Немедленно один дивизион эсминцев и два легких крейсера направляются к нему для защиты его от торпедных атак, а интервал в боевой линии заполняется без ущерба для огня. Тяжелый крейсер, флагманский корабль 5-го дивизиона крейсеров, "тонет" в результате попадания бомбы или торпеды. Эсминец спешно подходит к борту крейсера, чтобы снять флагмана и его штаб и перевезти их на другой крейсер, который становится флагманским кораблем, - такова боевая действительность.
Положение каждого дивизиона в составе флота определяется пеленгом и расстоянием "головного корабля" дивизиона от "головного корабля" флота (которым, обычно, является флагманский корабль флота). Положение отдельного корабля определяется пеленгом и расстоянием его от головного корабля дивизиона (это, обычно, флагманский корабль дивизиона). Таким именно образом соединения или группы соединений располагаются по отношению к центральной точке (головной корабль флота) в соответствии с планом командующего. Флот как единое целое (100 - 200 кораблей) может маневрировать путем изменения курса флота, путем одновременного поворота всех кораблей или путем изменения расстояния и пеленга всех дивизионов по отношению к флагманскому кораблю флота. Отдельный дивизион может маневрировать, в то время как другие не изменяют своего положения; точно так же корабли какого-нибудь дивизиона или всех дивизионов могут производить перестроения без изменения положения флагманских кораблей дивизионов относительно головного корабля флота. Средства связи те же, что и для связи внутри дивизионов; только вследствие больших расстояний между дивизионами радио используется гораздо чаще, чем флаги, семафор или световая сигнализация.
Когда весь флот выходит в плавание, его обычно сопровождают вспомогательные корабли. Здесь мы сталкиваемся с одним из парадоксов развития морской техники. Если пар дал возможность сильно увеличить скорости кораблей и избавил их от зависимости от ветра, то, с другой стороны, он ограничил радиус действия кораблей и флотов, которые без наличия обузы в виде вспомогательных кораблей становятся фактически беспомощными. Во времена лорда Нельсона{104}, в золотой век парусного флота, радиус действия флота был ограничен только запасами продовольствия, которое он мог брать с собой; плавание могло длиться 5 - 6 месяцев, а за это время можно было покрыть 25 000 - 32 000 км. Сегодня так же, как и в эпоху Нельсона, корабль с наименьшей скоростью и с наименьшим радиусом действия определяет скорость и радиус действия всего флота в целом. Только сегодня боевой флот, двигающийся самым экономическим ходом и не пополняющий запасов топлива в море, имеет радиус действия всего в 7 000 - 8 000 км, это - радиус действия эсминцев, имеющих наименьшую дальность плавания. В боевых же условиях, которые редко допускают плавание малыми ходами, весьма сомнительно, чтобы флоту удалось отойти больше чем на 3 200 км от своей базы, если только он не буде" пополнять запасов топлива в море. Другими словами, без нефтеналивных транспортов флот привязан к своей базе веревочкой, длиною всего в 3 200 км.
Обычный походный порядок флота в море можно грубо охарактеризовать как огромный круг, диаметром до 160 км. В центре этого круга находятся флагманский корабль флота и дивизионы линкоров, сопровождаемые вспомогательными судами и авианосцами. Вокруг этой сердцевины располагается противолодочная завеса из эсминцев и легких крейсеров также в форме грубого круга. Далеко впереди этого внутреннего круга располагается линия или круг разведочных кораблей - тяжелых крейсеров и эсминцев, готовых предупредить свой флот о появлении флота противника и вступить в соприкосновение с ним или с его разведочными силами.
Как только соприкосновение с флотом противника будет установлено, главные силы флота под защитой высланных вперед разведочных кораблей должны перестроиться в боевой порядок. Вспомогательные суда перебрасываются в сторону, наиболее удаленную от противника, и плотно окружаются противолодочной охраной, состоящей из эсминцев и легких крейсеров. Эсминцы боевой эскадры располагаются вплотную к линкорам - между ними и противником. Командующий должен всегда стремиться расположить свои главные силы так, чтобы они находились между неприятелем и вспомогательными кораблями. Если противник не обременен вспомогательными кораблями, он имеет огромное преимущество, так как тогда он может производить развертывание и перестроение в боевой порядок без учета потребностей этой неуклюжей, беспомощной массы кораблей.
Кроме маневрирования и развертывания в походный, разведочный, противолодочный и боевой порядки, имеется целый ряд других действий и эволюции флота, как, например, вход в порт или выход из порта, выполняемых в предположении активности неприятельских подводных лодок в этом районе. Тральщики очищают фарватер от мин, эсминцы и легкие крейсеры отправляются в прилегающие к порту районы для очистки их от подводных лодок, и, наконец, линкоры и вспомогательные корабли выходят в море. При входе в порт сначала входят тральщики, затем вспомогательные корабли; последними входят линкоры и эсминцы. Другим примером таких действий может служить прием топлива в море в тихую погоду с нефтеналивных транспортов. Эта операция может производиться на ходу, при скоростях от 8 до 10 узлов. Корабль, принимающий топливо, становится вдоль борта танкера, и оба идут вместе вперед.
Как средство боевой подготовки морских сил боевые стрельбы флота имеют один недостаток, который заключается в том, что щиты, по которым ведется стрельба, приходится буксировать, вследствие чего они двигаются медленно и не могут маневрировать и развертываться с той быстротой, с какой это будет делать неприятельский флот. Вследствие этого флот ввел "тактические ученья", во время которых одна часть флота подвергается "атаке" со стороны другой части флота. В процессе этих учений "атакующие" и "атакуемые" могут маневрировать и развертываться, как в настоящем бою. Однако невозможность в данных условиях производить боевые стрельбы снижает ценность этого вида учений.
Тактические учения проводятся всеми флотами, и каждая страна старается, насколько возможно, приблизить их к действительности. На учениях используются всевозможные комбинации: линкоры против линкоров, подводные лодки или эсминцы против линкоров, эсминец против эсминца или подводной лодки, авиация против авиации или против линкора или крейсера. Личный состав артиллерии и постов управления огнем выполняет все необходимые в боевых условиях действия, кроме самой стрельбы. Такие учения производятся непрерывно; морские силы США за 1934 г. провели 20 таких учений.
Великие морские державы проводят, по меньшей мере раз в году, так называемые "маневры". Если тактические учения затрагивают, главным образом, вопросы тактики, то на маневрах разбираются общие стратегические проблемы, включающие не только весь флот, но и стратегическое развертывание и деятельность морских сил во время войны. На маневрах исходят из предположения, что неприятельский флот атакует наше побережье или какую-нибудь стратегическую базу или станцию. Задача заключается в выполнении соответствующих стратегических ходов и в расстановке сил для защиты угрожаемых пунктов - тех именно ходов и той расстановки сил, которые будут сделаны во время войны.
Замысел маневров одной страны отличается от замысла маневров другой страны потому, что задачи, которые должны быть разрешены на этих маневрах и которые вытекают из географического, политического и экономического положения страны, различны у разных стран. Так, например, английские маневры 1934 г. были основаны на предположении, что флот противника продвигается из района Азорских островов для производства высадки десанта и устройства базы в Португалии, чтобы прервать торговлю между Англией и Средиземным морем. Франция в том же году исходила из предположения, что неприятельский флот пытается проникнуть в Средиземное море со стороны Атлантического океана, для того чтобы уничтожить ее связь с северной Африкой. В основу маневра Японии легло предположение, что флот противника пересекает Тихий океан через Маршальские острова и что японский флот должен встретиться с противником в районе Бонинского архипелага, к югу от побережья империи.
В 1935 г. США проводили маневры в треугольнике, образуемом Аляской, Алеутскими островами, Гавайским архипелагом и нашим южным Тихоокеанским побережьем (схема 7). Поэтому особый интерес вызывает то обстоятельство, что Япония в своих маневрах 1935 г., начатых ею в августе, исходила из предположения, что противник приближается со стороны Аляски и Алеутских островов и что его надо было встретить в районе Курильских островов, к северу от Японии (схема 7).
Маневры ни одной другой страны не могут сравниться по грандиозности с маневрами морских сил США по двум причинам: во-первых, ни одна страна не имеет такой огромной береговой линии; во-вторых, нет другой такой страны, у которой береговые линии были бы отделены друг от друга расстоянием в 7 200 км с одной ключевой позицией на полдороге между обоими побережьями и с другой ключевой позицией, вынесенной на 3 800 км вперед, в океан. Темой наших маневров 1933 г. (схема 5) было предположение, что флот противника приближается со стороны северной части Тихого океана для нападения на наше побережье в районе между Сиэттлем и Сан-Диэго, что потребовало организации обороны побережья на протяжении 2 200 км. Маневры 1934 г. (схема 6) основывались на предположении, во-первых, что флот атакует Панамский канал со стороны Тихого океана, и, во-вторых, что после того как флот прошел через канал, противник создал базу на Вест-Индских островах, откуда он угрожает Панаме и Мексиканскому" заливу. Маневры 1935 г. исходили из предположения, что флот противника, создав базу на Алеутских островах, атакует Гаваи. Эти маневры, в которых приняли участие 160 кораблей и 450 самолетов, разыгрывались в районе, ограниченном с севера Алеутскими островами, с юга и запада - Гавайями и о-вом Мидуэй, с востока - Сан-Диэго, общей площадью 13 000 000 кв. км.
На всех этих маневрах флот делится на "враждующие флоты", причем корабли распределяются таким образом, чтобы "обороняющийся" флот выявлял характерные свойства своего флота, а условный "флот противника" выявлял бы характерные свойства флота вероятного противника. После этого оба флота направляются в те пункты, где они должны находиться в момент начала маневров (в исходное положение). На маневрах морских сил США 1935 г. атакующий флот, составленный из резведочной эскадры, вышел из Сан-Педро и Сан-Диэго и занял исходное положение в районе Алеутов, а обороняющийся флот (боевая эскадра) вышел из Сан-Франциско и занял исходное положение в районе Гаваи-Мидуэй. Маневры проводились в условиях боевой обстановки: многодневное плавание и маневрирование на больших ходах, радиомолчание, плавание без огней ночью и цензура. Стратегические выводы из таких маневров сохраняются (или предполагается, что они сохраняются) в тайне.
IX. Тыл флота
(Базы и береговые учреждения)
Морские силы представляют из себя гиганта, сжатые кулаки которого простираются за моря, в то время как его крепкие ноги твердо стоят на берегу. Уничтожьте или ослабьте его опору, повалите его в море - и он или утонет, или погибнет от голодной смерти. Корабли флота являются кулаками морских сил; их ногами являются убежища, в которые корабли могут возвращаться за топливом, для ремонта, для отдыха личного состава, а за этими убежищами, которые называются базами, должны существовать береговые учреждения, на обязанности которых лежит сбор со всей страны миллионов нужных кораблям предметов, а также координация всей системы. Во время войны ноги этого гиганта укреплены мощью всех экономических, промышленных и сельскохозяйственных ресурсов страны.
В настоящее время существует тенденция включать "военные порты" в понятие термина "морская база". Строго говоря, между этими двумя терминами имеется разница. Каждый военный порт должен быть также и морской базой, но не каждая морская база является военным портом. Военный порт (адмиралтейство) представляет из себя учреждение, защищенное со стороны моря и от противника, которое может производить осмотр, ремонт и локирование кораблей флота, пополнять их запасы продовольствия, топлива и боеприпасов и обеспечивать обучение, отдых и госпитальное лечение личного состава. Некоторые военные порты США могут также строить корабли, но для права называться военным портом это не обязательно.
Морская база, собственно говоря, представляет собой оперативный центр, который не обязательно должен быть ремонтным центром. Она должна быть защищена со стороны моря и от противника и должна обладать просторной якорной стоянкой для флота, чтобы последний мог без помех пополнить свои запасы и дать отдых своему личному составу. Важнейшей задачей морской базы является поддержание боеспособности флота в военное время. Базы, однако, стремились принять на себя и обязанности военного порта, чтобы дополнить свое назначение как оперативного центра также и возможностями ремонта и постройки кораблей.
Век пара и механизации не только сократил дальности плавания кораблей флота, но и увеличил их зависимость от военных портов и баз. Современные дорогостоящие и сложные боевые корабли должны минимум раз в год входить в сухой док и подвергаться исчерпывающему осмотру. Фрегат прежних В1ремен был почти самостоятельным, если только он не был поврежден в бою или штормом; его можно было кренговать{105} в любой подходящей для этого бухте; его подводная часть очищалась от ракушек после короткого пребывания в пресной воде; парусный мастер со своими подручными заменял механизмы и другие устройства, которые теперь можно получить только в порту или базе.
Адмирал Мэхэн, величайший морской стратег нашей страны{106}, сказал, что стратегическая ценность любой базы определяется тремя элементами: ее расположением, военной мощью и ресурсами. Наиболее важным из этих элементов является расположение базы. Базы должны быть расположены таким образом, чтобы флот, базируясь на них, мог либо действовать на пересечениях главнейших морских путей или в стратегических зонах, либо контролировать их; базы должны находиться настолько близко к противнику, чтобы дать возможность флоту (или части его) регулярно держаться на таких позициях, откуда он может бросить свои силы прямо на противника (без баз вне своего побережья современный флот привязан к своим берегам). Коммуникации господствуют над войной, а базы господствуют над коммуникациями.
Хотя базы никогда не могут заменить подвижного флота; флот, обладающий достаточной цепью баз в тех районах океана, где ему придется действовать, не только увеличивает во много раз свой радиус действия, но фактически умножает число кораблей, которые можно использовать для удара па противнику.
Продолжительность существования базы, в конечном счете, зависит от способности флота удержать владение морем в прилегающих к ней районах, в частности в районе, расположенном между базой и портами метрополии. Тем не менее, база не должна рассчитывать на флот для своей активной обороны. Она должна иметь постоянную или подвижную оборону против надводных кораблей, авиации и подводных лодок; эта оборона, за исключением противолодочной, выполняется обычно сухопутными силами.
База, не имеющая никаких ресурсов и никаких устройств, кроме обширной, открытой и соответствующим образом защищенной якорной стоянки, может все же оказаться чрезвычайно полезной для флота, так как плавучие мастерские (которыми морским силам приходится пользоваться в эту эпоху пара и механизации в целях уменьшения их зависимости от береговых ремонтных устройств) могут производить большую часть работы, выполняемой обычно военными портами, а топливо, продовольствие и боеснабжение могут быть приняты с других вспомогательных кораблей.
США, сходившие в свое время с ума по разоружению{107}, заплатили большую цену за свою дипломатическую победу на Вашингтонской конференции. Правда, договор, подписанный в результате этой конференции, зарегистрировал первое в морской истории добровольное сокращение - в широких масштабах вооружений и их ограничение. Готовность (теперь исчезнувшая) Японии принять знаменитую пропорцию 5:5:3 для линейных кораблей и авианосцев, может показаться, на первый взгляд, удивительной уступкой Америке и Англии. Но это было не столько уступкой, сколько сделкой, и Япония получила в обмен статью XIX.
Эта статья обязывала все три подписавшие договор державы не укреплять или не превращать в морские базы (за исключением уже существующих) некоторые из их тихоокеанских владений. Для США этими владениями оказались Алеутские о-ва. Филиппины, Гуам, о-ва Уэйк и Самоа; для Англии - Гонконг и острова Южных морей; для Японии - Курильские острова (к северу) и о-ва Рюкю, Формоза, Бонинский архипелаг и мандатные острова (к югу). Англии было разрешено укрепить Сингапур, что она и выполнила чрезвычайно успешно. США получили право иметь базы и укрепления на Гаваях и в Панаме.
Существенным результатом статьи XIX явилось то обстоятельство, что США, не имевшие до заключения договора ни баз, ни укреплений на Алеутских островах, Гуаме и Самоа и располагавшие весьма ограниченными устройствами на Филиппинах, оказались фактически без баз в западной части Тихого океана. В результате этого сфера деятельности нашего флота была ограничена (и будет ограничена и в будущем, если положение не изменится) восточной частью Тихого океана. Это обстоятельство имеет огромное значение, как мы увидим дальше, когда будем разбирать наши стратегические проблемы и дислокацию наших сил в случае тихоокеанской войны.
С окончанием действия договора (31 декабря 1936 г.){108}, Америка вновь получит возможность - по крайней мере техническую - строить необходимые ей базы и укрепления на ее тихоокеанских владениях. Имеются сведения, что Япония изучает возможность создания по окончании срока действия договора баз и укреплений на Курильских островах. Вашингтон проявляет серьезный интерес к созданию баз и укреплений на Гуаме и на Алеутах. Закон Вилькокса, недавно принятый Конгрессом, разрешает устройство большой постоянной авиабазы на Аляске.
Вопрос о создании баз и укреплений в ныне запрещенных районах, вероятно, станет одним из самых щекотливых и зловещих вопросов, с которыми Японии и США придется столкнуться после окончания срока действия договора. Статья XIX, несомненно, была выгодна для Японии. Она не может отбросить те постановления договора, которые она считает помехой для себя, и вместе с тем ожидать, что остальные державы будут придерживаться статьи XIX, которая была выгодна только ей. Но Япония, конечно, будет рассматривать как угрозу, всякую предпринятую нами постройку базы или укрепления в ограниченных договором районах.
Это явствует из подзаголовков ее газет, комментирующих деятельность "Пан-Америкэн Эйруэйз" по устройству воздушного пути в Азию через Гонолулу Мидуэй - Уэйк - Гуам - Манила: "Американские воздушные силы грозят пальцем перед носом Японии", "Америка под видом торгового предприятия устраивает военные авиабазы в Тихом океане, простирающиеся до ворот Японии", "Скрытая военная мощь Америки в Тихом океане". К этому морское министерство Японии неофициально добавляет, что Япония, рассматривает эти воздушные базы как серьезную угрозу ее тихоокеанским владениям.
Но мы не можем говорить об этой проблеме объективно и оказывая справедливость по отношению к Японии, не учитывая того, что мы чувствовали бы и что предприняли бы, если какая-нибудь европейская держава приступила бы к постройке укрепленной морской или воздушной базы на Вест-Индских островах.
Флот может двигаться, а базы остаются на месте, как бы ни хотели морские власти, чтобы корабли могли брать эти базы с собой и выгружать их в пунктах своих стоянок. Одно дело - полностью изменить общую концепцию морской стратегии и международной политики и перекинуть флот в Тихий океан, как это сделали США, и совсем другое дело - обеспечить флот после его перехода портовыми и базовыми устройствами. Проблема эта не разрешена еще и сегодня.
Сосредоточение портов и баз на восточном побережье США является напоминанием о 140-летнем периоде, во время которого наш флот действовал почти исключительно в Атлантическом океане. Эти порты, созидавшиеся медленно и долго, приобрели большое политическое значение. Самым разумным было бы закрыть половину военных портов на восточном побережье и использовать денежные средства, материалы и квалифицированный личный состав их на западном берегу. Однако политические деятели не допускают этого. С другой стороны, это положение имеет и свои выгоды. Если восточные базы и порты являются неэкономными и недосягаемыми, то судостроительные заводы восточного побережья, удаленные от Тихоокеанского театра военных действий, представляют особую ценность именно потому, что они находятся здесь.
Всего мы имеем на Атлантическом побережье семь военных портов: Портсмут (Нью-Гэмпшир), Бостон, Нью-Йорк, Филадельфия, Вашингтон, Норфольк и Чарльстон. Порт в Портсмуте является "вспомогательным портом" (портом 2-го разряда), но в то же время одним из тех портов, в которых постоянно строились подводные лодки. Бостонский военный порт является "главным портом" (портом 1-го разряда); здесь имеются доки и ремонтные средства для больших кораблей. Бруклинский военный порт (в Нью-Йорке) также является "главным портом"; он имеет доки и оборудования для постройки и ремонта как больших, так и мелких кораблей. В этом порту были построены 4 линкора из 15 находящихся теперь в строю.
В' Вашингтоне (порт 2-го разряда) находится орудийный завод; главное занятие порта - производство морской артиллерии. Порт 1-го разряда в Норфольке представляет собой единственную операционную базу флота на восточном побережье. Порт 2-го разряда Чарльстон имеет ограниченные возможности для докования, ремонта и постройки кораблей.
В противоположность этому, на Тихоокеанском побережье, где сосредоточено около 95% всех наших боевых кораблей, имеется всего два военных порта: Мер-Айленд (Сан-Франциско) и Пюджет-Саунд (Бремертон). Порт Мер-Айленд имеет первостепенное значение; кроме того, он является единственным (не считая Нью-Йоока) портом, который строил современный линкор. Он принимает крейсеры, подводные лодки и эсминцы для осмотра. Порт в Пюджет-Саунде еще больше и является самым важным и наиболее деятельным военным портом в стране; он может производить осмотр линкоров, авианосцев, крейсеров и эсминцев. Морские силы располагают также операционными базами флота в Сан-Диэго, Сан-Педро и Мер-Айленд. Линкоры, крейсеры и авианосцы базируются (по существующей дислокации мирного времени) на Сан-Педро, а эсминцы, подводные лодки и авиация - на Сан-Диэго.
Самой важной из наших заморских баз является Пирл-Харбор, расположенная в 15 милях от Гонолулу. Эта прекрасная, хорошо укрытая гавань может вместить (как показами маневры 1935 г.) весь флот США, за исключением авианосцев, а когда фарватер будет расширен, то и авианосцы смогут входить в нее. Пирл-Харбор является фактически американским Гибралтаром, а остров Оаху, доминирующий над нею, укреплен гораздо сильнее, чем подходы к любому другому береговому оборудованию, за исключением Панамского канала. База имеет устройства для ремонта, один большой сухой док, склады боеприпасов, нефтехранилища с запасом нефти, достаточным для обеспечения флота в течение трех месяцев (в мирное время); здесь же расположены базы эскадренных подводных лодок и авиабаза. В Коко-Соло (в зоне Панамского канала) не имеется ни базы флота, ни военного порта; здесь имеются лишь авиабазы и база подводных лодок. Подступы к каналу, конечно, сильно укреплены. База к Кавите (Филиппины) устарела, но потенциально она превосходна. Расположенный в ней военный порт может производить локирование и ремонт мелких кораблей. Прекрасная гавань только слегка укреплена.
Гуам, как мы увидим, является для нас потенциально гораздо более важным, чем Кавите. Он обладает всеми естественными условиями, необходимыми для базы флота. Но, хотя он является морской станцией, его укрепления (которые и раньше были, в лучшем случае, только посредственными) устарели и он не имеет ни доков, ни ремонтных мастерских. Между Гуамом и Пирл-Харбор расположены острова Мидуэй и Уэйк; это - просто коралловые атоллы, которые, однако, могут быть использованы как авиабазы и базы подводных лодок (в особенности, Мидуэй). Паго-Паго (Самоа) - тоже морская станция - является лучшей естественной гаванью в Южных морях, но она также не имеет ни портовых устройств, ни укреплений. На Алеутских островах не имеется ни одной морской станции, а тем более баз или укреплений; некоторые гавани, однако, и в особенности Детч-Харбор (остров Уналяска) имеют все необходимые для базы естественные условия. Гуам, Уэйк, Мидуэй и Самоа находятся в ведении флота; Алеутские острова также должны быть переданы в ведение флота.
В дополнение к своим военным портам США имеют большое количество частных верфей, которые не только могут строить боевые корабли, но фактически и построили большинство этих кораблей. Четыре из них могут строить линкоры и авианосцы; десять верфей могут строить крейсеры, пятнадцать верфей - эсминцы и канонерские лодки, а пять или шесть верфей подводные лодки. На нашем западном побережье имеется семь больших заводов, производящих постройку и ремонт торговых судов, и один такой завод находится в Гонолулу. Все они во время войны могут быть использованы для нужд флота.
Из всех устройств военного порта или базы самым важным, возможно, является сухой док, сооружение которого, несомненно, продолжается дольше, чем постройка всех остальных устройств.
Наши морские силы не имеют в Тихом океане никаких доковых устройств вне нашего побережья или Панамы, кроме сухого дока в Пирл-Харбор и небольшого плавучего дока в Кавите. Это - наша большая слабость; облегчить положение могли бы плавучие доки, которые можно отбуксировать в любую устраиваемую для флота базу. Однако в США нет ни одного плавучего дока, который мог бы поднимать наши линкоры или современные авианосцы, если не считать одного большого дока, постройка которого была разрешена Конгрессом в 1935 г. Впрочем, мы имеем 22 частных дока, которые могут принимать легкие крейсеры, эсминцы и подводные лодки. Все они в случае войны могут быть использованы для нужд флота. Причину наших настойчивых требований на морских конференциях разрешить постройку больших крейсеров и линкоров можно легко проследить в недостаточном развитии сети баз США. Англия, наоборот, всегда стояла за большее число крейсеров и линкоров меньших размеров. Она имеет великолепную сеть баз, которые практически опоясывают весь земной шар; поэтому ей не так важно, как нам, иметь большие корабли с большим радиусом действия.
Япония имеет мало баз, и они, так же как и ее флот, сосредоточены (благодаря ее географическому положению) на сравнительно небольшой площади. Запрещение по Вашингтонскому договору укрепления Курильских островов, острова Рюкю, Бонинского архипелага и мандатных островов не причинило неприятностей, так как, с одной стороны, ее вероятным противникам также было запрещено устройство баз в этой части Тихого океана, а с другой стороны, ей никто не препятствовал возводить укрепления в Корее, на Квантунском полуострове и в ее владениях, прилегающих к тем берегам, на которых сосредоточены ее азиатские интересы.
Япония имеет три больших военных порта и базы - Йокосука. Курэ и Сасэбо. Все они имеют сухие доки и полное оборудование для постройки и снабжения кораблей. К этим главным базам приданы другие учреждения, как, например, школы и арсеналы. Все они сильно укреплены. Кроме этих главных баз, имеется ряд вспомогательных военных портов или баз.
Япония произвела также ряд работ по улучшению гаваней на Бонинских и мандатных островах и в настоящее время готовится к открытию воздушной линии на Формозу и дальше на юг, в Южные моря, через мандатные острова. Она до такой степени засекречивает эти работы, которые ведутся под видом коммерческого предприятия, что отказала даже Лиге наций (от которой она получила мандат на эти острова) в информации относительно этих работ. Однако, независима от того, производятся там работы или нет, мандатные острова являются, по словам прежнего командующего японской соединенной эскадрой, "флотом природных авианосцев", не говоря уже о базах подводных лодок, которые могут быть здесь созданы. Сообщают, что Япония предполагает создать на этих островах густую сеть авиабаз и баз подводных лодок, направленную против Гаваев. Тем не менее ни японская пресса, ни морское министерство не видят в строительстве торговых портов и авиалиний на этих островах никакой "серьезной угрозы" для наших владений в Тихом океане! Главнейшими воздушными и морскими базами, намечаемыми к постройке на этих островах, являются: Вотье и Джалуит (Маршальские о-ва), Кузайе, Эниветок, Понапе, Трэк и Корор (Каролинские о-ва), Сайпан (Марианские о-ва) и Порт-Ллойд (Бонинский архипелаг); к северу от Японии, на Курильских островах, нет гаваней, обладающих природными качествами, необходимыми для первоклассной базы.
Как и в США, в Японии имеются частные судостроительные заводы, строящие военные корабли; Мицубиси и Кавасаки, которые могут строить самые большие линкоры, и множество других заводов, которые могут строить крейсеры, эсминцы и подводные лодки. Общее количество судостроительных заводов Японии достигает 22; на них имеется 77 стапелей, на которых можно строить корабли тоннажем свыше 1 000 т.
Имеются также базы, не принадлежащие ни Америке, ни Японии, которые могут сыграть весьма важную роль в тихоокеанской войне. Одной из них является английская база Сингапур, которая представляет собой самую большую и наиболее мощно защищенную базу (за исключением, возможно, 1 - 2 японских баз) в районе к западу от Пирл-Харбор. Обладающий сухими доками, плавучими доками, ремонтными мастерскими и обширными нефтехранилищами, Сингапур сильно защищен авиацией и современными фортами, вооруженными орудиями крупного калибра; кроме того, он идеально расположен с точки зрения создания минной обороны. Постройка этой базы началась в 1923 г. и полностью не закончена еще до сих пор{109}.
* * *
Позади флотов и баз находятся береговые учреждения, которые, несмотря на их удаленность от моря, являются составными звеньями в цепи морских вооружений. Их организация в общих чертах почти одинакова во всех странах; личный состав постоянно перемещается из этих учреждений на флот и снова возвращается обратно для очередной "службы на берегу". Наверху этой схемы находится морское министерство или, как оно называется в Англии, адмиралтейство, возглавляемое морским секретарем (США), или морским министром (Япония), или первым лордом адмиралтейства (Англия). В США и Англии секретарь, или "первый лорд", - всегда гражданские люди; морской министр Японии - всегда морской офицер. Под их начальством могут быть один или два помощника секретаря, или второй и третий лорды, которые также являются гражданскими лицами. Следом идет старший офицер морских сил, в руках которого находятся все бразды правления и который несет ответственность перед секретарем, министром или первым лордом. В морских силах США он называется "начальником морского генерального штаба", а в Англии - "первым морским лордом". В обоих случаях это - полные адмиралы.
В морских силах США имеются два помощника секретаря; один из них ведает всей береговой деятельностью, а второй - воздухоплаванием. Имеется также ответственный перед секретарем "Генеральный совет", состоящий из восьми офицеров; он не занимается операциями, а разбирает вопросы большой политики или стратегии и является только совещательным органом.
В ведении начальника морского генерального штаба находятся морские силы и морские районы. Различные управления, ведающие техническим снабжением флота, также несут перед ним ответственность в вопросах, связанных с боеспособностью флота; по административной линии, однако, они подчинены непосредственно морскому секретарю. Такими управлениями являются: управление мореплавания, ведающее личным составом и службой гидрографии, т. е. картами и лоциями{110}, и морской обсерваторией; артиллерийское управление, на обязанности которого лежит проектирование и наблюдение за производством, установкой и использованием орудий, бронирования, снарядов, систем управления огнем, торпед, башен, орудийных установок, порохов и мин; техническое управление, ведающее проектированием, постройкой и установкой главных и вспомогательных механизмов, радиоаппаратуры и звукоулавливателей; управление воздухоплавания - самолеты и авиамоторы; управление кораблестроения и ремонта - проектирование и постройка всех кораблей; управление портов и доков, ведающее проектированием и постройкой всех береговых предприятий, военных портов, баз, сухих доков и т. д.; управление снабжения и отчетности, ведающее приобретением и распределением разного рода снабжения (топливо, обмундирование, продовольствие и т. д.), а также всеми вопросами денежного довольствия и расходными статьями; медицинское управление, ответственное за медицинское обслуживание личного состава и санитарное снабжение. Корпус морской пехоты США находится на правах управления в составе морского министерства; в своей внутренней организации, однако, он выполняет функции практически всех вышеприведенных управлений, применительно к корпусу морской пехоты. Во время войны береговая охрана, находящаяся нормально в ведении министерства финансов, включается в состав морских сил.