отчетов слушаний и 65 миллионов экземпляров президентского бюджета — предназначается
для официальных лиц, имеющих доступ к Интернету. Таким образом, большая часть этой
печатной продукции отправляется прямиком в столичные мусорные ящики.
Другой пример: электронная публикация номеров телефонов, почтовых и физических
адресов служащих государственных учреждений позволила штату Флорида сэкономить 295
тысяч долларов в год на тиражировании и распространении бумажных справочников, а также
решить проблему обновления этой информации, 30% которой через год (от издания до издания) оказывается устаревшей. Помножьте на 50 штатов да прибавьте справочник по аппарату
федерального правительства — и вот вам еще один источник огромной экономии.
Свод федеральных правил по найму и увольнению работников весит, в печатном виде, 1080 фунтов (490 кг), а описание требований к печенью, входящему в рацион военнослужащих, занимает 15 страниц. Публикация всех правительственных документов в Сети поможет
одновременно и сократить издержки, и сделать информацию намного более доступной. Кроме
того, электронная форма гораздо лучше подходит для сложных спецификаций. Печатная
документация по государственному конкурсу на создание нового грузового самолета весит 3,5
тонны, а в электронной форме она легко могла бы поместиться на пару компакт-дисков.
ГОСУДАРСТВО МОЖЕТ ПОНЯТЬ КАЖДЫЙ
Билл Гейтс: «Бизнес со скоростью мысли»
191
Переход на электронные рельсы не просто сокращает расходы на печатание и
распространение документов. Веб-технологии позволяют создать единое «место встречи»
гражданина и ведомства, единую электронную «витрину», на которой вся информация
представлена в удобной для этого гражданина форме и с учетом его приоритетов.
В ряде шведских городов, например, одна и та же веб-страница используется сразу
несколькими связанными между собой службами, относящимися к различным уровням местной
власти. Таким образом гражданин может быстро выйти на нужный ему налоговый орган, компанию государственного страхования или паспортный стол. В Сети публикуются
протоколы открытых заседаний и другие материалы, предназначенные для широкого
распространения. Есть даже Интернет-расписание движения пригородного транспорта с
системой определения текущего местонахождения каждого поезда и автобуса (на основе
информации, получаемой от установленных на них специальных датчиков). Для доступа могут
использоваться и Интернет-киоски — ПК специальной конструкции, устанавливаемые в
общественных местах. В Соединенных Штатах, в Огайо, ведется электронный список всех
вакансий в государственном и в частном секторе на территории штата.
Австралийский штат Виктория использует аналогичный «объединенный» подход в своей
электронной системе MAXI, выстроенной вокруг «этапов жизни» гражданина, изменяющих его
юридический статус или требующих государственной регистрации: вступление в брак, наступление совершеннолетия, переезд на новое место жительства. Так, при переезде
гражданину достаточно всего один раз ввести информацию об этом в систему MAXI со своего
персонального компьютера или через общедоступный киоск. Специальная программа
автоматически внесет обновленные сведения в базы данных всех четырех государственных
ведомств, которым полагается вести соответствующий учет. Таким образом, гражданину
достаточно знать только, что он собирается сделать, а выяснять расположение различных
государственных органов и изучать используемые в них формальные процедуры совершенно не
обязательно. В 1998 году MAXI обрабатывала по 20 тысяч транзакций в день, и это число
постоянно растет.
Совет графства Гэмпшир в Великобритании, стремясь ускорить экономическое развитие
своего региона за счет привлечения компаний из других, создал единый веб-узел, на котором
собрана информация обо всех ресурсах, представляющих интерес для компаний, включая
офисные площади, образовательные и рекреационные заведения. Устраивая аналогичный
веб-узел для привлечения интереса к своему региону, не забудьте поместить на видном месте
адрес электронной почты для приема дополнительных вопросов и организовать оперативное
составление ответов на них.
ДОСТУП В ИНТЕРНЕТ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН КАЖДОМУ ГРАЖДАНИНУ