Дорогой генерал де Голль!
В письме от 9 апреля вы коснулись вопроса о Мадагаскаре и заявили, что Национальный комитет придает особо важное значение участию вооруженных сил "Свободной Франции" в любой операции союзников, которая могла бы быть предпринята на этой территории, и что Комитет рассчитывает взять на себя функции управления на этой территории после любой операции такого рода.
Я принял к сведению точку зрения Комитета.
Преданный вам.
Телеграмма генерала Катру генералу де Голлю, в Лондон
Бейрут, 29 апреля 1942
Спустя шесть месяцев после провозглашения независимости положение в странах Леванта характеризуется следующим образом:
Общественное мнение разочаровалось в правительствах этих стран, так как вопреки своим большим полномочиям эти последние проявили робость и слабую активность. Они пощадили знать, хотя и не сумели привлечь ее на свою сторону, и, обманув надежды масс, которые ожидали социальной справедливости и энергичного руководства, сохранили привилегии, не устранив злоупотреблений.
Особых осложнений могло бы не возникнуть, несмотря на такие факторы, как деятельность патриарха и Бехара эль Хури в Ливане и оппозиции в Сирии, а также несмотря на слабость правительств этих стран, если бы английская политика и позиция соседних государств не способствовали усилению этих отрицательных факторов.
...В сложившихся условиях я считаю разумным и необходимым нам самим решить проблему прежде, чем нас к этому вынудят, пустив в ход известные нам средства. При этом мы воспользовались бы выгодами, проистекающими от проведения несколько более либеральной политики, которую мы уже решили начать проводить, но которую вследствие несвоевременности до сих пор откладывали.
Я принял решение восстановить конституционные порядки. Однако я не хочу проводить выборы, которых желал бы Спирс, потому что они создали бы для иностранных агентов и иностранного золота слишком благоприятные возможности оказать давление на избирателей.
Один из моих предшественников приостановил действие конституции целым рядом постановлений, которые я имею право отменить. Тем самым палаты и глава государства, выполнявшие свои функции до этих постановлений, вновь начнут действовать, а полномочия избранных лиц, несмотря на имевший место перерыв, снова приобретут законную силу. После того как будет восстановлено действие конституции, мне останется лишь позаботиться о том, чтобы обеспечить достойное положение лицам, выполняющим ныне обязанности президентов.
Такой режим я мог бы представить как временный, установленный впредь до того момента, когда обстоятельства позволят государствам окончательно определить свой статут. Основываясь на том, что именно восстановленные палаты ратифицировали договоры 1936, я мог бы заявить от вашего имени, что "Свободная Франция", ратифицируя со своей стороны эти договоры, будет рассматривать их в качестве временных документов, определяющих ее взаимоотношения с данными государствами до тех пор, пока не представится возможность начать переговоры о новом договоре.
Я был бы очень признателен, если бы вы как можно скорее сообщили мне свое одобрение этих мероприятий, которые, на мой взгляд, отвечают нашим интересам и могут противодействовать имеющему место давлению на нас и попыткам вытеснить нас, пока они не стали более явными.
Телеграмма генерала де Голля генералу Катру, в Бейрут
Лондон, 4 мая 1942
Я всесторонне взвесил вашу телеграмму от 29 апреля. Она была изучена также Национальным комитетом.
Что касается Сирии, то в целом ваши предложения совпадают с тем, что я рекомендовал вам в июле, а именно вернуть на прежнее место президента Хашим бея, полномочия которого будут утверждены прежней палатой. Такое решение всегда представлялось мне самым разумным и самым справедливым. Однако необходимо будет разъяснить общественному мнению причины, по которым это решение осуществляется с опозданием. Конечно, яри теперешнем стратегическом положении Сирии проведение выборов немыслимо.
Что касается Ливана, то нам не вполне ясно, к чему в настоящее время может привести восстановление конституционных порядков. Эдде ушел в отставку с поста президента, а палата в ее последнем составе, как нам кажется, не пользовалась доверием страны. Сообщите нам, что вы предлагаете предпринять в Ливане.
Мы могли бы считать приемлемым, чтобы вы объявили в качестве временной основы наших взаимоотношений с Сирией и Ливаном договоры 1936. Однако ратификация этих договоров могла бы, по-видимому, автоматически аннулировать права Франции, вытекающие из мандата. Этот момент следовало бы разъяснять, указав на то, что мандат остается в силе до тех пор, пока Лига Наций не освободит Францию от него. Прошу по этому вопросу обратиться к письму, которое я вам направил из Дамаска 24 июня.
С другой стороны, напоминаю вам, что многие ливанцы, и в частности кардинал Таппуни, настроены очень враждебно к договору 1936 с Ливаном, поскольку он не дает достаточных гарантий религиозным меньшинствам. Таким образом, в этом вопросе необходимы уточнения.
Итак, мы одобряем приведение в действие конституционной машины в Сирии. Прежде чем будет принято какое-либо решение, мы просим вас прислать объяснение вашего проекта относительно Ливана. Мы призываем вас пользоваться сложными договорами 1936 с большой осторожностью и благоразумием.
Меморандум, переданный Национальным комиссаром по иностранным делам Морисом Дежаном постоянному заместителю министра иностранных дел Великобритании сэру Александру Кадогану
Лондон, б мая 1942
I. 10 декабря 1941 в беседе с генералом сэром Аланом Фрэнсисом Бруком генерал де Голль обратил внимание начальника имперского штаба на стратегическое значение французской колонии Мадагаскар и высказал мнение о необходимости присоединить этот остров к "Свободной Франции" и ее союзникам.
16 декабря 1941 генерал де Голль коснулся этого же вопроса в письме на имя Черчилля.
11 февраля 1942 он направил английскому премьер-министру проект операции на Мадагаскаре и информировал об этом сэра Алана Фрэнсиса Брука. Проект операции был направлен также Верховному комиссару Южно-Африканского Союза в Лондоне.
Копии письма Черчиллю и Верховному комиссару Южной Африки в тот же день были направлены Дежаном постоянному заместителю министра иностранных дел Великобритании. Указанный проект предусматривал проведение вооруженными силами "Свободной Франции" операции по блокированию Диего-Суареса при поддержке авиации союзников и при содействии английского флота.
13 февраля майор Мортон своим письмом информировал генерала де Голля о том, что премьер-министр дал указание начальникам штабов срочно изучить проект, предложенный генералом де Голлем. Ответ майора Мортона был подтвержден письмом сэра Алана Фрэнсиса Брука.
19 февраля в очередном письме на имя премьер-министра генерал де Голль подчеркнул важность и неотложность указанного мероприятия в связи с развитием событий на Дальнем Востоке.
Наконец, 9 апреля генерал де Голль вновь коснулся того же вопроса в письме Идену.
Во всех этих документах генерал де Голль стремился подчеркнуть, что Национальный комитет придает особенно большое значение участию вооруженных сил "Свободной Франции" в любой операции, которая могла бы быть предпринята союзниками, и что, кроме того, в результате такой операции Национальный комитет намерен взять на себя управление французской колонией Мадагаскар на том же основании, как и на других французских территориях, которые продолжают борьбу на стороне союзников.
В письме от 20 апреля министр иностранных дел Великобритании сообщил генералу де Голлю, что он принял к сведению соображения Национального комитета.
II. В этих условиях должно быть понятно удивление, с которым Национальный комитет узнал о действиях, предпринятых английскими вооруженными силами в ночь на 5 мая против Диего-Суареса.
Национальный комитет в принципе не возражает против проведения подобной операции, необходимость и срочность которой он сам подчеркивал в течение ряда месяцев и которая диктуется общими интересами. Но он не может согласиться с тем, что его об этом не предупредили и с ним по данному вопросу не консультировались.
В самом деле, вопрос о Мадагаскаре был предметом длительной переписки. Он касается французской территории. Действия, проводимые в настоящее время на Мадагаскаре, могут иметь в ближайшем будущем прямые последствия для французских вооруженных сил и французских территорий, ведущих борьбу, в такой же степени, как и для британских вооруженных сил и территорий. Кроме того, обстоятельства, при которых Англией было принято решение о проведении военных действий на Мадагаскаре, и сам порядок их осуществления могут вызвать крайнее неодобрение многих французов, даже из числа наиболее преданных делу союзников. В этом смысле такие действия могут нанести моральный ущерб Национальному комитету в самой Франции, поскольку подавляющее большинство французского народа считает, что Национальный комитет несет солидарную ответственность за позицию союзников по отношению к Франции. Наконец, Национальный комитет обеспокоен тем, как может отразиться мадагаскарская операция на моральном состоянии вооруженных сил "Свободной Франции" и населения присоединившихся к ней территорий.
Сообщение английского морского министерства и военного министерства, о котором Национальный комитет узнал из печати, содержит заверение о том, что Объединенные Нации не намерены "вмешиваться в статут той или иной французской территории, которая по-прежнему будет принадлежать Франции и входить в состав Французской империи".
С другой стороны, государственный департамент США заявил, что "Соединенные Штаты и Великобритания согласны с тем, чтобы Мадагаскар вновь перешел к Франции после войны или после того, как оккупация этого острова не будет уже иметь существенного значения для общего дела Объединенных Наций".
Национальный комитет ознакомился с этими сообщениями, опубликованными в печати, однако он не может согласиться с подобной постановкой вопроса. Она по сути дела совершенно не удовлетворяет интересы Франции и несовместима с задачей, которую взял на себя Национальный комитет и в силу которой он пользуется признанием и поддержкой огромного большинства французского народа.
1) Действительно, как бы ни были искренни намерения союзников, совершенно очевидно, что будущее Франции, в частности ее взаимоотношения с союзниками, в значительной мере зависит от того, насколько активно будет ее участие в войне на стороне союзников.
Основная цель Национального комитета состоит в том, чтобы всеми средствами способствовать наиболее активному и интенсивному участию Франции в борьбе. Вот почему он стремится всеми возможными средствами объединить все свои вооруженные силы и все французские территории. Он не может удовольствоваться тем, что та или иная французская колония будет избавлена от угрозы со стороны держав оси и нейтрализована. Он считает необходимым, чтобы любая французская территория, освобожденная от условий перемирия, активно включилась в войну со всеми ее людскими и материальными ресурсами. Французский национальный комитет не может также допустить, чтобы Французская империя подверглась расчленению в результате участия в борьбе. Интересы Франции требуют, чтобы французские силы, способные сражаться за освобождение Родимы, были сведены воедино. Всякое другое решение, распыляя наши силы, привело бы к ослаблению участия Франции в войне и было бы чревато опасностью возникновения во Французской империи в будущем раскольнических тенденций.
Если в дальнейшем к Антильским островам, Гвиане, Французской Западной Африке или Французской Северной Африке будет применен метод, использованный по отношению к Мадагаскару, то это фактически приведет к расчленению Французской империи, в котором французский народ вынужден будет усмотреть начало ее раздела.
2) Деятельность свободных французов является оправданной в глазах всего мира, перед лицом французского народа и в их собственных глазах только в том случае, если, продолжая борьбу, они сохраняют Францию в лагере союзников.
Если же сами союзники своими действиями показывают, что они, по-видимому, не считают Французский национальный комитет единственным органом, компетентным решать вопросы участия Франции в общей борьбе, и в данном случае даже не консультировались с ним относительно этого участия, то, очевидно, существование Сражающейся Франции лишается всякого смысла. Сопротивлению французского народа, олицетворением и душой которого является Сражающаяся Франция, может быть нанесен серьезный удар как раз в тот момент, когда оно имеет более важное значение для союзников, чем когда-либо.
3) С точки зрения ведения войны в целом даже временное занятие той или иной французской территории союзниками в обход Национального комитета дает очень хороший аргумент врагу и его сообщникам, которые всегда охотно говорят об англосаксонском империализме. В руках такого человека, как Лаваль, подобный аргумент при существующих условиях может стать весьма опасным.
III. Национальный комитет сознает, что он действует в интересах союзников, так же как и в интересах Франции, категорически настаивая перед английским правительством на том,
а) чтобы вооруженные силы "Свободной Франции" как можно скорее были привлечены к участию в борьбе за французскую колонию Мадагаскар и, в случае необходимости, в операциях, проводимых там в настоящее время с целью устранения угрозы со стороны держав оси;
б) чтобы Национальный комитет при первой возможности, а по окончании операций в любом случае взял на себя управление островом, чтобы, таким образом, не имело места никакого перерыва в осуществлении французского суверенитета на Мадагаскаре;
в) чтобы уже сейчас по соглашению с Национальным комитетом был рассмотрен весь комплекс вопросов, связанных с французскими владениями в Индийском океане и в Красном море (остров Реюньон, Коморские острова, острова Крозе, остров Кергелен, острова Сен-Поль и Новый Амстердам, Джибути), судьба которых непосредственно связана с судьбой Мадагаскара.