сирией задействовались НФОП-ГК Ахмада Джибрила, организации Абу Нидаля, Ас-Сайка и Аль-Фатах Абу-Муссы. Наибольшее количество нападений террористами было проведено против самолетов и имущества авиакомпании «Эл Ал» и других осуществляющих рейсы в Израиль авиакомпаний. В 1970—72 организация Джибрила успешно провела ряд операций воздушного терроризма, в том числе в воздухе был взорван самолет «Swissair». После восьмилетнего перерыва террористы вновь совершили нападения на самолеты «Эл Ал» (НФОП-ГК, 1980; Абу Нидаль, 1985; Абу Мусса, 1986; сирийские спецслужбы, 1986). В 1988 в Германии была разоблачена террористическая группа Джибрила, готовившая нападения на самолеты. Просирийскими террористами и сирийцами проведены следующие операции воздушного терроризма.
Нападения боевиками Абу Нидаля 27.12.1985 в аэропортах Рима и Вены на пассажиров израильских авиакомпаний (19 человек убиты и 119 ранены).
Попытка заминировать 17.4.1986 в Лондоне самолет «Эл Ал», на борту которого находились 375 пассажиров. Как выяснилось позже на суде, решение об операции принималось в Дамаске высшими лицами государства, непосредственно операцию контролировал генерал Мухаммад Хоули.
Попытка 26.6.1986 заминировать самолет «Эл Ал» в Мадриде. Террорист Аль-Фатах (Абу Муссы) Насер Халиль Али попытался с помощью завербованного им преступника доставить взрывчатку на борт самолета. Операция сорвалась из-за того, что взрывчатка сдетонировала в помещении аэровокзала. В результате взрыва были ранены 13 человек. На суде выяснилось, что за террористами стоял Мухаммад Хоули.
Вооруженные нападения на евреев за границей осуществлялись также просирийской палестинской организацией Ас-Сайка. Были совершены нападения на поезд с эмигрантами из СССР (1973); на евреев в Нидерландах (1975); на еврейские общественное здание и магазин в Западном Берлине (1978); на проводящий еврейскую культурную неделю кинотеатр в Париже (1979); на еврейский ресторан и косметический салон в Париже (1979); на синагогу в Вене (1979). Группа провела ряд операций против евреев-эмигрантов из СССР.
30.8.1973 два террориста были арестованы в бейрутском аэропорту при переносе взрывчатки. Они стремились вылететь самолетом в Чехословакию, чтобы на австро-чешской границе взорвать поезд с эмигрантами из СССР.
28.9.1973 террористы на станции на австрийской стороне австро-чешской границы в поезде захватили заложников. В обмен на освобождение пленников австрийцы объявили о закрытии перевалочного пункта эмигрантов в Шанау. Террористы самолетом вылетели в Ливию.
5.9.1975 четыре террориста с сирийскими паспортами были арестованы в Амстердаме. Они планировали провести операцию против пассажиров поезда, чтобы заставить Голландию прекратить оказывать помощь эмигрантам.
В 1990-е гг. Сирия отказалась от проведения подобных террористических операций, При ее поддержке террористические организации ведут партизанскую войну в Ливане против присутствия там подразделений армии Израиля, против произраильской армии Южного Ливана, а также осуществляют нападения на гражданских израильтян на территории Израиля.
Насилие в 1970—80-х гг. широко применялось режимом для подавления оппозиции. Террор использовался правительством как в отношении оппозиции внутри страны (подавление движения «Мусульманского братства» на рубеже 1970—80-х гг.), так и для уничтожения находящихся за рубежом диссидентов: в Аммане убит аль-Вахаб Бакри (лидер «Мусульманского братства», июль 1980); в Кувейте организованы нападения на «Мусульманское братство» (нояб. 1980); в Париже убит один из основателей партии БААС и экс-премьер-министр Салах аль-Дин аль-Битар (июль 1980); в ФРГ сирийцы пытались (неудачно) убить лидера «Мусульманского братства» Иссама аль-Аттара (март 1981).
В Ливане терроризм применялся против противников укрепления сирийского господства в стране. Сирийским агентом членом Сирийской национальной социалистической партии Хабибом Таниус Шартуни был убит Башир Жмайель (14.9.1982). Лидер друзов (этноса, проживающего в Израиле) и активный руководитель палестинских террористических групп Камаль Джумблатт убит сирийскими агентами 16.3.1977.
Арабские режимы, стремившиеся к налаживанию мирных отношений с Израилем и западными странами, а также подверглись многочисленным нападениям. Особенно часто Иордания — со стороны сирийских агентов, преимущественно боевиков организаций Ас-Сайка и Фатх Революционный совет. Следом за ней следует Египет. Сирийцы осуществили следующие операции: попытка взрыва египетского посольства в Бонне (янв. 1978); нападение террористов Ас-Сайка на египетское посольство в Анкаре (июль 1979); неудачная попытка покушения на иорданского премьер-министра Мудера Бадрана (янв. 1981), похищение иорданского представителя в Бейруте Хишама Мушана (февр. 1981) и др.
ООП и ФАТХ рассматривались Асадом как конкуренты в руководстве антиизраильским движением. Арафат и его последователи подвергались нападениям всякий раз после ухудшения отношений с Сирией. Сирийцы провели: две попытки покушения на Арафата (окт. 1981), убийство представителя ООП Иссама Сартави в Португалии (апр. 1982), убийство представителя ООП в Иордании и экс-мэра Хеврона Фахда Кавасме (дек. 1984).
Ирак представлялся в качестве соперника в борьбе за региональную гегемонию, особенно добавляла остроты в противостояние двух диктаторских режимов идеологическая близость находящихся у власти партий. Сирийцы провели взрыв заминированного автомобиля около офисов проиракской ливанской газеты «Аль-Ватах Аль-Араби» (Париж, апр. 1982), а также ряд нападений на иракских дипломатов.
В период обострения кризиса в Ливане ожесточенным нападениям по приказу сирийцев подвергались представители западных стран, преимущественно США и Франции. Американцы преследовались сирийскими агентами за вмешательство в ливанский конфликт и поддержку Израиля; французы также за стремление к партнерским отношениям с Ираком. В качестве исполнителя фигурировала Ас-Сайка, выполнившая нападения на консульство США в Стамбуле (1979); посольство США в Бейруте (1979); французского посла в Ливане (1981); французские банки в Ливане (1981) и Французский культурный центр в Ливане (1982). Для нападений на граждан западных стран привлекались также Хезболлах, находившаяся под совместным контролем Ирана и Сирии, и исламисты организаций «Исламский джихад», «Революционная организация правосудия», «Угнетенные на земле». Прибегая к террористическим методам, Сирия стремилась вынудить американцев и французов покинуть Ливан. В 1983 Хезболлах осуществила ряд операций, в результате которых погибли десятки американских и французских граждан; использовала заминированные автомобили, которые к объектам покушения доставляли террористы-камикадзе. Впервые нападение произошло на американское посольство в Бейруте 18.4.1983. Таким образом сирийцы предостерегали своих противников от подписания ливано-израильского соглашения (подписано 17 мая). Чаще использовался другой метод давления на Запад: похищение находящихся в Ливане граждан враждебных стран. В 1982—92 были похищены около 100 американских, французских граждан и британских подданных (выполнены Хезболлах и другими шиитскими группами). Похищения иностранцев совершались, прежде всего, по приказу из Тегерана, но эта деятельность террористов отвечала интересам Сирии, которая также активно сотрудничала с террористическими организациями, предоставляя им возможность вести боевую деятельность.