В. Быкова. Они выходили небольшими тиражами и в Беларуси в частных издательствах. Летом 2005 г. в минском Доме литератора состоялась презентация его полного собрания сочинений. Читателям представили первые три тома, которые вышли на белорусском языке в российском Издательском доме «Время» при участии Союза белорусских писателей. Состав и порядок публикаций в этом собрании соответствовали авторской воле, высказанной Василем Быковым незадолго до смерти. В первый том вошли рассказы, притчи и повести 1990-х гг., открывался он повестью «Час шакалов». Это собрание сочинений - не коммерческий проект и, насколько мне известно, он не завершен до сих пор.
В Финляндии близ г. Хельсинки Василь Быков любил сидеть на одном из больших камней. Его удалось привезти в Минск и положить на могилу писателя. На нем надпись: «Василию Быкову от города Хельсинки». И сегодня, отвечая на вопрос о своих великих писателях, граждане Беларуси ставят на первое место Якуба Коласа, на второе - Янко Купалу и на третье - Василя Быкова. За ними по популярности идет замечательный писатель Владимир Короткевич, автор многих исторических романов.
Особенности белорусской нации. Подводя итог своим размышлениям о феномене «белорусскости» экономист, историк и политолог Юрий Шевцов писал о своей стране: «Беларусь имеет принципиально отличную от России культуру политического обустройства. В этом регионе тяжело создать сильную и устойчивую центральную власть. Практически отсутствует долгосрочный экономический источник такой силы: ни шведских рудников XVI-XV1I вв., ни богатств Сибири XVII-XVIII вв., ни осваиваемой причерноморской степи XIX в. В то же время регион между Полесьем и Балтийским морем практически невозможно оккупировать и устойчиво господствовать над ним, опираясь лишь на собственную военную силу Наконец, этот регион сам по себе не очень привлекателен по сравнению с Балтийским морем и его торговым значением, степью или, повторюсь, Сибирью. Этот регион - всегда зона обширного транзита, который может быть успешным, только если будет политически обеспечен согласием на него местного населения.
Местная политическая традиция, которая в состоянии обеспечивать выживание на этой территории и прогресс, - это культура унии, перманентной консолидации региона в контексте более широких объединительных процессов. Если российская политическая традиция - это традиция захвата и покорения, то традиция белорусская и шире балто-славянская, региональная - это стремление объединиться на определенных условиях с сохранением каждым субрегионом своих прав, обязанностей иот- личий. Политическая культура белорусов - это прежде всего культура переговоров об очередной унии или уточнении условий уже заключенной унии.
Такие исторические события и персонажи, как коронации князей Миндовга и Даниила, Кревская и Люблинская унии, вся история правления Ягеллонов, Великое посольство Льва Сапеги в Москве, Станислав Понятовский, даже Александр Лукашенко с его курсом на интеграцию с Россией без потери самостоятельности Беларуси - абсолютно логичны в политической культуре и традиции белорусов, но алогичны в культуре и политической традиции русских. И наоборот, совершенно естественно в рамках российской политической и культурной традиции стремление даже нынешней, слабой России вобрать Беларусь в «семью субъектов федерации», как предложил в 2002 г. президент Владимир Путин.
Непонимание российскими интеллектуалами и политиками сути политической инициативы Беларуси относительно союза с РФ без вхождения в состав последней абсолютно естественно, ибо эта инициатива не укладывается в традиционное для Москвы восприятие себя самой как «собирательницы земель» под единым скипетром - сильной централизованной властью. В то же время с точки зрения белорусской политической традиции совершенно нормально стремиться к объединению, но не к растворению в единой стране. Так были организованы Великое княжество, Речь Посполитая и даже отчасти Советский Союз с его союзными республиками».
Продолжая свой очень интересный и глубокий анализ, Юрий Шевцов писал, что «белорусы умеют мыслить себя в контексте большого целого, культура и традиция белорусов позволяют им находить свое место внутри большого политического и культурного организма, не растворяясь в нем. Русские как народ таким опытом практически не обладают. Зато у русского народа есть традиция мыслить себя вселенски, абсолютно, безоглядно бросаясь достигать самые масштабные цели. Русские обладают относительно непрерывной исторической и культурной традицией, хранителями которой выступают церковь, государство, русский язык, обширное пространство расселения русского народа и его численность. Утрата одного или некоторых из этих факторов, любые трансформации внутри институтов государства и церкви, любые реформы языка не влекут за собою прерывания традиции в целом, ибо одновременно все эти факторы уничтожены или трансформированы быть не могут. В некотором смысле русский народ живет в ощущении времени как вечности, в которой он будет «всегда». У белорусов не один раз могло быть уничтожено все или почти все: язык, государственность, церковь, которой они были привержены в данный момент истории, этническая самоидентификация. Иногда, как, например, во время нацистской оккупации, речь шла о возможности физического уничтожения или прямого порабощения белорусов. Белорусская идентичность неизбежно вобрала в себя осознание возможности гибели и дала на него рациональный ответ - программу выживания и победы во имя выживания. Белорусы не живут в гарантированной «вечности» и вынуждены жить рывками и расчетом. Выходом из такого расчетливого, более «скучного», чем в русской системе ценностей, существования не может быть простой переход к русской самоидентификации».
Юрий Шевцов делает из своего анализа, казалось бы, парадоксальный, но, видимо, верный вывод: быть русским человеком в Беларуси нельзя, но и быть белорусом можно только в самой Беларуси. Сходные суждения, хотя и с привлечением совсем других оснований и доводов, мне еще приходилось слышать в регионе Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. «Китайцем можно быть, - говорили мне, - и в далеких от Китая диаспорах. Но японцем можно быть только на Японских островах».
«Русские и белорусы - это единый народ», «Мы единый народ», - под такими девизами проходит в Республике в начале апреля большой праздник - День единения. «Мы - белорусы», «Белорусский народ - это реальность» - такого рода лозунги провозглашаются во время другого праздника в начале июля - вДень независимости Беларуси. «Мы - славяне!» - этот лозунг звучит на знаменитом фестивале «Славянский базар» в Витебске и в День дружбы и единения славянских народов, который отмечается в Беларуси 25 июня каждого года. Таких праздников нет, к сожалению, ни в России, ни в Украине.
Партийное строительство
Формирование самых различных политических партий и групп началось в Белоруссии, как и в других республиках СССР, еше в 1988 г. и активно происходило в 1989-1991 гг. Все эти партии представляли себя противниками или соперниками КПСС. В Белоруссии первой такой политической партией стал Белорусский Народный Фронт. В июне 1990 г. была образована еше одна националистическая, но менее радикальная и агрессивная Национально-демократическая партия Белоруссии (НДПБ), в сентябре 1991 г. появилась Объединенная демократическая партия Белоруссии (ОАПБ), которая выступала за демократию, против национализма и социализма. В тот же год были образованы социал-демократические партии: Белорусская социал-демократическая партия (БСДП) и Белорусская социал-демо- кратическая Громада (БСДГ). В группе социал-демократов появилась и Партия народного согласия (ПНС). Несколько позже была образована Аграрно-демократическая партия Белоруссии (АДПБ). Хотя деятельность коммунистической партии в Белоруссии была приостановлена после запрета КПСС, депутаты Верховного Совета республики продолжали считать себя коммунистами и образовали сначала фракцию, а потом и Белорусскую коммунистическую партию (БКП). Позже, когда запреты на деятельность коммунистов были сняты (и в России, и в Беларуси), возникла вторая коммунистическая партия (КП). Позже на левом политическом фланге стали работать Белорусская социалистическая партия (БСП) и Белорусская патриотическая партия (БПП). Другие возникшие в республике партии почти ничем себя не проявили. Знаменательно, что на конец 1991 г. в Беларуси было зарегистрировано 5 партий, а на конец 1998 г. - 28.
При обилии политических партий общее число их сторонников и активистов было невелико, и большинство белорусских граждан не поддерживали ни материально, ни участием в мероприятиях ни одну из партий. Поэтому строительство государственных структур в Республике Беларусь происходило без участия партий и их лидеров. В разное время от б до 10 партий поддерживали президента страны А.Г. Лукашенко и его политику, остальные объявляли себя оппозиционными.
Еще на выборах в Верховный Совет 13-го созыва главная из оппозиционных партий - БНФ - потерпела полное поражение и не смогла получить ни одного мандата. С тех пор оппозиционные партии бойкотируют выборы в парламент Республики и оживляются только, создавая разные коалиции, при проведении президентских выборов. При мажоритарной системе выборов белорусские политические партии представлены в Национальном собрании мало. В 2000 г. в Палату представителей были избраны 16 представителей от шести политических партий, а в 2004 г. на очередных выборах в парламент депутатами стали лишь 12 кандидатов от трех политических партий.
Разнообразные построения и перестроения, слияния и расколы происходили в рядах белорусских политических партий многократно. Например, в 1994 г. была образована партия белорусских женщин «Надзея» и создана партия «Зеленые» (БПЗ). Однако через несколько лет в Республике появилась еще одна «зеленая» партия - Белорусская экологическая партия зеленых (БЭПЗ). В ноябре того же года была организована Белорусская социально-спортивная партия (БССП), которая ставит своей задачей способствовать укреплению здоровья граждан страны. Позже (в сентябре 1999 г.) в результате кризиса и раскола БНФ образовалась Консервативно-христианская партия (КХП). В российской печати сообщалось, что после президентских выборов в марте 2006 г. коммунисты Беларуси объединились и на воссоединительном съезде в июле создали на политической платформе БКП единую организацию - Коммунистическую партию Беларуси (КПБ). На этом съезде присутствовали представители компартий России, Китая, Украины и некоторых других стран. Политическая линия прежнего лидера БКП Сергея Калякина была осуждена как «прозападная», первым секретарем ЦК КПБ избрана Татьяна Голубева. Работают в Республике и Либерально-демократическая партия (ЛДП), и Объединенная гражданская партия (ОГП). Прошли регистрацию, но не слишком заметны в политическом пространстве такие партии, как Славянский Собор «Белая Русь», Республиканская партия и Республиканская партия труда и справедливости (РПТС).
При посещении Беларуси во время продолжительной беседы с президентом Александром Григорьевичем Лукашенко я задал ему вопрос о партиях: «Каким Вы видите будущее партийной системы в Республике Беларусь? В России и Казахстане эта работа завершилась, но оказалось, что без прямой поддержки правящих партий со стороны администрации президента (в том числе финансовой) это было бы невозможно. Как ведется «партийное строительство» в Беларуси? Что происходит стихийно, а что по инициативе власти?».
Вот его ответ: «Во-первых сразу же хочу немного уточнить Ваш вопрос - власть в Республике Беларусь опирается исключительно на народ и выражает только его волю. Если хотите, это один из краеугольных камней «государства для народа». Совершенно с Вами согласен в том, что партийное строительство на постсоветском пространстве принимает необычные формы. Во многом это связано с объективными политическими процессами.
Давайте начнем с того, что такое партия. Это прежде всего объединение, выражающее интересы определенных социальных слоев. Партии превращаются в реальную политическую силу только тогда, когда в обществе четко выделяются социальные слои. Белорусское общество в целом однородно. Это и было одной из целей нашего пути развития, белорусской социально-экономической модели: не допустить резкого имущественного размежевания в обществе, гарантировать каждому его члену достойную зарплату и широкий набор социальных благ, не допустить обнищания одних за счет других. Такой курс был поддержан подавляющей частью белорусского народа, о чем свидетельствуют результаты всех последних референдумов и избирательных кампаний. В таких условиях партии вынуждены либо смыкаться и сотрудничать с властью, либо постепенно маргинализироваться.
Существует и третий вариант, с которым Вы хорошо знакомы в России, да и в других странах СНГ, - когда партия выражает интересы не своего народа, а высоких заокеанских покровителей. Тогда, конечно, у нее есть и финансы, и другие возможности устраивать всевозможные беспорядки, прорываться во власть, чуть ли не силой навязывать свою позицию. Даже у нас в Беларуси есть подобные структуры, которые, не пользуясь никакой популярностью у народа, существуя на западные гранты, имеют наглость требовать еше и какого-то финансирования от государства. К счастью, у нас хватило политической решимости приструнить подобных политиков.
Хотите финансирования - пожалуйста, привлекайте партийные взносы, пожертвования частных лиц и выражайте на политической арене их точку зрения на то, как следует обустроить наш общий дом Беларусь.Здесь я вынужден плавно перейти ко второй проблеме, препятствующей развитию партий на постсоветском пространстве. Население не готово давать деньги каким-то партийцам, тем более что за годы беспредела и произвола они зарекомендовали себя как демагоги, не способные грамотно и эффективно решить ни одну задачу, кроме как задачу по усаживанию себя в теплые и мягкие кресла. Финансирование партий возможно только со стороны олигархических структур, что неизбежно приводит их к конфликту с государством. Это мы прекрасно помним по делу М. Ходорковского. В результате совершенно естественных процессов в ряде стран СНГ возникли так называемые правительственные партии, партии власти, поддерживаемые государством. Это необходимый этап: он позволит повысить политическую культуру населения, сформировать профессиональный, а не горлопанско-кликушеский, корпус партийцев, которые будут вносить разумные и реалистичные предложения по развитию страны; сформировать механизмы осуществления деятельности партий и т.д.
В нашей стране мы пошли несколько иным путем. Не скрою, были попытки создания «партии власти». Я лично поддерживал Коммунистическую партию Беларуси, затем было создано общественное объединение «Белая Русь», I съезд которого на республиканском уровне прошел в 2008 г. Многие ассоциируют это объединение с президентом страны. Я бы не хотел, чтобы Вы это воспринимали так однозначно. Руководство страны не может не приветствовать добровольного объединения граждан, искренне заботящихся о благе своей Родины. Но это объединение, подчеркиваю, должно быть добровольным, а не созданным по указке сверху. Я специально не хочу заниматься ничьей раскруткой. По-моему, это неправильно. Раскручивайтесь сами, завоевывайте авторитет и популярность, а затем и власть вас поддержит. В Беларуси мы решили сделать упор на развитие гражданского общества, общественных объединений и организаций, выражающих интересы самых разных слоев общества. Это видно хотя бы из количества партий и общественных объединений. По состоянию на 1 января 2009 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 15 политических партий и более 2000 общественных объединений. Я полагаю, что этот процесс и далее должен идти естественным путем, а государство должно следить за честностью политического соперничества, не допускать иностранного вмешательства и ждать появления полноценных политических партий, которые реально смогут выражать волю белорусского народа.
Давайте идти не от теории, а от практики. Не могу согласиться с Вашими словами, что без партийной системы эффективное функционирование власти в современном обществе крайне затруднено. Вы хотели бы лететь в самолете, в кабине которого четыре пилота спорят, как лететь, на какой высоте, в какую сторону, и рвут друг у друга штурвал? Я уверен, что Вы предпочли бы слаженную команду во главе с опытным профессионалом, которая вместо бесконечных споров просто аккуратно и спокойно доставит Вас по месту назначения.
Сила Беларуси в солидарности, сплоченности и каждодневной упорной работе. Мы не настолько богаты, чтобы сидеть и думать, бездельничать и спорить. Важно оперативно оценивать ситуацию и трудиться, отдавая все силы на общее благо. Тем более, что был печальный белорусский опыт доминирования партий в политике в 1991-1996 гг. Так надебатировались, так азартно боролись за власть, что экономика от полного краха на волосок была.
В дружеской нам России в парламенте действительно есть несколько фракций, которые часто не могут найти общий язык, но исправно получают солидные суммы от государства. При этом темпы экономического роста в предкризисные годы в Беларуси превышали российские в среднем в полтора раза. Беларусь вышла на уровень 1990 г. в 2004 г., Россия - в 2007 г. Будет ли быстрее расти белорусская экономика, если государство станет всем пятнадцати существующим партиям выделять десятки миллионов долларов вместо нынешней ситуации, когда партии функционируют на те средства, что сами соберут? Думается, что нет. Предлагаемые западные партийные формулы скорее не увеличат темпы экономического роста Беларуси, а их замедлят.
Безусловно, в реализации социально-политических значимых мероприятий должны участвовать институты гражданского общества. В нашей Республике большой размах получила деятельность общественных объединений, которых у нас более двух тысяч. Хочется, чтобы все они были настроены конструктивно.
Также партии и общественные движения должны выступать в роли «лакмусовой бумажки», изучать реакцию общества на те или иные инициативы власти, выдвигать свои, подсказывать правильные решения. При этом конструктивно настроенные к власти партии должны брать на себя бремя решения определенных задач и ответственность за принятые действия. Конечно же, власти удобно, когда в период, например, выборных кампаний оппозиционно настроенным партиям оппонируют не властные структуры, а общественные движения, поддерживающие политику, проводимую властью. Власть при этом защищается правящей партией.
В Беларуси поддержка власти со стороны народа постоянна в течение последних 15 лет. Рейтинг президента стабильно высок. Фактически он является не партийным, а национальным лидером и не испытывает острой потребности в партии власти. При этом я нормально отношусь к тем организациям и движениям, которые «помогают строить жизнь»; пусть даже они оппозиционные и критически воспринимают то, что делает президент, власть, но стремятся помочь. Каждый народ в процессе государственного строительства создает свою собственную политическую систему. Правовое поле нашей страны создает все условия для политической деятельности. Однако так сложилось, что в процессе становления нашего государства партии не стали массовыми и не нашли широкой поддержки народа. Я придерживаюсь той точки зрения, что партия должна сформироваться снизу. Если она будет востребована - это будет жизнеспособная партия. Опорой власти должен являться народ, для которого и строится государство».
Идеология белорусского государства
У любого сложившегося на протяжении веков народа имеется своя история, свои традиции, представления о ценностях и интересах, уровень жизни и формы труда. На взгляды и сознание любого народа влияет его географическое положение, место среди других народов и наций, его религия или религии. В конечном счете, все это должно найти отражение в идеологии, особенно в том случае, если народ стремится образовать свое суверенное государство. Понятие «идеология» в современном значении этого слова сложилось еше в конце XIX в. В советских энциклопедиях идеология определялась как «совокупность идей и взглядов, отражающих в теоретической более или менее систематизированной форме отношение людей к окружающей действительности и друг к другу и помогающих определить цели и программы социальной деятельности. Идеология служит закреплению, развитию или изменению общественных отношений. Основой идеологического отражения действительности являются определенные общественные интересы, а в классовом обществе - классовые интересы. Идеология выступает в формах политических, правовых, религиозных, этических, эстетических и философских взглядов».
Республика Беларусь начинала свой путь к независимости не из какого-то идеологического вакуума. Она на протяжении нескольких десятилетий была частью Советского Союза, в котором господствовала советская социалистическая (или коммунистическая) идеология, причем последняя являлась не только формой общественного сознания. Нет, эта идеология определяла формы и характер жизни народа, состав и структуру его производственной деятельности, отношения между народом и властью, отношения с соседними народами и странами.
Крушение СССР и КПСС нанесло очень большой удар по социалистической идеологии, но отнюдь не изменило полностью общественного сознания всех советских людей. В духовном мире общества царил хаос, из которого каждое из образовавшихся на постсоветском пространстве государств пыталось выйти каким-то своим путем. Некоторые из наиболее авторитетных лидеров стран СНГ попытались опереться на идеологию этнического национализма. На примере Грузии, Украины, стран Прибалтики и Туркмении можно видеть, к чему это в конечном счете привело. Нурсултан Назарбаев еще в 1993 г. призвал граждан новой Республики Казахстан опираться на идеологические концепции социал-демократии и казахского национализма, но и на идеологию интернационализма и дружбы народов.Это и определило успех Казахстана. Ни Таджикистан, ни Киргизия своей национально-государственной идеи сформулировать тогда не смогли. Не удалось это сделать и Борису Ельцину в новой России, как и Владимиру Путину, очень внимательно относящемуся к проблемам идеологии. В своем последнем в качестве президента Послании Федеральному собранию он сказал: «Мы разные, и у нас нет общей идеологии. Но, решая стоящие перед нами задачи, используя при этом все самое новое, мы должны и будем опираться на базовые морально-нравственные ценности, выработанные народом России за более чем тысячелетнюю свою историю. Только в этом случае нас ждет успех». Отсутствие какой-либо внятной идеологической платформы даже у правящей в нашей стране партии «Единая Россия» - одна из причин многих трудностей и ошибок в российской внешней, внутренней и экономической политике. Во многих отношениях и сегодня Россия остается страной олигархического капитализма.
Беларусь сумела найти свое решение этой труднейшей проблемы. При очень большом внимании и участии президента Александра Лукашенко белорусская элита весьма отчетливо сформулировала все то, что определяется понятиями «белорусская национальная идея» и «идеология белорусского государства». Белорусская государственная идеология не опирается на догмы марксизма-ленинизма или западного либерализма, на проповеди радикального национализма. Вместе с тем она не отвергает идей и принципов социализма как общества социальной справедливости, а также ценности свободы и достижений национальной истории и культуры, включая историю и культуру советского народа. Беларусь, как уже говорилось, - единственное государство на постсоветском пространстве, которое отмечает годовщину Октябрьской революции как государственный праздник. В одном из своих приветствий к гражданам Республики по случаю этого праздника А. Лукашенко заявил: «История убедительно свидетельствует: Великая Октябрьская социалистическая революция, главной целью которой было построение общества социальной справедливости, свободного от неравенства и угнетения, обладала огромной созидательной силой. Энергией Октября вдохновлены победа в Великой Отечественной войне, покорение космоса, трудовые свершения советского народа, признанные во всем мире. Октябрьская революция изменила судьбу Беларуси, дала мощный импульс социальному и духовному возрождению нашего народа. Белорусы обрели государственность, создали высокотехнологическую промышленность, современное сельское хозяйство, передовую науку и культуру Республика Беларусь - суверенное государство, которое пользуется уважением и авторитетом в международном сообществе. Отличительная черта современной Беларуси - политическая и экономическая стабильность, гражданское согласие и забота о людях. Наша страна уверенно идет по выбранному народом пути развития, в основе которого - завещанные Октябрем идеалы мира, свободы, равенства и справедливости».
Во всех структурах власти Республики, а также в армейских штабах существуют отделы по идеологической работе. В Администрации Президента есть управление по идеологии. Во многих высших учебных заведениях страны введен курс «Основы идеологии белорусского государства». В одном из учебных пособий по этому курсу сказано: «Идеология государства - это система идей, выражающих интересы нации как особой социальной группы и отражающих основные интересы всех больших социальных групп, составляющих данное общество. От идеологии и идеологической работы не отказывалось ни одно государство, потому что осуществление любых преобразований в стране возможно только в том случае, если граждане привержены выдвигаемой концепции, идеалу, воззрению. Государство просто не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может противостоять внутренним и внешним угрозам, жить и развиваться. Идеология нужна не только государству, но и отдельному гражданину. Это система воззрений на мир, на взаимоотношения общества и человека, это система, определяющая иерархию ценностей в обществе и позволяющая конкретному человеку выстроить свою жизненную стратегию в соответствии с требованиями общества... Идеология белорусского государства опирается на собственную национальную культуру. Это позволяет ей органично сочетать элементы коммунистической, консервативной и социал-демократической идеологий».
Авторы данного пособия различают понятия «идеология белорусского государства» и «белорусская национальная идея». Белорусская национальная идея, по их мнению, «основывается на единой культуре восточных славян - белорусов, русских, украинцев, на православной традиции, которая многие века живет в культуре нашего народа и других восточнославянских народов и предопределяет их близость, принципиальное единство, которые не могут быть преодолены соображениями сиюминутной выгоды. У наших народов единый культурный код, и он предопределяет наше стремление быть друг с другом. Мы - братские народы, и наши отношения основываются на взаимопомощи и сопереживании, а не на выгоде».
Лично мне близки эти национальная идея и государственная идеология. Но у Российской Федерации, которая не только европейская, но и евроазиатская страна, имеющая федеративное устройство и объединяющая не только русских, но и другие народы и нации, должны быть сходные, но все же иные национальная идея и государственная идеология, пока так и не сформулированные.
Глава третья Институты демократии Власть народа и для народа
Демократия - это по определению власть народа и для народа. На этой основе в государстве и обществе вырастает постепенно (по мере их политического, экономического и культурного созревания) система демократических институтов, правил и процедур. Концепция прав человека - одна из многих составных частей зрелого демократического общества, и ее реализация в полном объеме возможна лишь тогда, когда в обществе уже решены главные проблемы, связанные с жизнью и благополучием народа. Ошибочно ставить вопрос о правах человека изолированно от вопроса об обязанностях человека перед обществом и государством. В развитии и становлении демократического общества есть свои этапы, которые невозможно игнорировать.
Институты демократии в Республике Беларусь можно рассматривать с разных сторон и рисовать в связи с ними самые разнообразные картины, в том числе крайне субъективные. Но то же самое можно сделать и в отношении любой другой страны мира, включая и те страны Западной Европы и Северной Америки, которые нередко объявляются «образцами» демократии. Следует поэтому говорить лишь о реальных фактах и реально существующих институтах власти. Нет никаких сомнений в том, что большинство белорусского народа поддерживает нынешнее руководство Республики. Такой же очевидной поддержкой народа пользуется в последние годы руководство Российской Федерации. Безусловную поддержку народа имеет руководство Казахстана. Этого никак нельзя сказать о руководстве Украины (В. Ющенко и Ю. Тимошенко) или Грузии (М. Саакашвили), которые многие из политиков Запада считают почему-то наиболее демократическими странами в СНГ Но хаос и безвластие - это не демократия.
Совершенно очевидно, что президент Республики Беларусь обладает по Конституции очень большими полномочиями. Таких полномочий нет у президентов Франции или США. Их нет в таком объеме и у президента России. Президент Республики Беларусь координирует и направляет деятельность всех ветвей власти - и исполнительной, и законодательной, и судебной. Его декреты и указы считаются временными законами. Белорусский двухпалатный парламент совсем не похож на украинскую Верховную Раду с ее непомерными полномочиями. Он в большей мере является представительным и техническим, чем политическим учреждением, и не служит трибуной для политических заявлений и борьбы партий, которых в Республике очень много, но которые невелики, мало влиятельны и не могут сегодня составить ни основу, ни альтернативу власти.
Следует четко определить и понять, что демократия - это крайне сложная система управления государством, она может стать лишь итогом и результатом длительного развития, а не исходным пунктом при образовании новых государств, еше не имеющих ни демократических традиций, ни зрелого гражданского общества, ни уходящих в глубь (если не веков, то десятилетий) обычаев и привычек к самоуправлению. Для развивающихся стран сильная президентская власть или просвещенный авторитаризм - это необходимость. В ином случае проведение структурных реформ, рассчитанных на длительный период, невозможно. Об этом свидетельствует и история.
После Второй мировой войны в системе наук, изучающих общество, появилась новая дисциплина - транзитология, изучающая пути развития стран, которые переходили от колониального статуса к статусу независимых и суверенных государств. Уже тогда стало очевидно, что на успех могут рассчитывать только те из них, которые сумели создать у себя сильные государственные институты. Во всех странах, которые получили тогда условное наименование «азиатских тигров», действовала сильная президентская власть. Самым показательным примером быстрого успеха и наиболее эффективного развития стал Сингапур. Под руководством своего бессменного президента Ли Хуан-Ю это небольшое и очень бедное в прошлом государство превратилось за последние полвека в самое развитое в научно- техническом отношении и самое богатое государство в Азии, с которого брали пример и новый Китай, и новый Казахстан.
Александр Лукашенко, его правительство и соратники пришли к аналогичному выводу самостоятельно, исходя из анализа реальностей Беларуси, которая после распада СССР тоже стала «транзитной» страной. Конечно, по сравнению с советскими порядками (не только во времена Брежнева, но и Горбачева) ныне в ней установлена достаточно развитая демократическая система. Здесь не поддерживают, но и не запрещают оппозиционную прессу. На протяжении более чем 10 лет я, например, регулярно читаю белорусские оппозиционные газеты и журналы, которые мой друг в Минске выписывает по почте или покупает в соседнем газетном киоске. Несколько лет назад у некоторых из оппозиционных газет были трудности, но сегодня их можно приобрести даже в газетном киоске в здании президентской Администрации. На белорусском и русском языках ведут вещание на Беларусь многие западные радиостанции, включая «Свободу» и «Немецкую волну», и никто их не глушит. Граждане Республики могут исповедовать любую религию и придерживаться любой философии. Беларусь - открытая страна.
Александр Лукашенко пришел к власти в 1994 г. в результате вполне демократических выборов. Не опираясь ни на какую партию и не имея никакой сколько-нибудь солидной финансовой поддержки, он выиграл выборы в первую очередь благодаря своему исключительному ораторскому таланту, природному уму, сильной воле, а также неподкупности и честности, в которых все могли тогда убедиться. В условиях безвластия и разрухи, не имея крепкой профессиональной команды, он победил гораздо более сильных по многим критериям соперников, включая С. Шушкевича и В. Кебича, получив во втором туре 81% голосов. Нго главная программа была изложена всего в одной фразе: «Я не с правыми и не с левыми, я с народом». Этот лозунг остался главным и в его избирательных программах 2001 и 2006 гг.
Власть и оппозиция
Оппозиционное движение в Республике прошло в последние 20 лет через несколько этапов. О первых группах и партиях, выступавших в 1989-1994 гг. в качестве оппозиции, я уже писал выше. Добавлю, что ведущая ее фигура - 3. Позняк - в прошлом скромный сотрудник Академии наук Белоруссии, культуролог и этнограф, как лидер оппозиции добился немалых политических успехов, но встать во главе нации не смог. Симпатизирующий ему публицист и писатель Александр Федута полагает, что этому помешала бескомпромиссность и несгибаемость 3. Позняка. Тележурналист и публицист Павел Шеремет, тоже активный участник оппозиции как первой, так и второй «очереди», выступая в одной из передач радиостанции «Свобода», обвинял своего коллегу в амбициозности, недальновидности и нетерпимости. Отъезд 3. Позняка в эмиграцию, которую одни из друзей оппозиционера считают вынужденной, а другие добровольной, Павел Шеремет считает проявлением трусости.
После победы на президентских выборах Александра Лукашенко все политическое пространство страны должно было существенно перестроиться. Ведь он не был связан ни с прежней партийно-хозяйственной номенклатурой, ни со всеми теми кругами, которые принято называть истеблишментом. Он был самородком и во многих отношениях одиночкой, однако сумел быстро заполнить едва ли не большую часть политической «территории». Не опираясь на слабые еше политические партии, А. Лукашенко не считал опорой и чиновничество времен 1993-1996 гг., но терпел его как некую необходимую часть аппарата управления. По ряду признаков эти годы можно условно назвать «народной диктатурой», которая обрела законодательное оформление в Конституции.
В сложившихся условиях все главные течения оппозиции начали сближаться, образуя некий блок для борьбы с «авторитарным режимом А. Лукашенко». Начиная с 1995 г. (особенно в 1996-1997 гг.), ведущую роль в нем стали играть политики и чиновники, поддержавшие А. Лукашенко на выборах 1994 г. и вошедшие затем в органы власти. Они тогда рассчитывали оказывать влияние на президента и на принимаемые им решения, но просчитались: А. Лукашенко требовал от них безоговорочного подчинения и не собирался ни с кем делить свою победу и власть. Так что в состав оппозиции «второй очереди» вошли бывшие его сподвижники: премьер Михаил Чигирь, вице-пре- мьер Виктор Гончар, министр внутренних дел Юрий Захарченко, спикер Верховного Совета Семен Шарецкий, писатель Александр Федута, депутат Верховного Совета Анатолий Лебедько, хозяйственник и ученый Геннадий Карпенко, генерал милиции Мечислав Гриб. Позже к ним присоединились глава Администрации Президента и руководитель его предвыборного штаба Леонид Синицын и многие другие. Против А. Лукашенко выступила и Компартия Беларуси, что раскололо ее на две партии - КПБ и ПКБ.
К выборам президента в 2001 г. большая часть оппозиционных партий объединилась в единый блок, от которого общим кандидатом выступал тогда лидер Белорусской федерации профсоюзов Владимир Гончарик. Все наиболее видные деятели оппозиции «первой очереди» продолжали выступать против А. Лукашенко, но уже на вторых ролях. Несколько политиков (например, бывший ректор БГУ Александр Козулин) действовали вне единого блока — во главе других групп самого разного направления, но они не имели успеха.
После победы А. Лукашенко на выборах 2001 г. оппозиция переживала в течение нескольких лет тяжелый кризис. Внутри нее происходило множество передвижений и перемещений, которые не так уж интересны. В период 1995-2001 гг. ее большая часть получала финансовую поддержку Запада, а ее деятельность почти открыто координировалась специальной Консультативно-наблюдательной группой ОБСЕ в Минске. Во главе этой группы стоял бывший посол ФРГ в СССР Ханс Георг Вик, очень образованный и опытный дипломат, с которым в конце 1970-х гг. я несколько раз встречался и беседовал в Москве. Его принадлежность к спецслужбам не вызывала сомнений. (Об этом свидетельствовали как задаваемые вопросы, так и владение всеми тонкостями русского языка.) Этот очень умный и порядочный человек искренне хотел понять природу советской власти и все особенности советской идеологии. Уже тогда он играл роль эксперта по московским диссидентам. После победы А. Лукашенко Вик не получил новой аккредитации и покинул Беларусь, но продолжал считаться на Западе ведущим экспертом по белорусским делам.
Однако группа ОБСЕ осталась в Минске и продолжала как- то консультировать, финансировать и направлять значительную часть (конечно, не всю) оппозиции. Но внутри нее происходили многочисленные трения, полемика и падение авторитета лидеров. Поддержку ей старались оказать власти соседней Литвы и в меньшей мере Польши. В Вильнюсе устраивали различные совещания оппозиционеров, в том числе при участии госсекретаря США Кондолизы Райс и президента Литвы В. Адамкуса.