Молодежь 16-29 лет
35,4
79,9
Подростки 14-17 лет
32,3
12,5
59,1
63,8
19,9
Высвобожденные
16,6
Беженцы
0,3
4,0
3,3
6,1
Граждане предпенсионного возраста
9,7
3,3
23,3
Итого по целевым группам
100
100
100
100
100,0
Таблица 12 характеризует "объемную" ориентацию программ на отдельные целевые группы. В первую очередь обратим внимание на "молодежную" ориентацию программ. Более 90% всех целевых участников обучения составили молодые люди. Почти 64% дополнительных рабочих мест создавалось для подростков. 60% всех квот также были предназначены для этой группы. Одна из вероятных причин, объясняющих такой приоритет, состоит в том, что служба занятости выполняет дополнительную функцию, компенсирующую некоторые "переходные" провалы системы первичного профессионального образования, привлечения молодежи к обучению и их последующего трудоустройства. К примеру, 88% всех направленных на обучение подростков и 42% молодежи в возрасте 16-29 лет не имели профессии и прошли первоначальное обучение. Важно уточнить, что такое обучение проводилось преимущественно не за счет средств фонда занятости. Служба занятости фактически выполняла роль посредника между подростками и учебными заведениями, в том числе предоставляющими бесплатное обучение. Вторая особенность состоит в том, что 52% общей численности граждан, ищущих работу и обратившихся к службе занятости, составляли молодые люди (см. Таблица 13). Данное обстоятельство дополнительно подчеркивает актуальность проблемы первой работы.
Таблица 13. Молодежь в составе обратившихся в службу занятости, %
1993
1994
1995
1996
1997
Всего обратилось, в том числе
100
100
100
100
100
Молодежь 16-29 лет
34,7
34,8
35,8
34,9
34,7
Подростки 14-17 лет
0,0
0,0
20,6