Если Азербайджан устремится в НАТО, надо будет винить не Азербайджан, а того, кто нас туда толкает. Азербайджан не может существовать, не входя в какую-то систему безопасности. Армения вошла в систему безопасности России. Россия нам тоже предлагает войти в такой союз. Но как мы можем в нем участвовать, если не решен вопрос оккупированных территорий?!
"Независимая газет а ", 27.02.1999 г.
ГОРИЗОНТЫ ГРЯДУЩЕГО
Развитие цивилизации на протяжении XX столетия подвело человечество к совершенно новой черте.
Если проследить в общих чертах то, что произошло в истории человечества с точки зрения глобальных тенденций, привлекает внимание развитие в сторону однополярности мирового порядка.
Тенденция к однополярному мировому порядку прослеживается также при глобальном анализе развития политических и идеологических процессов на мировом пространстве. В течение двух тысячелетий были созданы великие религии - конфуцианство, иудаизм, христианство, ислам, которые одновременно объединяли и разделяли народы, создавая целые империи по религиозному принципу.
По мере научно-технического прогресса человечества они стали уступать свое место и роль идеологиям, пришедшим к ним на смену. XX век прошел под знаменем жесточайшей борьбы этих идеологий - фашизма, коммунизма и демократии, в которой, как показывают современные события, победителем стала демократия. Под ее знамена дин за другим становятся народы и страны, входившие в состав тоталитарных фашистских и коммунистических режимов, которые потерпели сокрушительное поражение. Знаменосцем этой новой идеологии являются Соединенные Штаты Америки и Европа, объединенные в военно-политический союз под названием НАТО, который по всей вероятности, расширяясь и принимая в свои ряды все новых членов, становится лидером мира.
Многополярность, которая господствовала в мире до конца второй мировой войны, сменилась двуполярным мировым порядком, который определялся двумя противостоящими друг другу антагонистическими режимами: демократическим, возглавляемым США, и тоталитарным, возглавляемым Советским Союзом. В военном смысле этот порядок обеспечивался НАТО и Варшавским Договором. Хотя в мире происходили локальные войны, восстания, военные перевороты, наличие двух мировых систем создавало определенный баланс, благодаря которому более чем пятьдесят лет существовали мир и стабильность в Европе, а также на территории всей Советской империи.
После развала мировой социалистической системы, Варшавского Договора в мире образовалась совершенно новая ситуация. НАТО продолжает выполнять функции гаранта мира и стабильности в Европе и испытывает тенденцию к расширению этих функций. На месте распавшейся социалистической системы осталась Россия, лишенная своих бывших колоний, переживающая тяжелый социально-политический и экономический кризис и не способная в одиночку обеспечивать мир и стабильность не то что на постсоветской территории и в Восточной Европе, но и в рамках самой Российской Федерации.
Вооруженные конфликты, такие, как армяно-азербайджанский, грузино-абхазский, конфликты в Молдове, Таджикистане, также война в Чечне, нестабильная ситуация на Северном Кавказе являются подтверждением этому.
В такой обстановке могут разгореться угли и других конфликтов с учетом того, что сама Российская Федерация включает в себя 21 автономную республику, 10 автономных округов, 6 автономных краев, 2 федеративных края и 1 автономную область, в которых то тут, то там начинают проявляться центробежные процессы. Одновременно в осени происходят такие события, которые еще не получили своего осмысления. Создание демократического государства в рамках Российской Федерации встречается с огромными трудностями, так как сама Российская Федерация не представляет из себя единого национального государства. Ни русские цари, ни большевики, безудержно расширявшие пределы Российской империи за счет порабощения соседних стран, так и не создали собственно русского государства.
Если после распада Римской империи осталась Италия, Османской империи - Турция, Британской империи - Англия и т.д., то что же останется после распада Российской Федерации, если он произойдет? Где же будет русское национальное государство без Татарстана, Башкортостана, Калмыкии, Удмуртии и т.д.? В условиях демократизации рынка происходит утеря контроля над огромной территорией, простирающейся от Калининграда (Кенигсберг, Восточная Пруссия, вошедшая в состав России после войны с Германией в 1946 г.) вплоть до Владивостока. Никто не знает, как оценивать и как воспринимать миграционные процессы, такие, как заселение Сибири китайцами, более миллиона которых в обход всех существующих правил, законов, таможен и т.д. уже живут в Сибири. Что делать со стремлением целых регионов России развивать двусторонние экономические отношения с различными странами мира в обход центра, не говоря уже об автономиях? Что может сделать в такой ситуации Москва? Для того чтобы выжить и преодолеть кризис, ей нужна поддержка Запада, членов НАТО. С другой стороны, для того, чтобы сохранить Российскую Федерацию в нынешнем виде, ей нужен централизованный тоталитарный режим. Однако такой режим не будет поддержан мировым сообществом и самими народами, населяющими Российскую Федерацию.
Имеется и третья возможность. Это проведение коренных социально-политических и экономических реформ, которые сделали бы пребывание ранее порабощенных народов в составе единого государства полностью добровольным, отвечающим национальным интересам каждого народа в отдельности, и обеспечили бы их гармоничное развитие, что требует времени и огромных усилий. В случае успеха этих реформ Российская Федерация может выжить и стать привлекательной и для своих соседей.
Я не думаю, что российские политики левого толка сумеют возродить коммунистический режим и социалистическую экономику, восстановить Советский Союз путем возрождения мифа о внешней угрозе со стороны НАТО. На лояльность нынешнего руководства
Белоруссии и Армении к возрождению коммунизма, может быть, они могли бы и рассчитывать. Однако Украина, прибалтийские республики, страны Центральной Азии, Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Молдова и другие государства никогда не войдут в состав нового тоталитарного режима, который противостоял бы Западу и НАТО, толкая мир вновь к тотальной конфронтации.
В условиях, которые создались после развала Варшавского Договора и Советского Союза, появилась объективная потребность в новом мировом порядке, который обеспечил бы мир и стабильность не только для Западной Европы, но для стран и народов, длительное время лишенных независимости, порабощенных тоталитарными империями.
Совершенно очевидно, что в новых условиях уже не может быть и речи о двуполярном мире или балансе сил между великими державами. Единственной силой, которая могла бы взять на себя функцию сохранения мирового порядка, может быть НАТО, включающий в себя уже 19 стран.
Поэтому расширение НАТО на Восток является совершенно естественным, объективным процессом. Оно не направлено против кого бы то ни было в отдельности и несет в себе заряд принципов, законов и норм, присущих демократическим режимам.
Общеизвестно, что НАТО не тянет никого насильно в свою структуру. Недавнее вступление в НАТО бывших членов Варшавского Договора - Польши, Чехии и Венгрии состоялось благодаря их собственному волеизъявлению. На вступление в НАТО сделали заявку также ряд других стран, в том числе и бывшие советские республики -Латвия, Литва и Эстония.
Многие страны, которые еще не сделали заявок, уже сотрудничают с НАТО в рамках программы "Партнерство во имя мира". Добровольно идя на сотрудничество с НАТО, народы видят в этом органе надежду на мир, стабильность, защиту от вооруженных конфликтов, сепаратизма и терроризма. Концепция "коллективной обороны" НАТО, вероятно, уступит место всеобъемлющей идее коллективной безопасности", которая должна способствовать национальным интересам стран демократии.
Противники расширения НАТО пытаются обвинить его лидера - США в попытке установить мировое господство или превратиться в мирового жандарма. Последние военные акции НАТО против международного терроризма, действий диктаторских режимов, осуществляющих этнические чистки, вызвали недовольство бывших союзников этих режимов.
Надо признать, что хотя уже нет ни социалистического лагеря, ни его лидера - Советского Союза, коммунистическая идеология имперские амбиции и конфронтационное мировоззрение периода советско-американского противостояния все еще не изжиты.
В моем понимании НАТО - это коллегиальный орган стран, в который должны входить страны с демократическими режимами, в том числе и Россия, если она сумеет преодолеть тяжелое наследие многовекового имперского прошлого.
НАТО как коллегиальный орган в XXI веке должен твердо обеспечить защиту мира и стабильности, способствовать справедливому урегулированию существующих вооруженных конфликтов на основе общепринятых норм и принципов международного права, обеспечить мирное гармоническое сотрудничество между народами на основе равноправного партнерства. Именно такое видение НАТО делает его притягательным для всех тех, кто туда стремится.
Совершенно очевидно, что все это не так легко для восприятия российскими политиками, имеющими коммунистическое мировоззрение, которые бьют тревогу в связи с расширением НАТО и видят в этом угрозу интересам России.
Антиамериканские и антинатовские настроения в определенных кругах России вызывают у меня ассоциацию с известной историей о японском солдате, который, не зная о том, что война Японии с США закончена, скрывался в джунглях. Из случайно захваченного транзисторного приемника через 25 лет он узнал, что США уже не враг, а друг и союзник Японии, и вышел из укрытия.
То, что произошло в американо-японских отношениях после второй мировой войны, хорошо известно. Япония отказалась от имперской политики, сконцентрировалась на собственных проблемах и, опираясь на поддержку США, превратилась в одну из самых процветающих стран мира. Думаю, что это достойный пример для подражания.
Мое заявление, сделанное в феврале этого года, о целесообразности размещения военной базы США или НАТО в Азербайджане, произвело эффект ядерной реакции. Обсуждение этой темы в мировых средствах массовой информации не утихает по сей день. Оно было единодушно поддержано всеми политическими партиями Азербайджана, как проправительственными, так и оппозиционными. Однако резко отрицательную реакцию это заявление вызвало в России, Иране
Армении. В то же время привлекает внимание то, что во многих панах мира, в том числе в странах Кавказа и Центральной Азии, не было каких-либо отрицательных мнений. По всей вероятности, тесное сотрудничество с НАТО отвечало бы национальным интересам многих из них. Показательным является тот факт, что Москва не смогла добиться осуждения действий НАТО в Югославии во время недавнего саммита СНГ 2 апреля с.г.
Что касается Азербайджана, то мы рассматриваем США и НАТО как прогрессивную дружественную силу. Одно их существование уже является моральной поддержкой суверенитета и независимости нашей страны, вселяет в нас надежду на восстановление территориальной целостности Азербайджанского государства, которая нарушена в результате агрессии со стороны Республики Армения, делающей ставку на военно-промышленный комплекс России, осуществляющей экспансию за счет территории соседнего государства. Мы никогда не примиримся с оккупацией 20 процентов своей территории и наличием миллиона беженцев, изгнанных силой с этих территорий. В то же время мы вовсе не считаем, что НАТО или США должны силой изгнать вооруженные силы Армении или воевать из-за нас с Россией.
Коль скоро Армения имеет военный союз с одной из великих держав, т.е. с Россией, то почему мы не имеем тоже право иметь военный союз с другой великой державой - США, если это будет отвечать и ее национальным интересам. Почему это должно вызывать гнев России и Армении?
Мы имеем законное право добиться возврата своих территорий любым путем, в том числе и военным. Вместе с тем мы считаем, что наиболее отвечающим нашим интересам и интересам всего региона является путь мирного урегулирования конфликта с Арменией, опирающийся на те законы и принципы, которыми руководствуются США, НАТО и, кстати, Россия тоже.
Россия заверяет Азербайджан в том, что массированные поставки оружия Армении и военный союз с ней никогда не будут использованы против Азербайджана, и это при наличии вооруженного конфликта с Арменией и сопредседательства России в Минской группе в качестве посредника но урегулированию этого конфликта. С таким же успехом Генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана мог бы заверить Россию и Армению в том, что военное сотрудничество Азербайджана с США или НАТО никогда не будет использовано против России и Армении, что, кстати, полностью соответствовало бы истине.
Военная операция НАТО и бомбардировки военных объектов Сербии вызвали не только антиамериканские и антинатовские выступления в России и Армении, но также и антиазербайджанские за одно только то, что Азербайджан незадолго до этого посмел всего лишь высказаться за более тесное сотрудничество с НАТО.
Посольство Азербайджана, так же как и американское посольство в Москве, подверглось нападению со стороны экстремистских сил.
Лидеры левых и ультранационалистических партий в эти дни ратуют за создание антинатовской коалиции с участием Китая, Индии Ирака, Ирана, Армении, призывают к новой гонке вооружений, смертоносной для национальных интересов России, подавлению независимости освободившихся от СССР суверенных государств. Против этих сил выступает демократическая Россия, которая не хочет того, чтобы страна была вовлечена в новую войну, стремится обеспечить ей достойное будущее в ряду цивилизованных народов.
Я считаю, что в условиях нынешнего мира Россия должна найти в себе силы отказаться от имперских амбиций, серьезно заняться решением своих огромных проблем с помощью Запада. Она должна стать союзником НАТО для того, чтобы активно участвовать в обеспечении нового мирового порядка, опирающегося на сотрудничество стран и народов во имя общих интересов всего человечества, без раздела мира на сферы влияния, без вооруженных конфликтов, этнических чисток, сепаратизма и терроризма, ибо другого пути просто не существует.
Надеюсь, что юбилейная сессия, посвященная 50-летию НАТО, которая состоится в Вашингтоне 25 апреля с.г., станет заметной вехой на пути к этим благородным целям.
Вафа ГУЛУЗАДЕ "Зеркало ", 10 апреля 1999 г.
ВАФА ГУЛУЗАДЕ: "КЛИНТОН ОБЕЩАЛ СОДЕЙСТВОВАТЬ
РЕШЕНИЮ КАРАБАХСКОЙ ПРОБЛЕМЫ"
Торжества, посвященные 50-летию НАТО, которые прошли в Вашингтоне 23 25 апреля, стали одним из самых знаменательных событий в современной политической жизни мира. Они стали неопровержимым доказательством истины, еще недавно подвергшейся скептицизму "антиблоковских" государств: Североатлантическому альянсу в XXI веке суждено стать единственной организацией, обладающей реальной силой, гарантирующей безопасность каждой страны и поддержание мирового порядка.
Каждая из 44 стран, представленных на юбилейном саммите, извлекла для себя конкретные уроки из прошлого и определила тактические и стратегические задачи сотрудничества с блоком.
Об участии в работе саммита президента Азербайджана Гейдара Алиева и азербайджанской делегации, о перспективах сотрудничества республики с альянсом и США, намеченных в Вашингтоне, рассказывает государственный советник президента по внешнеполитическим вопросам Вафа Гулузаде.
- Каковы главные итоги участия Азербайджана в саммите?
- Я бы дифференцировал их в соответствии со спецификой визита президента Азербайджана Гейдара Алиева в США. Этот визит преследовал решение двуединой задачи: укрепление военно-политического партнерства с НАТО и развитие отношений с США для решения очень широкого спектра вопросов - достижения динамизма в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта, реализации глобальных каспийских энергетических проектов, создания новых трансконтинентальных коммуникационных коридоров. Все эти цели были достигнуты.
Должен подчеркнуть, что присутствие Гейдара Алиева на саммите постоянно находилось в центре внимания политиков и журналистов. Только его прилету удостоили столько внимания влиятельные американские газеты. К примеру, "Вашингтон пост" поместила на первой странице огромную цветную фотографию, посвященную встрече азербайджанского лидера в столичном аэропорту. Гейдар Алиев одним из немногих президентов удостоился чести выступить на пленарном заседании саммита.
Это выступление широко комментировалось в средствах массовой информации. Аналитики отметили логическую взвешенность, принципиальность политической концепции молодого суверенного государства, последовательно проводящего курс на все более тесное сближение с НАТО и США. Два дня в центре внимания американской прессы - случай сам по себе неординарный было посещение Гейдаром Алиевым Военно-морской академии и выступление перед учащимися и преподавателями.
Что касается азербайджано-американских отношений, то мы могли убедиться, что они на глазах эволюционируют. Между официальным визитом азербайджанского лидера в США и участием в работе саммита прошло меньше двух лет, но на нормативно-правовом фундаменте, заложенном в августе 1997 года, стремительно растет величественное, как небоскреб, здание американо-азербайджанского стратегического партнерства. Отношения между нашими странами с каждым годом поднимаются на все более высокую ступень. В качестве доказательства можно привести последовательное наращивание американских инвестиций в добычу и транспортировку каспийской нефти. Три контракта, подписанных в конце апреля в Вашингтоне с компаниями "Эксон", "Мобил" и "Монсриф ойл" (последняя заинтересована в добыче нефти на суше), предусматривают вложение инвестиций на общую сумму 10 млрд. долларов.