По оценкам экспертов МВД России, количество лиц этой категории, нелегально находящихся на территории Российской Федерации, составляет до 1,5 млн. человек. Из их числа формируются организованные преступные группы на этнической основе, активно включающиеся в противоправную деятельность. Они хорошо технически оснащены и вооружены. Ежегодный удельный вес преступлений, связанных с иностранными гражданами, составляет 10–15 %.
По данным МВД России, за последние пятнадцать лет число преступлений, совершенных иностранными гражданами, возросло в сто тридцать раз.
Несмотря на значительную латентность, за последние пять лет число преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства увеличилось в 1,45 раза (количество убийств возросло в 1,5 раза). Криминальная активность иностранных граждан значительно превышает аналогичный средний российский показатель, который за указанный период времени возрос в 1,2 раза.
В 2005 году иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено более 51,2 тыс. преступлений, но уже в этом году зарегистрировано более 46 тыс. преступлений, совершенных указанными лицами (на 9 % больше в сравнении с тем же периодом прошлого года).
Как показывает анализ сложившейся обстановки, Москва и Московская область особо привлекательны для иностранцев и здесь совершается третья часть всех преступлений с участием иностранцев, а в таких наиболее крупных субъектах Федерации, как Краснодарский и Ставропольский края, Санкт-Петербург, Белгородская, Ростовская, Свердловская, Челябинская области, Ханты-Мансийский АО — свыше половины всех преступлений, совершаемых иностранцами и в отношении их.
Наибольший рост указанных преступлений произошел в Южном федеральном округе — на 15,7 %, в Дальневосточным федеральном округе — на 14,5 %, в Центральном федеральном округе — на 12,4 %. В частности, в Курганской области — на 50,0 % больше, Ханты-Мансийском автономном округе — на 29,7 %, в Челябинской области — на 9,6 % и других субъектах Федерации. Естественно, растет число преступлений против иностранных граждан и лиц без гражданства (увеличение в 1,8 раза). За указанный период совершено более 13,3 тыс. преступлений, что может свидетельствовать о негативных тенденциях в данной сфере общественных отношений. Так, в 2006 году значительно возросло количество указанных преступлений в Центральном федеральном округе — на 32 %, в Дальневосточном федеральном округе — на 32 %, в Уральском федеральном округе — на 20,5 %. При этом указанная противоправная деятельность практически всегда имеет большой общественной резонанс.
В 2005 году, за нарушение миграционного законодательства в административном порядке выдворены из России свыше 75 тысяч человек, а непосредственно депортированы — только 15 человек.
За первое полугодие 2006 г. в административном порядке выдворено более 20,4 тыс. человек, а депортировано лишь 3 человека. Например, для обеспечения мероприятий, связанных с отправкой с территории ЦФО на родину иностранных граждан — злостных нарушителей российского законодательства было израсходовано более 5 млн. рублей из федерального бюджета. Полагаем, что «обратный билет» должны оплачивать нарушители миграционного законодательства из числа работодателей и незаконных мигрантов, а не добросовестные налогоплательщики.
Очевидно, что необходимо срочно внести существенные дополнения и изменения в регламентацию данной процедуры.
С февраля 2005 года введена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 322 УК Российской Федерации), но отсутствие наработанной судебной практики по применению статьи (а также четко сформулированной методики расследования дел данной категории) объективно препятствовало качественному расследованию дел.
В 2005 году органами внутренних дел возбуждено 370 уголовных дел за организацию незаконной миграции, выявлено 196 лиц, их совершивших. Уголовные дела в отношении них направлены в суд. В первом полугодии 2006 года — 303 уголовных дела, но окончено производством и направлено в суд только половина из них.
Например, в Центральном федеральном округе, на территорию которого постоянно стремятся ввозить незаконных мигрантов, за 7 месяцев вышеуказанного года выявлено 572 преступления, связанных с миграционными процессами, в том числе по 322 статье УК Российской Федерации (организация незаконной миграции) возбуждено 120 уголовных дел (в Москве —57 дел, в Московской области — 42, Рязанской области —9, Смоленской области —3, Белгородской области — 3, Воронежской области— 2). В остальных областях округа результаты по данному направлению правоохранительной деятельности отсутствуют. Для сравнения органами внутренних дел Астраханской области зарегистрировано 112 преступлений, связанных с организацией незаконной миграции.
Каждое шестое преступление в сфере таможенного дела совершается с участием иностранных граждан. При этом половина указанных уголовных дел также приходится на Центральный регион России (зона ответственности Центрального таможенного управления).
Совершаемые преступления несут за собой ухудшение криминогенной обстановки, провоцируют обострение в обществе конфликтов на этнической почве, подрывают общественной порядок и безопасность в стране.
К причинам и условиям, способствующим совершения преступлений незаконными мигрантами, относятся:
— комплекс нерешенных проблем, обусловленных недостаточно развитой миграционной, пограничной и таможенной инфраструктурой, неудовлетворительным качеством обустройства государственной границы;
— отсутствие эффективной системы учета и контроля над пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и единого координационного центра (органа) по вопросам связанным с выявлением и пресечением каналов незаконной миграции на территории Российской Федерации;
— произвол со стороны работодателей при оплате выполненной работы, систематические нарушения правила техники безопасности при производстве работ и противопожарной безопасности, которые приводят к смертельным случаям гибели иностранных рабочих из числа незаконных мигрантов;
— недостаточный уровень взаимодействия между правоохранительными и государственными контролирующими органами по комплексному рассмотрению проблем в сфере незаконной миграции;
— отсутствие системы профилактики и предупреждения правонарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства в период пребывания на территории нашей страны;
— несовершенство механизма выдворения и депортации иностранных граждан за пределы России и т. д.
Незаконная миграция из стран ближнего и дальнего зарубежья активно способствует:
— существенному снижению эффективности реализации Российской государственной программы по снижению уровня безработицы среди российских граждан, переселению соотечественников;
— активизации деятельности иностранных спецслужб, зарубежных террористических организаций и центров, направленной на дестабилизацию внутриполитической ситуации;
— проникновению в потоке незаконных мигрантов боевиков и участников незаконных вооруженных формирований, в том числе прошедших диверсионную подготовку;
— пополнению этнических организованных преступных групп новыми членами, созданию стойких криминальных формирований, активно участвующих в транспортировке, торговле наркотиками и оружием, созданию системы нелегальной работорговли, в том числе и страны ЕС, Северной Америки и т. д.;
— образованию целого ряда других видов преступного промысла, в том числе ранее редко встречающиеся в правоприменительной деятельности (например, контрабанда экзотических животных и т. д.);
— формированию теневого оборота финансовых средств в значительных объемах, которые используются для финансирования преступной деятельности, а также отмываются теневиками путем приобретения наиболее рентабельных российских предприятий;
— незаконному оттоку денежных средств из России в экономику стран, поставляющих мигрантов, поскольку трудовые договоры с рабочими мигрантами, как правило, не заключаются, заработная плата официально не начисляется, расчеты с ними производятся наличной денежной массой без отражения данных операций в бухгалтерской отчетности, что приводит к занижению налогооблагаемой базы, в связи с чем все большее число незаконных мигрантов оказывается втянутыми в «теневой» сектор экономики;
— массовому распространению на территории Российской Федерации фальсифицированных и некачественных товаров, а также контрабандных товаров, ввозимых в Россию, которые представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан;
— устойчивому росту числа организаций и предприятий различных форм собственности, активно привлекающих иностранную рабочую силу с нарушением действующего законодательства;
— внутренней криминализации многочисленных сплоченных диаспор выходцев из стран ближнего и дальнего зарубежья, неприятие ими норм российского законодательства, опережающему росту криминальной активности иностранцев и лиц без гражданства, незаконно проживающих на территории России;
— возможному росту преступлений, совершенных на почве национальной, расовой и религиозной розни, т. к. в среде незаконных мигрантов осуществляют свою деятельность экстремистские религиозные организации и секты деструктивного толка, их агрессивная миссионерская политика создает условия к возникновению очагов межконфессиональной напряженности и способна провоцировать крупные асоциальные акции;
— использованию экстремистами и провокаторами протестной активности населения, все активнее возражающего против нелегальной миграции;
— образованию территорий с компактным проживанием иностранных граждан, наличие многочисленных сплоченных диаспор выходцев из стран ближнего и дальнего зарубежья относится к числу угрозообразующих национальной безопасности факторов, создающих условия для распространения религиозного и национального экстремизма.
События в Кондопоге стали итогом многолетней вялости наших властей: и федеральных, и региональных. И должно стать как последним предостережением, так и толчком для серьёзных выводов. Приведённые выше данные, основанные на серьёзном анализе специалистов, дают нам право на самую острую политическую реакцию и радикальную позицию по проблеме, потому что она касается всех русских.
Мы всегда уделяли внимание миграции, поскольку это небезобидная тема и для Европы, и для Америки. Эта тенденция была всегда, всегда народы двигались по разным континентам, что приводило к реальным военным столкновениям. Но сегодня проблема миграции является наиболее опасной темой именно для России. Опасной, поскольку всякие попытки на протяжении последних 300 лет как-то отбросить Россию, поставить её на колени, забрать её ресурсы при лобовом столкновении провалились. Вы прекрасно знаете историю нашей страны, всегда с Запада шли завоеватели: и шведы, и немцы, и поляки, с Востока — Япония, конфликты с Китаем с Юга.
Но вооружённые конфликты нам в большинстве случаев удалось выиграть, и это заставило наших противников перейти к другой тактике. Сегодня, как таковая, война невозможна, даже испытание ядерного оружия Северной Кореей не приведёт к войне. Ей Россию не испугаешь. У нас сегодня ядерный щит один из самых мощных, поэтому идёт борьба с нами через культуру, через вытеснение русского языка и намеренный провоцируемый поток мигрантов в нашу страну. У нас их сегодня больше всего, около 15 миллионов человек из разных стран.
Вот представьте себе, если у нас эта тенденция сохранится. Возьмём только 10 лет ближайшие, их число увеличится в пять раз, то есть половину населения будут составлять эмигранты. А это будет означать, что они будут претендовать на власть. И поскольку эмиграция идёт с Юга (а там никогда не было проблем с рождаемостью), то волны мигрантов все растут и растут и могут накрыть Россию полностью.
И это провоцируется из-за рубежа. Для Запада и США главный субъект для борьбы — русский народ. Цель атаки — русские люди, которых в современной России 120 миллионов и они основа нашего государства.
Поэтому идёт целенаправленная борьба именно с русским народом. И мы эту тему поднимали неоднократно. И распад СССР целенаправленно был произведён по национальном признаку, чтобы отторгнуть от нас 14 частей, вместе с русским населением. Это около 25 миллионов исконно русских и 75 миллионов русскоговорящих. И русские, и русскоговорящие оказались во всех этих новых государствах людьми второго сорта, изгоями, их вытесняют. Но и сама Россия не сумела создать (под влиянием тех же западных сил) условий для переезда русских в Россию.
Все последние 100 лет из страны уезжают русские. Сейчас на Западе проживает около 15 миллионов русских. И наоборот, к нам постоянно направляют миллионы, но других, не русских, не славян, не православных, с тем, чтобы за определенное количество лет (10, 15, 20, 30) заменить русское население другим населением: нерусскоговорящим и неправославным. Так сподручнее всего нашим врагам убрать фундамент державности такого государства, как Россия. И если в Европу и в Америку едут ученые, деятели культуры, спортсмены, инженеры, специалисты, образованные, то к нам бегут толпами — люди необразованные. И половина из них — это преступные элементы, создающие у нас тяжелую обстановку.
Боролись с нашей страной всегда — независимо от режима (царь, однопартийный режим КПСС или сегодняшний третий режим, демократический, Горбачева-Ельцина-Путина). И даже, если мы в 100 раз станем ещё более демократичными, ещё в 100 раз глубже проведем любые реформы, доказав, что у нас рыночная экономика и прозрачные финансы, и уничтожив преступников и коррупцию, нас всё равно будут давить со всех сторон. Ибо у нас с вами 30 процентов мировых запасов естественных ресурсов: лес, вода, золото, уголь, нефть, газ. В общем, 30 процентов того, что нужно всему человечеству, а на Западе — меньше трех. Вот такая пропорция их не устраивает.
Когда мы поднимаем проблему русского народа, они начинают проводить аналогию с Германией, вот там Гитлер говорил про немцев, и сразу начинают слово «фашизм» употреблять с тем, чтобы не дать возможность защитить русский народ. И ведут миграционную, экономическую и культурную политику именно против русского народа. И в итоге, сегодня у нас с вами огромное количество мигрантов.
Сегодня самое страшное оружие, которое употребляют против России, это этническое оружие. Россию хотят победить через коренную перестройку этносов, чтобы она сама умерла. Не надо воевать, брать в плен, бомбить. Лучше и проще сделать косовский вариант. 40 лет назад албанцев в Косово было меньшинство, большинство были сербы. За 40 лет враги сербов целенаправленно вталкивали албанцев в Косово. И в ближайшее время Косово станет независимым албанским государством. И Сербия осталась в своих узких границах: без моря, без транспорта, с очень слабой экономикой.
Это старая тактика борьбы со славянами в Европе. Эта борьба была удачна: в мире остался лишь один непокорный славянский народ — русский. И поэтому, как только мы начинаем об этом говорить, сразу же окрики: «Это фашизм!». Нас заставляют кланяться перед всеми иноземцами, молчать, что мы русские, и не защищаться от этнической экспансии.
Поэтому и по православию ударили — в чём основная беда коммунистической эпохи. Если бы просто поменяли правительство, а то уничтожали всё русское и подавляли веру в справедливость.
И сегодня в Уголовном кодексе, который был принят при поддержке коммунистов, есть статья 282-я — разжигание национальной розни, по которой судят только русских. Только русские сидят в тюрьмах за то, что они пытаются защитить русский народ.
Вы никогда не найдёте ни одного судебного процесса или ни одного заключённого, ни одного приговора в отношении нерусских, которые бы разжигали антирусские настроения. Русским можно отрезать голову на Кавказе, насильно их обращать в ислам, где угодно над ними издеваться, приедут товарищи из национальной группировки, изуродуют, изувечат и потом русских ребят — в тюрьму, а русских милиционеров отправят в отставку или уволят за то, что они якобы совершили какие-то экстремистские действия.