- Каким категориям лиц может быть предоставлено служебное жилье?
Перечень категорий работников, которым может быть предоставлено жилое помещение, утвержденный постановлением Совета Министров УССР от 4 февраля 1988 г. с последующими дополнениями, включает в себя:
- Работников жилищно-коммунального хозяйства: начальников ЖЭКов, управляющих домами, главных инженеров жилищно-эксплуатационных организаций, мастеров технических участков, лиц, принявших на комплексное обслуживание по семейному подряду жилой дом, слесарей-сантехников, слесарей по обслуживанию тепловых сетей, тепловых пунктов, по эксплуатации и ремонту газового оборудования; монтажников санитарно-технических систем и оборудования, кровельщиков, электромехаников по лифтам; мастеров озеленения, трактористов, работников-озеленителей районного предприятия по обслуживанию и уходу за зелеными насаждениями;
- Дворников жилищно-эксплуатационных организаций, административных зданий, домов-интернатов, школ-интернатов, спецшкол, детских домов, санаториев, баз отдыха, пансионатов, профилакториев, детских лагерей, туристических хозяйств;
- Обходчиков линейных сооружений, операторов, хлораторщиков хлоропереливных станций, газоэлектросварщиков, электромонтеров, водителей специальных машин и механизмов, инженерно-технических работников аварийно-восстановительных работ объектов водопровода и канализации, расположенных вне населенных пунктов или в сельских населенных пунктах, милиционеров, охраняющих удаленный от населенного пункта объект водоснабжения;
- Мастеров, машинистов компрессорных установок, наполнителей баллонов, операторов газонаполнительных компрессорных станций, операторов газораспределительных станций.
- Главных инженеров телеграфно-телефонных станций, инженеров по обслуживанию радиорелейных линий и сооружений, антенщиков радиотелевизионных объектов, расположенных вне населенных пунктов и являющихся единым служебно-жилым комплексом;
- Работников сетевых организаций Госкомгидромета Украины, расположенных вне населенных пунктов или в сельских населенных пунктах и являющихся единым служебно-жилым комплексом;
- Начальников, заместителей начальников отрядов, частей, начальников караула, командиров отделения, мастеров газодымозащитной службы, водителей пожарных автомобилей пожарной охраны, начальников отделений инспекции государственного пожарного надзора.
- Мастеров, дорожных рабочих, водителей транспортных средств или механизмов дорожно-эксплуатационной службы Украины;
- Лесничих, помощников лесничего, егерей, мастеров леса, лесников;
- Директоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, учителей, организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы в сельских населенных пунктах;
- Директоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, заместителей директоров по учебно-производственной работе, заведующих учебной частью, преподавателей, старших мастеров, мастеров производственного обучения, воспитателей средних профессионально-технических училищ и специальных профессионально-технических училищ в сельских населенных пунктах;
- Заведующих, продавцов (при отсутствии заведующего) расположенных в сельских населенных пунктах магазинов, при которых имеется жилое помещение;
- Фельдшеров, акушеров, врачей (терапевтов, педиатров, стоматологов) врачебных амбулаторий, врачей участковых больниц, заведующих аптеками в сельских населенных пунктах;
- Директоров, кладовщиков продовольственного склада, поваров, водителей специальных автомашин домов-интернатов в сельских населенных пунктах, врачей домов-интернатов на селе, а также в городских населенных пунктах, где отсутствует скорая медицинская помощь, комендантов домов-интернатов;
- Главных врачей, врачей (где штатным расписанием предусмотрен один врач), водителей "скорой помощи" или другой легковой автомашины санаториев, расположенных вне населенного пункта или в сельском населенном пункте;
- Директоров, заведующих хозчастью, водителей легковой автомашины домов (баз) отдыха, пансионатов, профилакториев, начальников, заведующих хозчастью детских лагерей отдыха, директоров, инструкторов туристических хозяйств, если эти учреждения расположены вне населенных пунктов;
- Слесарей-сантехников, слесарей-электриков домов-интернатов, санаториев, домов (баз) отдыха, пансионатов, профилакториев, лагерей отдыха, туристических хозяйств, расположенных вне населенных пунктов или в населенных пунктах, где отсутствует аварийная служба;
- Директоров, врачей, медсестер, воспитателей, поваров, слесарей-сантехников и электриков школ-интернатов, спецшкол, детских домов;
- Заведующих общежитиями, комендантов зданий, слесарей-сантехников и электриков общежитий в населенных пунктах, где отсутствует аварийная служба;
- Оперативный состав военизированных горноспасательных частей;
- Работников рыбоводческого хозяйства: рыбоводов, прудовых рабочих;
- Линейных обходчиков нефтепродуктопроводов, технологических линий связи, линейных трубопроводчиков, машинистов, товарных операторов и электрослесарей насосно-перекачивающих станций, наливных пунктов и предприятий нефтепродуктообеспечения, расположенных вне населенных пунктов и являющихся едиными служебно-жилищными комплексами, а также расположенных в сельских пунктах;
- Работников радиолокационных комплексов системы гражданской авиации;
- Работников, непосредственно занятых на строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов атомной энергетики и промышленности, с которыми трудовые договоры заключены в форме контрактов.
В случаях, определенных Кабинетом Министров Украины, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
- Каков порядок предоставления служебного жилья?
Служебные помещения предоставляются работникам, включенным в перечисленный выше Перечень, при условии постоянного проживания и наличия прописки в населенном пункте по месту расположения соответствующего предприятия, учреждения, организации.
По согласию местных властей служебное жилье может быть предоставлено работнику, проживающему в другом населенном пункте.
Служебное жилье предоставляется независимо от нахождения работника на квартучете, без соблюдения очередности и льгот, установленных для обеспечения граждан жильем.
Непосредственного участия профсоюзных органов в принятии решения о предоставлении служебного жилья законом не предусмотрено.
Могут иметь место случаи предоставления служебного жилья и тогда, когда работник обеспечен жильем. Такое предоставление допускается, если жилье, в котором проживает работник, находится на расстоянии, исключающем возможность выполнения им своих трудовых обязанностей.
Для получения служебного жилья работник подает заявление администрации предприятия, учреждения, организации. К заявлению прилагается справка с места жительства о составе семьи и прописке. Члены семьи заявителя, которые желают поселиться в служебном жилье вместе с ним, дают на это письменное согласие.
Служебное жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к обычным жилым помещениям.
Согласно п. 11 Положения о служебных жилых помещениях, при предоставлении служебного жилья не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола, старше девяти лет, кроме супругов, а также лицами, которые болеют тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем они не могут проживать в одной комнате с членами своей семьи.
Служебные жилые помещения предоставляются в пределах 13,65 кв. м. жилой площади на одно лицо, но не менее уровня средней обеспеченности жильем для данного населенного пункта.
В отдельных случаях при наличии крайней производственной необходимости, отсутствия соответствующего служебного помещения, как временная мера и только с согласия работника ему может быть предоставлено жилье, не отвечающее требованиям законодательства, с сохранением права на получение служебного жилья, отвечающего указанным требованиям и размеру.
Служебное помещение предоставляется работникам на время выполнения ими обязанностей, требующих проживания в таком помещении.
Служебное жилье предоставляется решением администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которого оно находится. Решение утверждается исполнительным органом местной власти.
Перед вынесением решения о предоставлении служебного жилья работнику должны быть разъяснены особенности договора найма в этом случае. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении служебного жилья, дают письменное обязательство о его освобождении в предусмотренных законом случаях.
На основании решения гражданину выдается специальный ордер, являющийся единственным основанием для вселения в служебное жилье.
Ордер вручается гражданину, на имя которого он выдан, или по его поручению, другому лицу. При получении ордера предъявляются паспорта членов семьи, включенных в ордер.
Ордер действителен в течение 30 дней.
При вселении в предоставленное служебное помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее отсутствии соответствующему предприятию, организации.
На основании специального ордера между наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией) и гражданином, на имя которого выдан ордер, заключается договор найма служебного жилого помещения.
- В чем заключаются особенности договора найма служебного жилья или же в чем отличие положения пользователей служебным жилым помещением от нанимателей обычного жилья?
Основные права и обязанности пользователей служебных помещений в большинстве случаев совпадают с правами и обязанностями нанимателей обычных жилых помещений, рассмотренных нами ранее.
Вместе с тем, лица, проживающие в служебном жилье и члены их семей не имеют ряда полномочий, которыми обладают съемщики обычного жилья в домах государственного или общественного жилищного фонда.