В самой общей форме СЭЗпринято определятькак регион или часть страны, обладающие выгодным экономико-географическим положением, где устанавливается беспошлинный или льготный экспортно-импортный режим и достигается его некоторая торговая и валютно-финансовая обособленность от остальных регионов страны. Свободной экономической зонойможет быть не только часть страны, но и вся (небольшая) страна в целом.
СЭЗ можно охарактеризовать как ограниченную часть национально-государственной территории, на которой действуют особые льготные экономические условия для иностранных и национальных предпринимателей (льготы таможенного, арендного, налогового, визового, трудового режима и т. д.), создающие условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала. Классификация СЭЗ:
1) оффшорные зоны;
2) торгово-складские зоны;
3) свободные таможенные зоны. Оффшорные зоны (ОЗ)или «налоговые гавани»,как их иногда называют, стали организовываться в 1970-е гг. ОЗпривлекают клиентов благоприятными:
1) валютно-финансовым режимом;
2) высоким уровнем банковской и коммерческой секретности;
3) лояльностью государственного регулирования. Промышленные, торговые и банковские компании в ОЗлибо вообще не подлежат налогообложению, либо облагаются небольшим паушальным налогом. Льготный режим в ОЗопределяется также отсутствием валютных ограничений, свободным вывозом прибылей, низким уровнем капитала, отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инвестора, экстерриториальностью и др. Для стран, организующих ОЗ, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных инвестиций, увеличении доходов, создании дополнительных рабочих мест, что в целом способствует развитию национальной экономики.
Деятельность ОЗспециалистами оценивается весьма неоднозначно. Многие сходятся во мнении, что оффшорные центрызачастую являются местом отмыва «грязных денег»и разного рода банковских афер;
В торгово-складскихзонах иностранные товары могут храниться и продаваться без оплаты обычных таможенных пошлин. Для этих зон характерны следующие особенности:
1) они создаются для обслуживания мирового рынка;
2) на них не распространяются многие налоговые нормы и таможенные ограничения, действующие на остальной территории страны;
3) на них распространяется государственное регулирование внешнеэкономических связей; Свободные таможенные зоны являются современной разновидностью беспошлинных торговых и складских зон.
Этот тип зон относится к простейшим, их называют еще специальнымиили беспошлинными таможенными зонамии даже свободными таможенными территориями.Эти зоны создаются в морских и речных портах, в воздушных гаванях и на транспортных магистралях, а также в отдельных промышленных районах для доработки экспортируемых промышленных изделий, разгрузки, погрузки и перевалки импортных товаров, складирования товаров, не прошедших таможенного досмотра.