В 1848–1849 годах в ведущих европейских странах — Франции, Германии, Италии, Португалии, Австрии — и ряде других произошли буржуазные революции, которые независимо от их исхода привели эти страны к демократическим реформам. Только Англия и Россия избежали революционных потрясений, но и в них произошли кардинальные изменения. Англия вынуждена была предоставить ряду бывших колоний конституцию. В этой стране выборы стали более демократичными, реформа 1867 года увеличила число избирателей вдвое. В России в 1861 году было отменено крепостное право. В Европе стала зарождаться новая экономическая жизнь. Наряду с бурным развитием общегосударственных капиталистических отношений в недрах капитализма быстрыми темпами нарастало кооперативное движение. Кооперация росла количественно и качественно во всех отраслях капиталистического хозяйства.
Достаточно сказать, что к началу первой мировой войны в Дании один член кооператива приходился на 4 жителей, в Швейцарии, Австрии, Германии — на 10–13 жителей, в Бельгии, Финляндии, Нидерландах, Англии — на 15–16 жителей, в Италии, Норвегии, Венгрии — на 20–30 жителей. По охвату населения кооперацией Россия также занимала одно из первых мест в мире. Но тенденция роста чисто капиталистических отношений была сильнее, чем кооперативных. Буржуазия, экономически окрепнув и получив рычаги политической власти, в большинстве перечисленных стран сумела заглушить кооперативное движение, большая часть кооперативов переродилась в акционерные банки и предприятия, то есть они стали чисто капиталистическими организациями. В России после революции 1917 года возродился государственный социализм. И в капиталистических, и в социалистических странах кооперативы остались, но они перестали играть одну из главных ролей в преобразовании общества, стали придатками господствующих укладов жизни. История XX века (драме последних 10 лет) — это история поляризации, раскола экономического мира на капиталистический и социалистический. Гениальные идеи Фурье и Оуэна оказались невостребованными обществом начала XX века, хотя сам факт полуторавекового существования кооперативов в недрах капитализма и более чем полувекового в социалистической системе говорит об их универсальности и большой жизнеспособности. Проведя анализ развития идеи о справедливом обществе с позиций времени конца XX века, я пришел к выводу, что человечество под влиянием идеи марксизма и борьбы с этими идеями по инерции проскочило "золотую середину". Одни государства и народы взяли резко вправо, другие — резко влево, и хорошая срединная, осевая идея развития общества оказалась полузабытой. Кооперативы в сфере торговли и сейчас занимают в ряде ведущих капиталистических стран одно из первых мест. Они достаточно развиты в сельском хозяйстве, но потенциал кооперативной формы организации труда современным обществом далеко не выбран, но, по моему глубокому убеждению, он будет востребован человечеством в будущем.
Ранее в данной работе говорилось о преимуществах трудовых кооперативов, объединенных капиталом общества в лице государства. Продолжим этот разговор. Кооперативы изначально, по мысли отцов кооперативного движения Оуэна и Райфейзена, призваны были решить социальные задачи их учредителей. Главная задача кооператива не получение максимальной прибыли любой ценой, а решение конкретной социальной задачи в зависимости от типа кооператива. Все общество делится на потребителей и производителей, при этом каждый самостоятельный член общества является одновременно производителем и потребителем. То есть каждый человек экономически противоречив. С одной стороны, он, как производитель или член ассоциации производителей, желает малыми затратами труда производить большее количество товара и выгодно его реализовать, а с другой стороны, как потребитель или член ассоциации потребителей, ищет возможность приобрести себе все необходимое по минимально низким ценам. Но ресурсов на приобретение у него ровно столько, сколько он заработал от реализации продукции своего труда.
Это яркий пример гегелевской категории философии — единства и борьбы противоположностей. Как же это противоречие внутри человека, как экономического субъекта общества, и общества в целом разрешить?
Необходимо 50 процентов капитала в каждом кооперативе независимо от его назначения оставить в руках ассоциированных производителей, участвующих своим трудом и капиталом в работе данного общества, а 50 процентов капитала отдать обществу потребителей. Но производителями продукции являются ассоциированные работающие пайщики кооператива, а потребителями продукции являются или могут являться практически все члены общества, живущие в государстве. Отсюда следует, что 50 процентов уставного капитала должно принадлежать работающим в кооперативе пайщикам, а 50 процентов — государству или ассоциированным потребителям, в зависимости от вида продукции. Экономическая жизнь капиталистического общества больше управляется государством через налоговую систему (монетарная система), что не всегда действенно, социалистического общества (опыт СССР) — через планирование и регламентацию экономической жизни. Но жесткая регламентация также отрицательно сказывается, так как угнетает экономику.
Кооперативная форма организации экономики предполагает планирование спроса и с учетом этого планомерное развитие отраслей. Но при этом сохранены свободы экономической деятельности каждого кооперативного предприятия, а в кооперативе — свобода каждого его члена по входу и выходу из него вместе с капиталом, так же, как сейчас осуществляются прием на работу и увольнение с работы. Конечно, здесь и кооперативное предприятие, и член кооператива должны понимать свободу как "познанную необходимость". Предприятие может выпускать любую продукцию, но при капитализме в результате конкуренции предприятия специализируются на выпуске строго определенного спектра видов продукции, то есть действуют законы экономики, которые несколько ограничивают экономическую свободу предприятий. Подобные же законы будут действовать и при кооперативной экономике государства.
Любой самодеятельный гражданин в кооперативном обществе абсолютно свободен в выборе места работы и приложения своего капитала, но реальный спрос на капитал и профессию ограничивает его свободу в этом выборе. Таким образом, в кооперативном обществе будут формироваться очень динамичные рынок труда и рынок капитала. Эти рынки с большей реакцией, чем существующий капиталистический рынок, будут реагировать на все изменения в конъюнктуре труда и капитала. Общество в целом, как общественный собственник, в лице государства сможет объективно управлять чисто экономическими методами развития производительных сил. Какие же это методы? Практически все отрасли в новой системе эффективно действуют как в капиталистической, так и социалистической экономике, но система льгот в налогообложении и централизованном выделении государственной доли капитала направлена только на те отрасли, необходимость в развитии которых диктуется пропорциональностью экономики народного хозяйства в целом. Капитал индивидуальных пайщиков работающих новых производств будет нарастать более или менее динамично также в зависимости от предоставляемых льгот.
Очевидно, необходимо точнее определить, почему в качестве основы нового строя принимаются кооперативные, а не акционерные предприятия. Экономическая природа тех и других предприятий очень близка, они работают, чтобы получить максимальную прибыль при минимальных издержках, но "душа", как цель организации предприятий, разная. Акционерное предприятие, как поздний ребенок капиталистического общества, воспитан этим обществом с целью жить для себя, для получения максимальных прибылей любой ценой, а удовлетворение социальных запросов членов общества, что и как производить, — это для акционерного общества задача второстепенная, побочная, это средство, а не цель его экономической жизни. Акционерные общества, даже объединяясь в более крупные образования, остаются внутри этих образований чуждыми друг другу, каждое из них следит за партнером, стремясь извлечь из этого партнера свою максимальную выгоду, даже в ущерб этому партнеру. Поэтому история развития капиталистического производства — это, как правило, история принудительного поглощения малых предприятий крупными, и очень редки, почти исключения, случаи равноправного объединения. То есть природа капиталистического мира остается эгоистической, не повернутой к человеку и обществу в целом. Развитие государственной социалистической экономики, как правило, более планомерное и пропорциональное, чем экономики капитализма. Но механизм тотального контроля и прокрустово ложе запретительных инструкций сводят на нет эффект от пропорционального развития и более полной загрузки мощностей. Такая экономика неестественная, она искусственная.
Кооперативное предприятие, в отличие от капиталистического, создается для решения определенной целевой задачи по производству и реализации продукции в интересах учредителей и членов кооператива. Но учредителями кооператива наравне с производителями продукции являются органы государственной власти различного уровня, как выразители интересов потребителей (а потребителями могут быть в зависимости от вида продукции все члены общества, выразителем интересов которых является государство). Поэтому в перспективе кооперативы не способны к принудительному поглощению сильными слабых, как при чисто капиталистических отношениях. Они предрасположены к объединению на основе учета взаимных экономических интересов их учредителей. Кроме этого, кооперативы дают большую свободу для входа и выхода капитала, обеспечивают большую демократичность и более полный учет интересов учредителей и поэтому обеспечивают больший динамизм в развитии необходимых мощностей и наращивании производственного капитала.
Но главное отличие кооператива от акционерного общества заключается в следующем. Кооператив создается под определенный вид деятельности в интересах снижения издержек затрат при производстве определенных видов товаров или услуг у его учредителей. Акционерное предприятие создается с единственной целью: получение максимальной прибыли, независимо от вида деятельности. Вот это основное отличие и делает кооператив более перспективным экономическим предприятием, чем акционерное общество, если рассматривать его как основу построения будущего общества людей с более равными экономическими правами, чем при капитализме.
Определившись с основной формой организации труда и капитала как кооперативной, перейдем к раскрытию содержания экономических отношений. Ранее, в первой главе, было показано, что и капитализм, и социализм в существующем виде не имеют перспектив дальнейшего развития в третьем тысячелетии. Должны быть созданы такие взаимоотношения человека и общества, которые позволяли бы ему через его экономическую_инфраструктуру, его экономические права в управлении производством или другой сферой, где он может работать, с большой эффективностью использовать свои потенциальные возможности как полноправного члена общества. И речь здесь не идет о правах человека в области надстроечных отношений. Базис — экономические отношения — должен быть перестроен между человеком и обществом, а уже на этой основе, как вторичные, функциональные, должны быть перестроены и пересмотрены политические отношения и права человека. Человек в современной экономике не может быть в полной мере хозяином производства или направления деятельности, в которой он работает, за исключением некоторых специфических сфер деятельности (искусство, культура и другие). Если бы мы признали обратное, то этим самым вернули общество в прошлое, в натуральное хозяйство. Современное производство, наука не мыслимы без кооперации и специализации. Но, как уже было показано в первой главе, даже крупный владелец капитала не способен эффективно управлять своей собственностью. Она ему фактически не принадлежит в полном объеме, он владеет собственностью частично. Дефакто она передана во владение тем, кто с этой собственностью работает. Но люди, распоряжающиеся этой собственностью фактически, юридических прав на нее не имеют.
Есть определенный предел человеческим возможностям — даже при наличии средств современной оргтехники управлять своей собственностью лично. Исходя из вышесказанного, в интересах ускоренного развития экономики, для нужд и обеспечения человечества было бы логично закрепить эту собственность за людьми, фактически с нею работавшими.
Это бы значительно подняло уровень управления собственностью и в обязательном порядке сказалось бы на эффективности ее использования. Одновременно человек, наделенный этой способностью, превратился бы из "поденщика", наемного работника в хозяина. И главное, это в значительной степени способствовало бы развитию самого человека, заставляло бы его мыслить экономическими категориями, повысило бы его экономический кругозор, что обязательно бы отразилось в положительной степени на его воспитании как человека будущего. Это то звено цепи, взявшись за которое мы могли бы рабочего, мелкого служащего вытащить из его нынешнего состояния апатии. Из человека, автоматически выполняющего определенный круг производственных обязанностей за определенную заработную плату, превратить его в человека ищущего, борющегося за экономическую эффективность своего рабочего места. Положение рабочего, служащего как наемников, существующее сейчас в обществе, на производстве, сведено до положения механической машины, автомата, что унизительно для человека как основы общества. Это положение должно быть изменено. В области инфраструктуры человеку на правах собственности принадлежит дом или квартира, в которой он живет, кухня с набором средств для приготовления пищи, легковой автомобиль как средство передвижения, телефон как средство связи, телевизор, газеты, журналы как средство информации. И этот набор инфраструктуры органически входит в состав инфраструктуры общества. Значение этой системы огромно, она определяет потребление общества. Подобная система должна быть создана в области производственных отношений. Для этого необходимо рассмотреть:
на каком основании, каким образом и в каких пределах наделить человека собственностью в сфере производства;
какую создать иерархию управления собственностью на предприятии, в отрасли, регионе, государстве.
По первому аспекту проблемы. Все материальные блага, все основные производственные фонды созданы трудом людей и этим людям должны принадлежать, каждому строго в соответствии с объемом труда. Каждый человек — носитель своей сущности — обладает определенным набором знаний, умением выполнять определенную работу, какой‑то вид деятельности для общества.
Семья, в которой данный человек воспитан, и общество понесли затраты на обучение человека, наделение его знаниями в выполнении определенного вида деятельности. Человек сам по себе является носителем капитала. В зависимости от того, что потенциально может и фактически делает человек, его можно экономически оценить. То есть можно говорить об эффективности работы человека, с учетом сравнения затрат на его воспитание и обучение, так же, как мы говорим сейчас об эффективности работы машин и механизмов. Но владельцем машин и механизмов является конкретный собственник, который их приобрел. Человек же с его способностью трудиться сам является собственником себя, то есть он обладает капиталом, который и носит в себе. К. Маркс оценивал рабочую силу как товар, правда, специфический, способный создавать прибавочную стоимость. С учетом развития производственных отношений за прошедшее время, очевидно, имеет право на постановку рассмотрение рабочих, служащих, инженерно — технических работников не как товара, который покупает капиталист, а как носителей капитала, которые на равных с владельцем производственного капитала участвуют в производстве, вкладывая в это производство свой собственный капитал — умение выполнять определенный вид производственной деятельности. У конкретного человека, носителя этого капитала, есть право работать или не работать на данном предприятии, поэтому он лично распоряжается своим капиталом. В отличие от приобретенных владельцем машин и механизмов он должен на равных с долей своего капитала в уставном фонде предприятия участвовать в производстве и на свою часть получать прибавочную стоимость. Об этом мы уже говорили во второй главе данной работы.
На протяжении всей истории существования капитализма прибавочная стоимость отбиралась у рабочих и просто работающих и незаконно присваивалась владельцем производства. За счет прибавочной стоимости шел раньше и идет сейчас процесс расширенного воспроизводства. Если современное производство принадлежит отдельным крупным или мелким владельцам, то только потому, что в прошлом шел и сейчас идет непрерывный социально несправедливый процесс отторжения капитала у людей труда и присвоения его капиталистами.
К концу XX века уровень кооперации и специализации мирового хозяйства стал таков, что не позволяет капиталистам в прежней традиционной форме управлять производством. В обществе уже после Маркса появился новый класс инженерно — технических работников, образовавшийся из прослойки управленцев, который полностью управляет сейчас как капиталистическим, так и социалистическим производством. Но как об этом уже говорилось во втором разделе данной работы, этот класс также эксплуатируется капиталистами, причем степень эксплуатации труда ИТР значительно выше, чем степень эксплуатации труда рабочих. Рабочие в большинстве работают на сдельной системе оплаты труда, ИТР — на повременной системе оплаты труда. Интенсивные факторы роста производства сейчас преобладают над экстенсивными, это выдвигает ИТР (в силу их положения на производстве, образованности, знания основ производства) на авангардную роль в развитии общества. Научно — техническая и творческая интеллигенция должна определить перспективу развития общества и привести народы земли к этой перспективе. Объективными, решающими факторами для этого является то, что:
1) научно — техническая интеллигенция управляет всеми производительными силами общества и определяет приоритеты развития материальной сферы производства;
2) наука становится производительной силой общества, и ее сектор в производительных силах общества неуклонно растет;
3) вклад научно — технической интеллигенции в эффективность производства, в получение прибавочной стоимости многократно выше ее оплаты за труд;
4) научно — техническая интеллигенция, как и рабочий класс, является наемной силой. Она должна стать союзником рабочего класса, так как ее глубинные интересы полностью совпадают с интересами рабочих, и должна повести рабочий класс за собой в борьбе за устройство такого общественного строя, в котором бы более справедливо оценивался ее труд и труд всех работающих.
В развитии человеческого общества существуют общественно — экономические закономерности, которые неминуемо приведут к этому новому строю. В чем же они заключаются?
Человечество начало свое существование на земле в первобытнообщинном строе с примитивным равенством каждого в экономических и политических (если можно их назвать политическими на этой стадии существования человека) правах. Последовательно проходя рабовладельческую, феодальную и капиталистическую общественно — экономические формации, человечество по мере развития производительных сил предоставляет возможность сначала отдельным (не худшим) представителям при рабовладельческом строе, а затем все большему количеству людей при других формациях освободить их от монотонного однообразного труда за выживание, за счет других людей, чтобы направить их ум на разработку новых идей развития человечества. Великие ученые и мыслители древности вложили свой немалый вклад в этом направлении. Постепенно идет выравнивание экономических (более последовательно) и политических (скачкообразно) прав человека по отношению к окружающим его людям и обществу в целом. Одновременно человек наделяется инфраструктурой, необходимой для равного диалога с обществом (газеты, книги, телевидение, радио и так далее). К концу XX века достигнут такой уровень развития производительных сил, когда эксплуатация человека человеком и государством становится сдерживающим фактором в развитии человечества. И этот вопрос определяется не столько сокращением темпов экономического роста, сколько сокращением возможностей качественного роста человека. Существующая система отношений в капиталистическом обществе закономерно выращивает эгоистичного, злобного человека, равнодушного к общечеловеческим интересам. Образ жизни человека капиталистического общества делает его невосприимчивым к развитию как в целом новых общественных отношений, так и к основной экономической динамике — развитию производительных сил. В то же время человечеством созданы такие производительные силы, которые позволяют при более совершенных общественных отношениях предоставить в распоряжение каждого человека такое обладание материальным миром, которое дает возможность ему в юности в полную меру своих способностей развиться и подготовиться для работы по наращиванию производительных сил общества. В рамках существующего общественного строя человечество уже не может двигаться вперед, об этом говорилось уже в данной работе. И капитализм, и социализм, существовавший в России и существующий сейчас в Китае, Северной Корее, на Кубе, отторгают человека от собственности, превращают его в поденщика и наемника, не заинтересованного в разумном, эффективном использовании средств производства, на которых он работает и которые, образно говоря, его кормят. Но если рабочий в ранге поденщика при конвейерном или поточно — механизированном производстве еще справляется со своей задачей, то от инженера, работника управления современное производство требует творческого отношения, а такое отношение к труду может быть только у собственника. И рабочий, и особенно инженер своим местом в действующем производстве уже подготовлены, чтобы стать собственниками и работать более производительно. Интуитивно чувствуя это, капиталисты в ряде фирм стали привносить в практическую хозяйственную деятельность отдельные элементы заинтересованности трудящихся в результатах работы, участие рабочих и ИТР в прибылях и во владении их акциями. Этим самым они пытаются найти средства преодоления трудностей, с которыми сталкиваются. Это бюрократизация управленческих структур, враждебное отношение инженеров — менеджеров к эффективным проектам, если они усугубляют их положение на производстве и грозят потерей работы, потери от забастовок и трудовых конфликтов, высокая текучесть кадров. Выход в практику здесь достаточно большой. В США в 1974 году был принят закон, в соответствии с которым предприятиям, практикующим распределение акций среди рабочих, предоставляются налоговые льготы. В Германии в ряде крупных компаний рабочие являются членами советов директоров. Но эти чисто косметические меры не дают должного эффекта, так как являются формальными по существу, реально не улучшающими материальное положение инженеров и рабочих и не меняющими их отношение к собственности на производстве. Проблема непроизводительных потерь из‑за наемного труда не только остается, но и имеет тенденцию к росту. Капиталистическое общество эту проблему решить не в состоянии, так как ее решение — в переделе собственности в соответствии с трудовым вкладом каждого в действующее производство. На это капиталистическое государство реформистским путем пойти не может, так как этим рубятся устои этого государства и незыблемость капитала.
Нарастает противоречие между уровнем развития производительных сил и существующими производственными отношениями, о которых в свое время говорил еще Карл Маркс. И это противоречие будет преодолено, так как человечество должно развиваться и дальше и вплотную подошло (по спирали) к общественно — экономическому строю, который предоставляет вновь, как и в первобытнообщинном строе, равные экономические и политические права, но на более совершенном организационном уровне и при значительно более развитых производительных силах. Каждый человек будет наделен производственным капиталом, так же, как раньше в феодальном и позже в капиталистическом строе каждый человек получал право на владение собственностью в социальной сфере. Этот производственный капитал будет гарантом обеспеченности каждого работой и, следовательно, его бе; бедного существования. Каждый человек станет собственником, и впервые будет устранена эксплуатация человека человеком и человека государством. Для того чтобы человека подготовить к жизни в коммунистическом обществе, девизом которого является "От каждого по способностям, каждому по потребности", он должен в обязательном порядке прожить жизнь собственником, чтобы понять, что значит быть хозяином. Ведь собственность в производстве — это не только благо, это большая ответственность, это учеба экономии и в большом, и в малом. В рамках новых политических и экономических отношений человечество в целом должно пройти большой очередной этап обучения. Оно уже начало эту учебу. Первый урок такие страны, как Советский Союз, страны Восточной Европы, Юго — Восточной Азии, прошли, урок оказался болезненным, но поучительным. Идея построения социализма с отторжением людей от собственности оказалась неверной. Поэтому в основе, оставляя разработки Маркса, Энгельса, Ленина, необходимо этому экономическому порядку придать статус кооперативного. Это позволит новой экономической системе взять на вооружение такие важные факторы, как конкуренция, участие каждого работающего в распределении и получении прибыли, а значит, будет его прямая экономическая заинтересованность в результатах работы всего предприятия. В то же время остаются безусловные плюсы социализма: плановость и планомерность развития, социальная направленность и защищенность людей, социальная справедливость. Буржуазные философы — экономисты Дж. Голбейт, У. Ростоу (США), Я. Тинбертен (Норвегия) в разработанной ими теории конвергенции (сближения) капиталистического и социалистического путей развития оказались частично правы. Во всяком случае, перспективу на будущее имеет такой строй, который вберет в себя все лучшее из капиталистического и социалистического, а это может быть только кооперативный, исторически доказавший свою сочетаемость с одним и другим строем многолетним существованием кооперативов в недрах одного и другого строя. Некоторые капиталистические страны придут к этому строю, на мой взгляд, эволюционным путем. Прежде всего к ним надо отнести Швецию, Голландию, Люксембург, Швейцарию, где уже сейчас сильна социальная направленность государства и поэтому высока социальная защищенность членов общества и достаточно высок процентный уровень капитала людей со средним доходом, а государству принадлежит весомый сектор экономики. Но совершенно очевидно, что в России, других странах СНГ и бывшего Варшавского Договора за короткое время пущены глубокие корни "дикого капитализма" с его ярко выраженной социальной несправедливостью и криминальностью. В этих странах не прервана связь поколений, людей, живших при социализме, и молодого, постепенно приходящего во власть. Для любого здравомыслящего человека сравнение прошлого с настоящим не в пользу ныне здравствующего в России "феодального капитализма". Поэтому в России возврат на срединный путь развития будет, очевидно, проведен революционным путем. И рано или поздно это случится, в этом историческая логика развития человечества. "Курс реформ" ельцинского правительства России — это курс в тупик, в прошлое, к началу XX века, он не имел перспективы.
Другие капиталистические страны, исключая ранее перечисленные, не с такой ярко выраженной социальной направленностью, также должны прийти к новому строю через революцию.
Ранее в этой работе обосновывалась необходимость принадлежности 50 процентов уставного капитала обществу в целом и 50 процентов — работающим в кооперативном предприятии. Но есть и еще весомый аргумент именно такого соотношения долей уставного капитала. Средняя продолжительность жизни человека в экономически развитых странах составляет около 80 лет. В первые 20 лет жизни человека семья, общество его воспитывают, обучают, готовят к определенному виду творческой или производственной деятельности. В возрасте от 20 до 60 лет человек трудится, получая за это заработную плату. С 60 до 80 лет человек в нетрудоспособном возрасте находится на пенсионном обслуживании.
То есть 50 процентов в своей жизни человек работает и 50 процентов не работает, и о нем должно заботиться общество. Затраты на воспитание молодого человека государство должно компенсировать семье на первых порах хотя бы частично, а в дальнейшем, после становления кооперативного строя, полностью 100 процентов. Исходя из того факта, что вся окружающая нас культура, все, что нас окружает, исключая природный мир, создано трудом предшествующих поколений и ныне живущих, все должно принадлежать обществу, а следовательно, и каждому из ныне живущих. Затраты на содержание человека в нетрудоспособном возрасте общество в лице государства должно взять на себя, и на эти цели общество передает государству 50 процентов средств в сфере производства. За счет получения 50 процентов дивидендов на принадлежащий государству капитал и соответствующей части налогообложения (государство и должно содержать на балансе у себя или отдельно на балансе специально образованных фондов эту социальную сферу. Каждый пенсионер получает пенсию из средств пенсионного фонда. Средства пенсионного фонда формируются за счет отчислений части заработной платы всех работающих в трудоспособном возрасте людей. Такой порядок формирования и выплаты пенсий будет социально справедлив, так как размер пенсий будет зависеть от заработной платы будущего пенсионера. Он мало чем отличается от ныне действующей системы пенсионного обслуживания, и ее можно будет взять в качестве основы для создания новой системы.
Содержание государственного аппарата, силовых министерств и ведомств, науки, средств на закупку продукции предприятий оборонного комплекса должно финансироваться: 50 процентов за счет отчислений от прибыли и дивидендов, причитающихся на государственный капитал, 50 процентов за счет coответствующих отчислений от оставшегося в распоряжении кооперативных предприятий хозрасчетного дохода.
Как уже указывалось ранее в этой работе, земля, недра, природные ресурсы должны принадлежать обществу. Кооперативные предприятия, работающие в сельском, лесном хозяйстве, добывающей промышленности, занимающиеся добычей рыбы, морепродуктов, должны получать от государства лицензию на виды деятельности и получать объекты природного пользования в пользование, с уплатой соответствующих налогов. Для этого наукой должны быть разработаны вновь и уточнены действующие экономически обоснованные нормативы отчислений на основе кадастров полезных ископаемых и природных ресурсов, бонитировки почвы и так далее.
Основой экономики нового общества должны стать кооперативные предприятия. В России, как стране с большой территорией, различными природно — климатическими условиями, должен быть сохранен принцип управляемости экономикой с планированием пропорциональности развития отраслей, льготным налогообложением и другими средствами, имеющимися в распоряжении государства как выразителя интересов всего общества. Экономика страны должна управляться из единого центра. Во всех без исключения кооперативных образованиях 50 процентов капитала должно принадлежать государству. Остальные 50 процентов распределяются среди работающих в этих же обществах. Как уже отмечалось в этом разделе, работы в каждом кооперативе должны быть объединены и соблюдены интересы как потребителей (в лице всего общества), так и производителей.
Интересы производителей кооператива типа "копартнершип" выражают работающие в этом кооперативе, то есть участвующие в его работе и своим трудом, и своим капиталом. Интересы общества должен выражать тот орган государственной власти, который наиболее полно и объективно будет отстаивать эти интересы. Здесь мы подходим к иерархии управления собственностью со стороны государства и к системе налогообложения.
Рассмотрим районное звено власти: сельский район, город, не имеющий районного деления. Очевидно, было бы справедливо, чтобы бюджет района (города) формировался прежде всего за счет дивидендов государства и налогообложения предприятий, расположенных в районе (городе), но тогда должна присутствовать и вторая доминанта. Надо, чтобы орган управления районом (городом) имел реальную представительную власть и мог бы через контрольный пакет в уставном капитале кооперативных предприятий, расположенных в районе (городе), реально управлять экономикой этих предприятий (не всеми, а по строго определенному и согласованному с областью и центром перечню).
Тогда первый экономический круг прав и обязанностей замкнется. Представительная и исполнительная ветви власти в районе (городе) получат в свои руки реальный экономический рычаг для влияния на положение дел в кооперативных предприятиях районного (городского) подчинения. Районный (городской) орган власти должен полностью контролировать экономическую деятельность и доходность кооперативных сельскохозяйственных, торговых, бытовых, жилищно — коммунальных предприятий.
Краевые, областные и республиканские представительные и исполнительные ветви власти должны контролировать через контрольный пакет государства деятельность краевых сельскохозяйственных объединений, предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, легкую промышленность, автомобильный транспорт. Кроме того, район (город) и область (республика) должны разделить между собой управление капиталом в здравоохранении, народном образовании.
В руках центральной власти (представительной и исполнительной) должны быть экономические рычаги управления всеми ресурсами, базовыми отраслями промышленности, морским, воздушным, железнодорожным транспортом, связью, оборонным комплексом. Центральная власть должна иметь в своих руках и еще один рычаг управления экономикой — регламентацию экономической жизни и налоговой политики.
Разделение по уровням управления общественной (государственной) собственностью и привязка в зависимости от этого источников пополнения бюджета (налогооблагаемая база) должны исходить из двух общих принципов:
1) максимальное приближение органа власти к объекту управления;
2) дееспособность данного органа власти по объективной оценке деятельности предприятия с точки зрения максимальной народнохозяйственной эффективности и управляемости этим предприятием.
В борьбе этих двух тенденций и должен быть решен вопрос разделения управления собственностью от лица государства различными ступенями государственной власти. Следует отметить, что равенство долей в уставном капитале между потребителями и производителями имеет большую экономическую перспективу, так как именно на этом равенстве, как на базисе, возможен прорыв к эффективности производства, понимаемый не узко, в получении прибыли, а более широко, в максимальном удовлетворении запросов общества с минимумом затрат. Мне представляется, что и будущий, грядущий строй, который последует за кооперативным, — коммунистический, будет также базироваться на основе паритета интересов потребителей и производителей.
Следует отметить, что кооперативы, как отдельные ячейки экономики, должны иметь право заключения договоров между собой (горизонтальные связи), образования новых кооперативов с учетом дальнейшей специализации и кооперации производства.
В этом случае кооперативы на возвратной основе кредитуют капитал для организации и функционирования нового предприятия из фонда развития предприятия. Естественно, что в этом фонде сохраняется паритетность капитала. Кооперативы по направлениям деятельности объединяются в кооперативные объединения на добровольной основе. Представляется целесообразным в сельскохозяйственных районах объединить кооперативные предприятия, производящие и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию. В промышленности, транспорте, связи, строительстве кооперативные объединения должны создаваться с учетом концентрации объемов производства, кооперации и специализации в каждой отрасли в крае, области, республике. Кандидатуры руководителей кооперативных объединений представляются соответствующими органами власти, выборы проводятся на собраниях выборных представителей от кооперативов. Кооперативные ' объединения системой экономических связей должны связать воедино экономику страны. Здесь возможен перелив кооперативного капитала из отрасли в отрасль по двум направлениям:
1) создание общих производств в смежных отраслях;
2) переход работающих — индивидуальных владельцев производственного капитала — из одной отрасли в другую.
В целом по стране на добровольной основе и по инициативе государства должны быть созданы кооперативные союзы. Кооперативные союзы должны возглавить министры — председатели кооперативных союзов. Кандидатура министра представляется государством, выбирается выборными представи — телями союзов сроком на пять лет. Для легитимности выборных руководителей объединений и союзов выборщики представляют протоколы голосования в кооперативах. Учитывается количество голосов, поданных за представленную государством кандидатуру. Если представленная государством кандидатура не набирает 75 процентов голосов в целом от работающих в объединении или союзе, государство. снимает предложенную кандидатуру и представляет новую. Аппарат управления объединения и союзов должен содержаться за счет кооперативов, входящих в эти образования. Управление государственной собственностью в объединении и отрасли может осуществляться на основе траста (доверительного управления), выдаваемого государством.
Эффективность экономики общенародного кооперативного сообщества слагается из экономической эффективности работы кооперативных организаций, объединений и союзов. В основу их работы должен быть положен принцип снижения непроизводительных затрат (издержек) производства. Возврат средстЁ членов кооперации — это «золотая находка», присущая только кооперативу. Ее можно применить и к снижению тарифов при перевозке грузов на дальние расстояния. Здесь ни в коем случае нельзя ломать экономический механизм, основанный на окупаемости затрат перевозчиков грузов, как это было при социализме. Призрачных, надуманных нормативов не должно быть. Из резервов государства в размере, необходимом для эффективной работы, должны дотироваться: железнодорожный транспорт, авиационный транспорт, энергетика. На сумму не компенсируемых клиентами затрат, которые понесли транспортные организации, государство может осуществлять целевое финансирование капитального строительства для нужд транспорта. В целом экономика страны будет работать все равно эффективно. Должно быть до минимума сокращено количество налогов. Должен быть определен один дифференцированный налог на хозрасчетный доход, остающийся в распоряжении кооперативов (за минусом 50–процентной прибыли, перечисляемой в государственный фонд). На индивидуальных владельцев — кооператоров — должен быть установлен единственный норматив отчислений в пенсионный фонд. В социалистической системе и партийные, и советские органы управляли экономикой, подменяя хозяйственников и не отвечая за результаты работы экономически. В капиталистическом обществе при монетарной системе государство вообще не управляет экономикой, за исключением установления нормативов отчислений на государственные нужды (налогов).
Оба подхода не верны по существу. Предлагаемая система управления экономикой через государственную собственность должна принести весомый экономический эффект. При этом необходимо, как уже говорилось в этой работе, чтобы различные уровни государственной власти: районная (городская), областная (краевая, республиканская), центральная — и руководили, и, соответственно, отвечали за порученные им отрасли народного хозяйства. Бюджет должен формироваться и исполняться снизу вверх, а не наоборот, как это делается сейчас. За счет отраслей сельского хозяйства, местной промышленности должен формироваться местный (районный) бюджет, и расходоваться он должен на целевое финансирование: здравоохранение, образование, спорт, жилищно — коммунальное хозяйство и другие отрасли, обслуживающие жителей данного района. За счет отраслей легкой промышленности, промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, и строительства, включая стройиндустрию, должен формироваться областной (краевой) бюджет. Он должен расходоваться на строительство объектов социальной сферы, на необходимые дотации в бюджеты районов и городов, в которых объективно, из‑за слабого развития отраслей, отсутствуют необходимые средства для полного формирования городского (районного) бюджета.
Государственный (федеральный) бюджет должен формироваться за счет отчислений от прибыли (50 'процентов) таких отраслей, как энергетика, связь, железнодорожный транспорт, морской и авиационный транспорт, отрасли промышленности, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, станкостроение, электронная, оборонная и другие отрасли промышленности, являющиеся ключевыми для развития экономики страны. Центральная государственная власть напрямую управляет этими отраслями экономики. То есть образуются три уровня ответственности властей за развитие народного хозяйства и три уровня формирования и исполнения бюджета. Увязка этих вопросов в едином ключе должна положительно сказаться на управляемости экономикой в целом и эффективности ее работы.
В целом по стране и по каждому из кооперативных предприятий и учреждений, объединений и союзов в отраслевом разрезе по единой методике должен разрабатываться пятилетний план экономического и социального развития. Государственные органы всех уровней должны принимать активное участие в их разработке. В этих планах должны быть увязаны вопросы развития смежных отраслей. Разработка планов на предприятиях должна вестись с учетом предложений коллективов цехов, участков, бригад. Отработанный и согласованный с государственными органами план должен быть обсужден и утвержден на общем собрании трудового коллектива. Планы районов (городов), областей (краев, республик) должны быть в обязательном порядке согласованы с центром и утверждены на сессиях соответствующих Советов. Государственный план экономического и социального развития страны должен быть утвержден на заседании Собора (Совета) народов России.
При этом вопросы кооперирования экономики страны с другими странами или с частными фирмами других стран (в зависимости от формы собственности) должны быть в обязательном порядке согласованы и должен быть отработан механизм их реализации.
Каждое из кооперативные предприятий, учреждений, объединений и союзов должно иметь годовой план экономического и социального развития как часть пятилетнего плана. Выполнение этого плана должно в обязательном порядке контролироваться соответствующим государственным органом, имеющим свою долю в уставном капитале данного предприятия. Планирование пропорциональности развития экономики страны в целом с полной хозяйственной самостоятельностью предприятий и учреждений положительно скажется на эффективности работы народного хозяйства страны.
Государство выступает по отношению к кооперативным обществам в двух лицах. Во — первых, оно владеет контрольным пакетом уставного капитала общества и несет полную ответственность за его деятельность. Во — вторых, это верховный распорядительный орган, который определяет регламентацию экономических отношений в обществе. Кооперативное общество самостоятельно производит и реализует выпускаемую продукцию по рыночным ценам.
Необходимо сохранить рынок для стимулирования производства конкурентоспособной продукции.
Рынок — это практика экономической жизни человечества, ее отвергать нельзя. Как уже раньше показывалось в этой работе, при всех выгодных и сильных сторонах экономической модели социализма именно отсутствие конкуренции и рынка оказалось ахиллесовой пятой социализма, и эта система развалилась, несмотря на то, что у СССР и его экономических партнеров был практически неисчерпаемый запас природных ресурсов, полезных ископаемых. Но из рынка необходимо убрать монополию, а стихийное развитие капитализма приводит именно к этому. Нужно возродить планирование и пропорциональность развития отраслей народного хозяйства. Государство не должно диктовать из спектра выпускаемой отраслью продукции, какой ее вид и сколько производить, но должно стимулировать системой льготного налогообложения производство новых, конкурентоспособных изделий. Из бывшей практики социализма в новых экономических отношениях должен напрочь уйти диктат государства. Все должно развиваться в экономике естественно, так же естественно, как функционирует окружающий нас природный мир. Отрасли военно — промышленного комплекса должны сохранить приоритетность своего развития. Это необходимо, чтобы защитить рубежи и территорию, естественный источник саморазвития экономики. А то, что такие поползновения возможны, — это несомненно, так как система новых экономических отношений несет угрозу капиталистическому строю как более прогрессивная не только в идеологическом, но и в экономическом плане.
Ранее в работе было показано, что эти отношения больше и полнее заинтересовывают работавших в итогах работы, в ее эффективности и рациональности. Каждый работающий собственник будет являться тем небольшим генератором экономики, который, сливаясь своей мощностью с остальными, превращается в мощный экономический потенциал, в отличие от капиталистического общества, где 90–95 процентов работающих чувствуют себя поденщиками и отбывают трудовую повинность за заработную плату. Здесь же мы еще дополнительно включаем в работу естественное человеческое качество, присущее каждому индивидууму, — рациональный эгоизм, стремление работать на себя, на свое потомство. В процессе коллективного труда и распределения доходов в зависимости от вклада каждого, но в коллективный труд, переплавится человеческий эгоизм в коллективистское начало, и люди будут работать за другие, более нравственные ориентиры.
Для воспитания человека будущего он должен прожить полную жизнь в новых экономических отношениях. То есть «родовая травма капитализма» может быть убрана полностью с человеческой истории через 80—100 лет, с момента начала формирования этих экономических отношений. Этот процесс может быть пройден и раньше при умелом руководстве. Но необходимо качество воспитания людей в духе любви и доброжелательства друг к другу, а не черствости и зацикленности на собственных проблемах выживания, как это имеет место сейчас у нас и в других капиталистических странах. Вот этого качества и не будет. Это как фрукт — скороспелка: быстро спеет, а настоящего запаха и вкуса нет. Поэтому здесь очень важно не торопить события, дать людям возможность принять новое в свою жизнь. Если спешить — это снова непонимание, забастовка, может, даже гражданская война, но нельзя и отставать. В этом случае будет загублена уникальная возможность реально улучшить жизнь людей на новой основе, в стране, где довольно развиты коллективистские настроения, не ушло в прошлое и еще живет и руководит обществом поколение людей, хорошо усвоившее преимущества социализма в социальном устройстве общества.
Пройдет 10–12 лет, и эта уникальная возможность будет утеряна для России навсегда. Она окончательно потеряет статус ведущей державы мира и превратится в сырьевой придаток более развитых стран. Другим народам прийти к этим новым экономическим отношениям будет значительно сложнее, так как при капитализме все поколения, от молодежи до глубоких стариков, воспитаны в борьбе за выживание, в духе эгоизма, нравственной черствости, наплевательского отношения к судьбам других людей. Очень дороги пример и перспективная альтернатива.
Государство, как основной владелец отраслей, обслуживающих население, должно построить работу этих отраслей таким образом, чтобы была заинтересованность работающих в этих отраслях. То есть каждое предприятие, учреждение обслуживания населения должно работать на принципах хозяйственного расчета и получать от государства средства на содержание строго в соответствии с оказанными услугами.
Основой систем, обслуживающих население (непроизводительных отраслей), должны быть кооперативные учреждения с преобладающим капиталом государства. Каждый работающий в системе входит в состав кооперативного учреждения со своим капиталом. Паритетность в решении всех вопросов обеспечивается тем, что государство в лице соответствующего органа управления имеет 50 процентов голосов. Остальные 50 процентов голосов принадлежат работающим кооператорам. В каждом районе (городе) действуют кооперативные объедения соответствующих систем обслуживания. В крае, области, республике действует, соответственно, краевое, областное, республиканское кооперативное объединение системы обслуживания. Выборность руководителей этих объединений осуществляется так же, как и в производительных отраслях. Финансируются эти учреждения из районного (городского) бюджета. Если этих средств не хватает, то идут дотации из областного (краевого) бюджета. В целом в стране создаются государственные фонды соответственно медицинского обслуживания, детского школьного воспитания и высшей школы, культуры, массового развития спорта. В этих фондах накапливаются и перераспределяются финансовые средства в целом по системе, при недостатке средств на местах. В соответствующие бюджеты региональных уровней выделяют средства на местах в районные (городские), областные (краевые) объединения систем обслуживания на строго нормируемой основе, с извещением фонда о направленных средствах. Фонды ведут учет задолженностей соответствующих бюджетов и следят за погашением этих задолженностей. Руководитель фонда одновременно является председателем федеративного союза — министром соответствующей непроизводительной отрасли.
В целом по стране разрабатываются нормативы финансирования:
1) в медицине — на одно койко — место в больнице и на одного обслуживающегося в поликлинических учреждениях;
2) в дошкольном воспитании, в народном образовании и высшей школе — соответственно, на одного ребенка, школьника, студента;
3) в культуре и массовых видах спорта — так же выделяется норматив, исходя из специфики отрасли.
Разница между затраченными средствами и выполнением показателей народнохозяйственной эффективности составляет прибыль данного кооперативного учреждения. Эта прибыль распределяется в соответствии с паевой структурой кооператива. Членами кооператива являются только работающие в этих учреждениях и внесшие свой производственный капитал в их уставный фонд.
У работающих (служащих) в силовых министерствах, государственных учреждениях и службах принадлежащий им капитал (затраты, понесенные семьей и государством на их воспитание и обучение, эквивалентные их потенциальной способности к выполнению определенного вида деятельности) находится в составе особого фонда общегосударственного капитала. Прибыль на этот капитал начисляется в соответствии с общей эффективностью работы народного хозяйства страны по итогам каждого хозяйственного года.
Расчеты с пенсионным фондом производятся по общей методике. Солдаты при призыве на срочную службу передают свой капитал в этот особый общегосударственный фонд. После окончания службы и поступления на работу этот капитал переводится в уставный фонд соответствующего кооперативного предприятия по месту работы. На мой взгляд, необходимо упростить службу для срочнослужащих. Она должна проходить по месту жительства или как можно ближе к месту жительства.
Некоторые догмы армейской службы, на мой взгляд, должны быть отменены, так как они не соответствуют правам человека.
В соответствии с основными направлениями реорганизации экономической жизни общества должна быть проведена глубокая реформа банковской деятельности. Государственному банку России должно принадлежать 50 процентов уставного капитала в кооперативных банках. Остальные 50 процентов должны быть распределены между клиентурой банка и работниками банка. Паритетность при решении вопросов обеспечивается тем, что клиенты банка и работающие в банке отражают интересы кооперативной банковской системы, государственный банк отражает интересы государства, общества в целом. Все банки должны быть заспециализированы по обслуживанию производительных отраслей и соответствующих фондов (непроизводительных отраслей). Должна быть создана и функционировать на местах
(в городах, районах) единая сеть государственного банка. Кооперативные банки, пользуясь этой сетью за определенную плату, должны осуществлять через нее всю свою деятельность в краях и областях.
Кооперативные банки должны иметь в краевом (областном, республиканском) центре свои дочерние предприятия, с тем чтобы налогообложение банковской деятельности осуществлялось непосредственно на местах функционирования банковского капитала и не происходила утечка этого капитала из периферии в центр, как это происходит сейчас в России.
Каждый член кооперативного предприятия, независимо от его доли в уставном фонде, имеет один голос. Разница между наибольшей и наименьшей долей не должна превышать коэффициент 2–2,5, в зависимости от отрасли, к которой относится кооператив. Каждый работающий кооператор не может продать или передать принадлежащий ему производственный капитал по наследству другому лицу. Этот капитал сопровождает его всю жизнь. Он накапливается у кооператора по мере роста стажа его работы, его профессиональных навыков, за счет отчислений от дивидендов, зарплаты, в соответствии с уставом кооператива. Если работник данного предприятия захотел сменить место работы и перейти на другое предприятие, его капитал перемещается (по его заявлению) на это предприятие. Как известно, в различных отраслях народного хозяйства разный уровень фондовооруженности, приходящейся на одного работающего. Поэтому в системе народного хозяйства должны быть рассчитаны и действовать на основе соотношения основных производственных фондов, приходящихся на одного работающего в отрасли, расчетные коэффициенты для перевода капитала из одной отрасли в другую. Если работающий из одной отрасли переходит в другую, его капитал при переводе в эту отрасль должен быть соответствующим образом изменен.
Должна быть создана система государственного страхования уставного капитала, для того чтобы капитал каждого самодеятельного гражданина был застрахован от любых экономических потрясений и была гарантирована владельцу капитала его незыблемость.
Доход каждого работающего кооператора формируется из двух частей. Первая часть — это его заработная плата за произведенную им работу. Вторая часть (также необходимая и важная, так как стимулирует у работающего кооператора бережливое, рачительное отношение к средствам производства и материальным ресурсам, что, в свою очередь, сказывается на эффективности производства) — это доходы, получаемые в качестве дивидендов. Очень важно, чтобы работающий кооператор получал дивиденды строго в соответствии с его вкладом в общий труд и экономию труда. Поэтому кооперативное общество должно следить за тем, чтобы эквивалент его доли в уставном капитале, приходящемся на работающих кооператоров, соответствовал его доле в заработной плате предприятия. Каждый кооператор имеет полное право распоряжения своей заработной платой и той частью чистой прибыли, которая приходится в виде дивидендов на его капитал, за исключением тех обязательных платежей и выплат, которые он должен нести в соответствии с уставом общества и его обязательствами перед государством как полномочным представителем всего общества. При соблюдении этих условий впервые с момента существования товарного производства работающий перестает быть эксплуатируемым другим частным лицом и государством. Он впервые будет поставлен в равные экономические условия с любым другим гражданином государства, так как он стал собственником производственного капитала, который работает в кооперации с капиталом других собственников.
Одним из важнейших направлений преобразования экономики на производстве является приближение собственности к человеку — кооператору. Решение проблемы вступает в неантагонистические противоречия с вопросами кооперации современного производства, предусматривающей создание ряда смежных производств на одном предприятии с целью выпуска конечной продукции.
Эта проблема существует и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Выдвигается на первый план задача: как на современном предприятии, где работают тысячи, а иногда и десятки тысяч людей, конкретному работающему кооператору указать, где его личный капитал и какой системой учета труда заинтересовать его в эффективном использовании этого капитала. Выход из этого положения один — создать систему полных хозрасчетных отношений между цехом, где этот акционер трудится, и комбинатом в целом. Необходимо на каждом предприятии наладить систему учета потребления энергетических, сырьевых ресурсов, использования основных фондов, человеческого труда и выпуска полуфабрикатов и готовой продукции. В промышленности подобный опыт есть, его надо углубить и развить. Каждый цех (а в цехах при численности 80 человек каждая бригада) должен иметь хозрасчетное задание и добиваться его выполнения минимальными затратами при высоком качестве работы. В дополнение к ранее доводившимся на предприятии хозрасчетным заданиям необходимо цеху или бригаде на количество работающих довести стоимость основных производственных фондов, принадлежащих им лично, как кооператорам, и по возможности персонифицировать за ними эту стоимость, закрепить в виде отдельных станков, линий и так далее. Оплата труда должна вестись не только за количество и качество труда, но и за достигнутую экономию. Каждый цех (бригада) должен на основе экономии и труда получать свою зарплату. Дивиденды должны выплачиваться в зависимости от эффективности работы предприятия в целом. Это необходимый аспект новых производственных отношений, собственность должна быть персонифицированно закреплена за небольшим трудовым коллективом численностью от 15 до 80 человек, не более, а если условия труда позволяют, то и за конкретно работающими кооператорами. Система учета труда может быть разная — индивидуальная и коллективная. При коллективном труде могут применяться и повременно — премиальная, и сдельная оплата труда с коэффициентом трудового участия. Глав-< ное, здесь должен быть соблюден принцип: каждому от количества и качества труда и достигнутой экономии выплачивается зарплата.
Может возникнуть вопрос: почему за экономию надо платить, ведь будут еще и дивиденды? Ответ здесь однозначный: нужно стимулировать сокращение издержек производства на каждом рабочем месте, в этом эффективность производства.
В сельском хозяйстве также необходимо отладить систему хозрасчетных отношений. Здесь на полный хозрасчет должны быть переведены бригады и фермы. В целом специфика сельского хозяйства из‑за длительности производственного цикла требует авансирования труда и капитала. Здесь, очевидно, наиболее эффективной должна стать система учета труда по нормативным человеко — часам или ранее применяемая в колхозах система трудодней. Эти трудодни должны быть нормативные, экономически строго обоснованные. Коллектив фермы или бригады сам должен определить набор и спектр нормативов при условии, что конечный результат использования труда и капитала будет оплачен с учетом достигнутой эффективности и прибыли, полученной в результате работы в течение сельскохозяйственного года. Здесь, как и в промышленности, должен быть соблюден основополагающий принцип, от которого зависит эффективность экономики. Основные фонды, земля должны быть приближены к человеку. Он их должен ощущать как свои собственные, так же, как этот человек ощущает свою собственность в лично ему принадлежащем доме. Здесь нужна большая организаторская работа, необходимы разработки науки. В сельском хозяйстве нужно запускать технологии, соблюдение которых гарантировало бы эффективность производства.
Управление экономикой кооперативного предприятия должно быть построено на демократической основе. В фундамент системы управления должен быть заложен основополагающий принцип. Кооператор — владелец капитала, работающий на предприятии, — экономически свободный человек, ему дано право распоряжения собственностью, он волен уйти с предприятия со своим капиталом, если не согласен с позицией большинства, принявшего решение. Решение как чисто экономических, так и уставных вопросов должно приниматься на собраниях при абсолютном большинстве (2/3 от общего количества) работающих на предприятии, а не присутствующих на собрании. Разногласия с владельцами капитала от государства (исполнительная государственная власть) должны быть рассмотрены представительной властью соответствующего уровня абсолютным большинством голосов. Генеральный директор, председатель общества, имеющие доверительное право от государства на управление государственной собственностью в данном кооперативе, избираются сроком на пять лет работающими кооператорами по представлению соответствующего органа государственной исполнительной власти и абсолютным большинством голосов при прямом тайном голосовании. Начальники цехов и участков избираются сроком на пять лет тайным голосованием по представлению генерального директора.
1. Этическая основа взаимоотношений
В основу экономических взаимоотношений человека и общества должен быть положен принцип экономической свободы личности при ее взаимодействии с обществом. Человек — существо общественное. Он может чувствовать себя личностью лишь в обществе людей, только в обществе он может раскрыть свои способности, свою индивидуальность, только в обществе себе подобных он может полнокровно жить. Поэтому человек не свободен от общества, он живет, взаимодействуя с обществом на основе законов, установленных обществом, и традиционных неписаных правил поведения. В новой системе экономических отношений впервые в истории человеческого общества каждый самодеятельный человек наделяется сравнительно равным производственным капиталом.
Человек впервые начинает взаимодействовать с равными себе и с обществом в целом. Он волен выбирать сферу приложения не только своего труда, но и производственного капитала. Это значительно повышает его экономический потенциал. Близится к завершению историческая несправедливость в отношениях среди людей. Равные по рождению и по способностям на протяжении тысячелетней истории были разделены имущественным неравенством (рабы и рабовладельцы, холопы и господа, крестьяне и помещики, рабочие и капиталисты).
В кооперативном обществе все без исключения — индивидуальные собственники производственного капитала, каждый из них имеет равные права. В этом и проявляется исключительный прогресс кооперативного строя. Каждому предоставляется экономическая свобода на основе владения принадлежащим ему производственным капиталом. Личное материальное благополучие человека будет во многом зависеть от его практической деятельности в грамотном приложении своего труда и капитала в одной из отраслей общественного производства.
Экономическая свобода здесь является аргументарным правом каждого человека, равенство — зависимым от свободы, функциональным правом. Уровень развития производительных сил должен обеспечивать достойную и равную заботу о подрастающем поколении, и это не филантропия, это способность сильного строя дать возможность в равных условиях развиваться каждому члену общества в ранний период своей жизни. Это залог успешного развития такого общества, так как не будут загублены гении и таланты. Но этот уровень затрат на воспитание каждого восполнит именно каждый своим будущим трудом. Он волен вступать в различные кооперативы, ассоциации, создавать семью как бытовую ячейку общества. Но он своей экономической структурой, взаимодействуя с экономикой общества, строит свою собственную экономику, собственное благополучие.
2. Технология взаимоотношений
С момента рождения на человека в системе фонда образования и воспитания детей заводится персональный лист учета затрат на ребенка. В этой же системе находятся родильные дома, детские больницы и поликлиники. Затраты, связанные с лечением и воспитанием ребенка, заносятся в компьютерную систему фонда. При поступлении ребенка в школу там также ведется учет всех затрат на ребенка (как часть затрат школы). Школы ведут учебно-воспитальную работу в соответствии с программами обучения и воспитания. Региональные фонды периодически, не реже двух раз в течение учебного года, ведут контрольные проверки качества обучения. В зависимости от принятого уровня обучения и воспитания определяется показатель работы педагогического коллектива и соответствующий уровень оплаты учителей.
При поступлении в вуз студент, получая образование, не платит за обучение. Ему выплачивается стипендия. Стоимость затрат на обучение студента продолжает заноситься в его персональный лист затрат. Система экономических взаимоотношений в вузе кооперативная. Преподаватели являются работающими кооператорами и получают, кроме зарплаты, свою часть дивидендов в соответствии с долей его капитала в уставном фонде вуза. Институт, так же, как и школа, детский сад, получает от государства государственный заказ, в котором определяются плата государства за каждого обучающегося и воспитываемого и требования к качеству обучения. Экономика учреждения, как и любого предприятия материальной. сферы производства, определяется прибылью, получаемой от результатов работы по выполнению этого госзаказа.
После окончания вуза молодой специалист получает на руки персональный лист учета совокупных затрат на его воспитание и обучение с момента рождения. При поступлении на работу он предъявляет этот лист на предприятии, и эта стоимость затрат является основой для выделения ему доли в уставном фонде предприятия. Его стоимость как специалиста определяется стоимостью затрат на его воспитание и обучение, а также становление как специалиста. В процессе работы на предприятии по мере роста профессионального мастерства растут и его зарплата, и соответственно отчисления от дивидендов в уставной фонд предприятия на рост его доли в этом уставном фонде. С доходов кооператора начисляются налоги в пенсионный фонд.
Следует отметить, что с целью подготовки профессиональных рабочих в период получения среднего образования каждый молодой человек в обязательном порядке должен пройти обучение в системе профессионально — технического образования в течение одного года. ПТУ должны быть созданы при предприятиях соответствующего профиля. На их содержание государственный фонд образования и воспитания должен выделить соответствующие средства в виде госзаказа. В этой же системе должно быть организовано и получение одной из военных специальностей всеми юношами и девушками, проходящими обучение.
Семья является социальной ячейкой общества. В семье воспитываются дети, продолжается процесс воспитания и становления супругов как личностей.
В семье происходит их психологическая разгрузка. Но одновременно семья — это экономическая ячейка общества, поглощающая практически все, что выпускается в материальной сфере производства, за исключением продукции военно — промышленного комплекса. Искусство, культура также воспринимаются людьми в семье или через семью. Семья, как экономическая ячейка, имеет свою социальную инфраструктуру, входящую в инфраструктуру общества… Квартира или дом, машина, телефон, телевизор — все это продолжение инфрастуктуры общества, но находящейся на балансе семьи.
Экономика семьи, ее доходная часть, складывается из доходов работоспособных членов семьи (зарплата и дивиденды), получения пенсий пенсионерами, входящими в состав семьи, дотаций, получаемых семьей на воспитание детей из государственного фонда образования и воспитания. Медицинское обслуживание, образование, содержание детей в детских дошкольных учреждениях должно обходиться семье бесплатно и финансироваться за счет государства. Бюджет семьи должен расходоваться на питание, одежду, содержание внутренней инфраструктуры. После становления экономики государства оно должно найти средства на выделение беспроцентных ссуд в строго установленных и равных для всех размерах. Эта ссуда может быть использована на строительство отдельного дома или на приобретение квартиры в многоквартирном доме.
Вся собственность, принадлежащая членам семьи (кроме производственного капитала), может быть наследуема и передаваться из поколения в поколение. Члены семьи, между тем, заинтересованы и в росте производственного капитала, так как растет доход семьи за счет роста получаемых дивидендов. Общество в лице государства должно строго следить за экономическим потенциалом семьи, так как этот потенциал формирует спрос и стимулирует развитие производства.
В перспективе, по мере укрепления и стабилизации экономики, государство возьмет на себя расходы по воспитанию детей, содержанию коммуникационных связей, расходы по строительству и содержанию жилья и так далее с тем, чтобы укрепить бюджет семьи. Все это должно делаться с единственной целью: не снижая стимулирования к труду, создать в то же время равные стартовые условия для развития детей. Экономический строй, который сумеет это сделать, обречен на успех, потому что в полном выборе потенциала человека заложена большая перспектива экономического развития страны, ее материальной культуры. Это, в свою очередь, база нравственного возрождения человека.
Я глубоко убежден, что целью существования человечества является не улучшение его материальной культуры и не рост благосостояния (это средства к цели), а целью существования человечества является нравственное перерождение человека: уход его от первобытных, животных инстинктов. Но верно и то, что без соответствующего развития производительных сил человек не сможет встать выше эгоцентризма, себялюбия, мещанского стяжательства и связанных с этим таких свойств характера, как подлость, коварство, жестокость и обман. Для того чтобы человек избавился от этих принадлежащих, в общем‑то, почти каждому из людей в большей или меньшей степени черт, необходимо поставить его в рамки жизни такого общественного строя, который бы отвергал и делал ненужными и даже вредными для человека эти черты, не присущие ему от рождения на земле, а приобретенные тысячами поколений людей в борьбе за выживание.
В человеке, как и в любом живом организме, живуч инстинкт самосохранения. И очевидно, из этого корня вырастает отвратительный букет вышеперечисленных отрицательных свойств характера, которые нам, людям, надо изжить. Для этого необходимо создание новых общественно — экономических условий, не приемлющих эти отрицательные свойства характера человека, но вызывающих к росту такие черты характера, как честность, порядочность, самоотверженность, любовь к близким и вообще к людям, а если взять шире, то любовь к человечеству, жизни на земле, ко всему, что нас окружает. Это можно и нужно выполнить только одним путем — создать равные отношения людей к собственности, к информации и так далее. Нужно создать такие отношения в обществе, чтобы человек не боролся за свое выживание, за выживание своих детей и внуков. Он должен жить экономически свободным и равным другим, его отношения с обществом должны быть равноправные. Только на этой экономической основе, как на фундаменте, можно построить здание новых общественных отношений и вокруг этого здания вместе с фундаментом создать благоприятную ауру для выращивания человека будущего. Очевидно, начинать этот большой и длительный процесс надо с общины (трудового коллектива в 30–40 человек, в зависимости от специфики производства). Именно производственные отношения являются первичными по сравнению с отношениями в семье. В человеке необходимо с детства формировать любовь, преодолевать его эгоцентризм, но так можно воспитывать детей (детский сад, школа), взрослых (трудовой коллектив) только тогда, когда каждому родителю, каждому здравомыслящему человеку станет ясно, что коллективизм, правда, честность, порядочность, равные экономические и политические права людей окончательно победили в стране и возврата к насилию через эксплуатацию, или жестокость, или подлость уже нет и никогда не будет. В каждом человеке заложен инстинкт продолжения рода, и, если в мире царят обман и произвол, родитель будет готовить своего ребенка к жизни в условиях произвола. Чтобы он выжил и дал следующее потомство. И никакими декретами и законами это положение исправить нельзя: надо фундаментально менять, и в короткий срок, общественно — экономический строй. Необходимо в интересах большинства живущих на земле, и в первую очередь в пользу большинства живущих в России, как это уже указано в работе, создать новые политические отношения как более динамичную часть общественных отношений, а затем и новые экономические отношения в обществе. На базе новых отношений необходимо позже развернуть последовательную работу по нравственному перевоспитанию человека. Здесь важно использовать общину как сообщество людей, занятых единым производственным процессом, автономным и замкнутым. Через общины необходимо формировать нравственные устои в более крупных трудовых коллективах. Семейные отношения также являются необходимым атрибутом воспитания, но семья — это отражение общества, семейные отношения — это отражение общественных отношений. История подтверждает это. Крестьянская семья, буржуазная семья, социалистическая семья, патриархальная семья, восточная, западноевропейская, русская семьи — это все отражение существующих общественных отношений разных эпох и народов разного образа жизни, разного уклада. Для создания материальных условий жизни людей как равных между собой по состоятельности необходим дальнейший рост производительных сил, и не просто рост, а прорыв на новый уровень развития. Но этот качественно новый рост может быть создан только трудом людей, работающих на себя. Для этого необходимо каждому человеку на производстве создать персональный учет затрат его труда и использования его производственного капитала. С эффективным использованием этого капитала, так же, как и со своим трудом, человек должен связывать свое экономическое благосостояние. Только тогда он станет хозяином на производстве и начнет не просто механически работать, а творить, преумножать доход своей общины, а следовательно, и свой доход. И здесь возможен и даже закономерен резкий рост эффективности производства.
Будущие поколения людей, по мере их нравственного становления в условиях нового строя, будут все больше работать, исходя не из инстинкта самосохранения и выживаемости, а из принципов самоотдачи. Прирост национального богатства, рост материальной культуры будут достигаться за счет более полного использования потенциальных способностей человека по избранной им специальности, исходя из предрасположенности человека именно к этому труду. И это один из главных факторов того, что новая система общественных отношений будет более эффективной, чем капиталистическая и социалистическая.
Ни капиталистическая, ни социалистическая система не дадут человеку той внутренней свободы, которую может дать ему кооперативная система, перерастающая в отдаленном будущем в коммунистическую.
Каждый человек очень индивидуален, с присущими сугубо ему чертами характера, ума, способностей. И очень важно лично для этого человека и для общества, чтобы этот человек проявил свои способности, раскрыл себя в том деле, к которому он наиболее способен. В повседневной жизни немало примеров, когда гениальные и талантливые люди занимаются не своим делом и выполняют это дело только для того, чтобы прокормить себя, свою семью. Но ведь тем самым они заняли место другого человека, который на этом месте сделал бы намного больше и полезнее для общества. В капиталистическом обществе практически невозможно это сделать. У человека или нет соответствующего капитала, или капитал есть, но находится в совершенно другом направлении экономики, неблагоприятном для раскрытия способностей этого человека. В социалистическом обществе деятельность человека очень регламентирована, и он этим самым отделен и от производства, и от капитала.
И только в обществе, где капитал будет свободно перемещаться вместе с человеком из одной отрасли в другую, этот человек становится экономически свободным и может предложить свои услуги вместе с капиталом. При этом варианте также возможен конкурс, но это будет конкурс людей, искренне желающих сделать новое именно в этой сфере деятельности. И если каждый человек займет то место в материальной сфере производства, в сфере услуг или в творческой деятельности, на котором он наиболее полно раскроет свои способности, то это будет большая победа общества. Ведь раскрытие потенциальных способностей человека будет сынтегрировано в раскрытие потенциала для общества.