Российская Федерация - 59%,Украина - 35%,
Казахстан - 12%.
В середине 1990-х гг. население стран СНГ испытывало колоссальные трудности, общая картина его состояния была очень тяжелой, так как эти государства находились в режиме выживания. Позитивный перелом наметился к 1998 г. только в Беларуси и Узбекистане, но и их экономика не избежала влияния финансового кризиса (дефолта) 1998 г. в Российской Федерации. В 1999 г. объем ВВП сравниваемых стран Содружества в сопоставлении с 1991 г. был следующим: Беларусь - 84,8%,
Казахстан - 71%,
Российская Федерация - 64,4%,
Украина - 44,7%.
А реальные располагаемые доходы, т.е. размер получаемых населением денежных сумм в текущем периоде за вычетом обязательных платежей и взносов, скорректированный на индекс потребительских цен, составляли в процентах к 1991 г.:
Беларусь - 89%,
Россия - 46%,
Украина - 28%.
(Казахстан в 1999 г. не предоставил данных по этому показателю в статистический комитет СНГ.)
Особенно тяжелое положение сложилось в 1999 г. в Украине, многие области которой превратились в зону бедствия. В июле того года Верховная Рада Украины приняла полное отчаяния Обращение к Парламентской ассамблее ОБСЕ, Европейскому парламенту, ПАСЕ, Межпарламентской ассамблее СНГ, ко всей европейской и мировой общественности, в котором говорилось: «Экономика нашей страны за годы так называемых реформ доведена до краха. Утрачено две трети валового внутреннего продукта, три четверти промышленного и более половины сельскохозяйственного производства. Внешний государственный долг Украины достиг 12,4 млрд долл. США, что равняется двум годовым бюджетам Украины». Но чем могла помочь ей мировая общественность? Только еще одним кредитом от МВФ, эксперты которого и разрабатывали главные экономические рекомендации для украинского правительства.
Беларусь находилась в лучшем положении, чем Украина и Россия. Как промышленное, так и сельскохозяйственное производство росло в 1996-1998 гг. на 6-7% в год. На 13-14% в год увеличивались инвестиции в основной капитал, а также экспорт белорусских товаров, главным образом в Россию. В 1999 г. рост экономики замедлился, и ВВП за год увеличился только на 2,7%; реальная заработная плата возросла более чем на 10%, но доходы работников сельского хозяйства и сферы услуг уменьшились на 2-3%. Однако обвальных процессов в экономике Республика сумела избежать. В ней не было дефолта, а размеры внутреннего и внешнего государственного долга были невелики и никак не угрожали экономической безопасности страны. Не происходила здесь и та утечка капитала за границу, которую не смогли предотвратить Россия и Украина. Тем не менее то положение, в котором оказалась Беларусь в конце XX в., с политической и внешнеполитической точек зрения не позволяло ей надеяться на приток иностранного капитала и на сколько-нибудь значительную финансовую помощь европейских и мировых финансовых организаций.
В 2000 г. экономический рост в Беларуси ускорился, и прирост ВВП составил 8%, превысив уровень докризисного и самого успешного для советской Белоруссии 1990 года. В целом первый пятилетний план Республики был выполнен по большинству показателей. Согласно официальной государственной статистике, валовой продукт вырос на 36%, продукция промышленности - на 65%, инвестиции в основной капитал - на 26%, была обеспечена продовольственная безопасность страны. Белорусский экспорт увеличился с 5 млрд долл. в 1995 г. до 8 млрд, ежегодный ввод жилья составил 3,5 млн м2. (Хотя в 2000 г. погодные условия оказались не лучшими, чтобы повысить результат пятилетки, но уже в 2001 г. Беларусь собрала самый большой за 10 лет урожай - 5,8 млн т зерна.)
В целом это были достаточно скромные успехи. Беларусь почти одновременно с Казахстаном преодолела кризис и упадок 1991-1995 гт. и достигла показателей 1990-1991 гг. Второй раз, а если учесть события 1914-1922 гг., то и третий раз за сто лет она восстанавливала свое народное хозяйство и нормальнуюжизнь нации после периодов войн и кризисов, которые зародились отнюдь не в ней самой.
Вторая пятилетка. Выход на первые места в СНГ
По итогам 2000 г. положение дел в Беларуси казалось наиболее прочным в СНГ, но оно было еще очень сложным, и достигнутые успехи необходимо было закрепить. В мае 2001 г. состоялось второе Всебелорусское народное собрание, которое приняло Программу социально-экономического развития Республики на 2001-2005 гт. Согласно этой программе, предполагалось увеличить ВВП страны на 40%, а уровень благосостояния белорусского народа - в 1,8 раза. Обеспечить это можно было только за счет повышения производительности труда, внедрения новых технологий и новых методов производства и управления.
Не описывая подробно успехи Беларуси в первые три года новой пятилетки, отметим следующее. Рост экономики наблюдался в эти годы во всех странах СНГ Однако только эта Республика и Казахстан превысили по объему ВВП уровень последних лет СССР. Так, ВВП России в 2003 г. составлял немногим больше 80% советского уровня, а в Украине он не дотягивал и до 60%. Особенно быстро шло в Беларуси развитие промышленности. Объем промышленной продукции в 2003 г. по сравнению с 1991 г. характеризовался такими показателями: Беларусь - 120%,
Украина - 85%,
Казахстан - 80%,
Россия - 72%.
Продолжало отставать, однако, сельское хозяйство. В Украине сельскохозяйственное производство составляло всего 60% уровня 1991 г., в России - 73%, в Казахстане и Беларуси - уже 82%.
Уровень жизни в странах СНГ и в 2003 г. был еще очень низким. Повышение мировых цен на нефть и газ позволило России и Казахстану поднимать средние уровни заработных плат и пенсий быстрее, чем это было возможно в Беларуси, Украине и других республиках. За 8 лет (с 1995 по 2003 г.) среднемесячные заработные платы в пересчете на доллары поднялись:
Россия - с 103,7 до 179,7 долл.,
Казахстан - с 78,5 до 154,6 долл.,
Беларусь - с 65,5 до 120,8 долл.,
Украина - с 42,7 до 82 долл.
Средний размер пенсий за эти же 8 лет поднялся:
Россия - с 52,3 до 59,3 долл.,
Беларусь - с 33,7 до 52,8 долл.,
Казахстан - с 29,3 до 45,9 долл.,
Украина - с 21,6 до 34,2 долл.
Мы видим, что после распада СССР ни одно из образовавшихся на его территории государств не смогло на протяжении многих лет обеспечить своим гражданам достойной жизни.
Скромный прогресс в странах СНГ в 2000-2003 гг. отмечали и финансовые аналитические центры, связанные с МВФ и ООН. В них составляется большое количество разных таблиц, содержащих многообразные аналитические показатели. Согласно одной из таких таблиц, рассчитанной по паритету покупательной способности национальных валют в 2001 г., ВВП на душу населения возрос в этот период:
Беларусь - с 7,25 до 8,7 тыс. долл.,
Россия - с 6,75 до 7,75 тыс. долл.,
Казахстан - с 6 до 7,8 тыс. долл.,
Украина - с 4,75 до 5,85 тыс. долл.
Уже в 2004 г. экономисты должны были констатировать, что в неофициальном экономическом соревновании стран СНГ на первое место по совокупности наиболее важных показателей вышла Республика Беларусь, а на второе - Республика Казахстан. Российская Федерация заняла лишь третье место, хотя и этот результат нужно отметить как очень большое для нее достижение. Беларусь вышла на первое место в СНГ и по производительности труда - как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, а Россия прочно заняла первое место по накоплению золотовалютных резервов; второго места по этому показателю достиг Казахстан. У Беларуси же валютные запасы были невелики, но и внешний ее долг не был велик: она вела свое хозяйство очень экономно и, как правило, не прибегала к сколько-нибудь значительным внешним заимствованиям.
В 2004 г. экономика почти всех стран СНГ развивалась весьма успешно. ВВП России увеличился за этот год на 7,2%, Казахстана - на 9,6%, а Беларуси - на 11%. Самым большим прирост стал в Украине - 12,1%. Это был лучший показатель не только для СНГ, но и для всей Европы. Однако, оказавшись в кресле премьер-министра Украины, Юлия Тимошенко неоднократно публично заявляла, что статистические данные за 2004 г. сфальсифицированы режимом Кучмы - Януковича, и что реальное увеличение ВВП составило тогда 7 или 8%. (В последующие три года самые высокие темпы прироста ВВП среди стран СНГ демонстрировали республики Закавказья - Азербайджан, Армения и Грузия, что не всегда объяснялось естественным развитием их экономик, но это отдельный вопрос.)
В 2005 г. лучшими оказались показатели роста у Казахстана, ВВП которого увеличился за год на 9,7%, причем успешно развивалась как промышленность, так и сельское хозяйство. Однако и в бедной природными ресурсами Беларуси развитие шло быстро, и ее ВВП увеличился за год на 9%, главным образом в результате роста обрабатывающей промышленности и машиностроения. Но Республика показала лучшие результаты и в повышении эффективности и производительности сельского хозяйства. По объему его продукции она превзошла в том году уровень 1991 г. (Российские показатели развития были на 1-2% ниже, чем в 2004 г., но самыми плохими они были у «оранжевой» Украины - прирост ее ВВП составил всего 3%.)
Среднемесячная заработная плата в 2004-2005 гт. наиболее заметно увеличилась в таких богатых природными ресурсами странах, как Россия и Казахстан. Однако Беларусь лидировала в СНГ по размеру пенсий: в 2005 г. среднемесячная пенсия здесь составила 104 долл. - самую большую тогда сумму для стран Содружества в долларовом исчислении и еще ббльшую по покупательной способности благодаря низким белорусским ценам на наиболее значимые для пожилых людей товары.
На всем постсоветском пространстве наиболее высокий уровень жизни демонстрировала Эстония. В этой небольшой стране среднемесячная заработная плата в 2005 г. приближалась к 600 долл. (в Литве - к 460 долл., в Латвии - к 430 долл.), тогда как в России она достигла лишь 302 долл., а в Беларуси - 260 долл. Комментировать эти суммы трудно, так как покупательная способность доллара во всех постсоветских странах была разной, а в Беларуси существенно выше, чем в Эстонии или Литве, Латвии. Прибалтийские страны прошли 1990-е гг. много легче и успешнее, чем страны СНГ, - в этом нет сомнения. (Здесь, впрочем, трудно удержаться от замечания, что «кризисоустойчи- вость» их экономик в 2010 г. не может быть оценена столь же однозначно.) Однако среди стран СНГ лучшие общие результаты были достигнуты за 1992-2005 гг. именно Беларусью. Самое главное состояло в том, что она смогла не только сохранить, но и развить наукоемкие производства, и в первую очередь машиностроение. Беларусь лидировала в Содружестве по производству (на душу населения) большинства потребительских товаров, включая холодильники, телевизоры, ткани и обувь. В странах же Прибалтики, в России и Украине реальное промышленное производство и особенно машиностроение, станкостроение, электротехника, а также другие наукоемкие отрасли деградировали. За 10 лет (с 1995 по 2005 г.) Беларусь удвоила свой ВВП (и собирается снова удвоить этот показатель к 2020 г.). Такой динамики развития не было в эти годы ни у одной из стран не только в СНГ, но и в Европе. Только Китай демонстрировал еще более высокие темпы экономического развития.
Устойчивый экономический рост 2001-2005 гг. заметно улучшил социально-политическую обстановку в Беларуси. По данным социологических исследований в 2001 г., только 35,7% граждан Республики относили себя к категории людей со средним достатком, а в начале 2006 г. таких людей было уже 69%. Об улучшении своего материального положении говорили теперь уже не 14,3%>, а 52,2% граждан1. Повышения общих экономических показателей в годы второй пятилетки не могли отрицать и лидеры оппозиции. Однако многие из них называли эти успехи «случайными достижениями».
Первые годы третьей пятилетки (2006-2008)
3 марта 2006 г. в Минске во Дворце Республики начало работу третье Всебелорусское народное собрание. Среди 2,5 тыс. участников этого наиболее представительного форума были посланцы всех регионов Республики, всех ее общественных организаций и слоев населения. Этот народный съезд заслушал и обсудил доклад президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко об итогах выполнения Программы развития страны на 2001-2005 гг. и о новой Программе социально-экономического развития на период с 2006 по 2010 г. Как заявил А. Лукашенко: «Мы собрались сегодня для того, чтобы всенародно, открыто и честно оценить итоги прошедшего пятилетия, определить стратегию и основные направления нашего дальнейшего движения вперед. С удовлетворением докладываю высшему собранию: страна выполнила важнейшие показатели Программы социально-экономического развития Республики на 2001-2005 гг. XXI века. Всё, о чем мы договаривались на Втором Всебелорусском народном собрании, реализовано и воплощено в жизнь. Выработанный нами курс развития страны оказался правильным. Подтверждение этому - высокие темпы экономического роста, которые вот уже более десяти лет демонстрирует наша экономика. Сравните: семь с половиной процентов нашего ежегодного прироста валового внутреннего продукта за прошедшую пятилетку против трех с половиной процентов среднемирового».
Президент Беларуси подробно изложил во второй части своего доклада основные задания и предложения по социально-экономическому развитию Республики на 2006-2010 гг. Валовой внутренний продукт предполагалось поднять за 5 лет не менее чем на 50%. Для сферы услуг планировался рост на 60%, для промышленности (с учетом индекса физического объема продукции) - 50%, для сельского хозяйства - 40%. На 50-60% должен был вырасти как импорт, так и экспорт. Реальные денежные доходы населения, в том числе реальную заработную плату, планировалось поднять на 50-55%. Инвестиции в основной капитал предполагалось увеличить на 70%, а энергоемкость ВВП снизить на 20-30%2.
Первый год новой пятилетки оказался очень успешным: почти по всем показателям план года был перевыполнен. ВВП Республики увеличился на 9,9%, объем производства промышленной продук-щш-на 11,3%, сельского хозяйства-на 6,1%. Впервые за постсоветский период было возведено более 4 млн м2 жилья. Выпуск потребительских товаров (без учета продовольственных) возрос почти на 10%. Реальная заработная плата в бюджетной сфере повысилась более чем на 20%, хотя планировался рост всего на 6-7%. Розничный товарооборот увеличился на 17%, а объемы импорта и экспорта выросли более чем на 2з%. При этом значительно вырос объем внешней торговли Беларуси со странами Западной Европы. В интервью немецкой газете «Ди Велът», подводя итоги прошедшего 2006 г., Александр Лукашенко говорил: «В плане универсального сотрудничества Беларусь очень перспективная страна. У нас нет внешнего долга, у нас низкая инфляция, у нас — и это очень важно - трудолюбивый народ, экономика работает интенсивно, мы производим конкурентоспособные товары. Мы всегда в состоянии заработать для бюджета деньги. Нам надо срочно диверсифицировать импорт углеводородного сь)рЬЯ так же, как и другим странам, сейчас все этим занимаются. Как только мы это сделаем, то еше более укрепимся как суверенное и независимое государство. Все предпосылки у нас для этого есть».
2007 г. оказался для белорусской экономики более трудным и сложным по многим причинам, но главным образом из-за существенного повышения мировых цен на нефть и газ. Россия также увеличила цены на эти энергоносители, причем в ббльших размерах, чем рассчитывала Беларусь. Останавливаясь на итогах этого года в своем новогоднем обращении, президент Республики А.Г. Лукашенко отметил: «Если говорить прямо, уходящий год был, пожалуй, самым сложным в истории нашего молодого государства. Жесточайшее политическое и экономическое давление, введение различных санкций, потоки лжи и дезинформации. Лидеры некоторых стран, чтобы отвлечь внимание от своих проблем, вдруг «озаботились» ситуацией в Беларуси, Забывая при этом, что речь идет не о каком-то штате в их собственном государстве, а о суверенном европейском государстве. Серьезнейшей проверкой на прочность нашей экономики стал рост цен на энергоресурсы. Но нас не удалось поставить на колени. Сильные трудности только закаляют. Мы не просто выстояли. Мы обеспечили развитие нашей страны».