Вместе с тем суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения, если оно противозаконно или нарушает права других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК).
Определение суда о прекращении производства по делу ввиду заключения мирового соглашения может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а прокурором внесено представление в вышестоящий суд.
Утвержденное судом мировое соглашение имеет такую же силу, как судебное решение, и в случае неисполнения его одной из сторон может быть принудительно исполнено на основании исполнительного листа.
Субъектами мирового соглашения в гражданском процессе могут быть только стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельное требование на предмет спора. Прокурор не вправе заключать мировое соглашение по делу. Мировое соглашение, составленное сторонами, может быть оформлено в виде самостоятельного документа, который приобщается к делу, либо заносится в протокол судебного заседания и подписывается его составителями.
При этом судья должен разъяснить сторонам последствия заключения мирового соглашения (ч. 2 ст. 173 ГПК).
В гражданском процессе возбуждение искового судопроизводства является результатом двух процессуальных действий: обращение заинтересованного лица и принятие судьей поданного заявления. Обращение гражданина и организации с просьбой разрешить спор о праве в юридической литературе называется предъявлением иска.
Однако, для того чтобы предъявить иск, необходимо:
— обладать правом на предъявление иска;
— выполнить предварительные условия его реализации (ст. 134, 135 ГПК);
— соблюсти правила обращения к суду.
В исковом судопроизводстве эти правила установлены в ст. 88, 131, 132 ГПК. Это означает, что просьба заинтересованного лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого определены в ГПК. Заявление подается с копиями по числу ответчиков и уплаченной государственной пошлиной, если последняя предусмотрена законом.
Аналогичные правила действуют и в других видах судопроизводства (особом и др.), в апелляционном, кассационном, надзорном производствах и при пересмотре решений и определений по вновь открывшимся обстоятельствам, т. е. являются общими правилами для всего гражданского процесса.
В связи с этим разграничение условий правомерного обращения в суд с иском имеет практический смысл, поскольку их отсутствие или несоблюдение влечет различные процессуальные последствия. Например, при отсутствии права на предъявление иска судья отказывает в принятии заявления, что означает запрет повторного предъявления тождественного иска.
При невыполнении заявителем условий осуществления права на предъявление иска судья также отказывает в принятии заявления, однако по устранении установленных нарушений возможно повторное обращение в суд с тем же исковым требованием. Так, отказ в принятии заявления, поданного с нарушением норм подсудности гражданского дела, не препятствует возбуждению производства в другом суде с соблюдением требований подсудности.
В ГПК предусмотрен не только отказ в принятии искового заявления, влекущий невозможность повторного обращения заявителя с тождественным иском, но и возвращение искового заявления, не препятствующее повторному обращению (ст. 135).
Несоблюдение правил обращения к суду служит основанием для оставления заявления без движения. При этом судья в выносимом определении предоставляет заявителю срок для исправления недостатков. Если заявитель в установленный срок устранит отмеченные недостатки, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю (ст. 136 ГПК).
В гражданском процессе заинтересованное лицо может направить заявление и прилагаемые к нему документы в суд по почте либо передать лично судье. Последний, ознакомившись с предъявленным материалом, обязан в течение пяти дней со дня поступления заявления решить вопрос о его принятии или отказе. О принятии заявления к производству судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК).
В ГПК прямо указаны случаи, при которых заявления не подлежат судебному рассмотрению:
— неподведомственность дела и неправоспособность сторон спора;
— несоблюдение заявителем порядка предварительного внесудебного урегулирования спора. В настоящее время такие порядки (претензионное производство) предусмотрены транспортными законами (Транспортным уставом железных дорог, Воздушным кодексом, Уставом внутреннего водного транспорта), Уставом связи и некоторыми другими; внесудебный порядок разрешения требований управомоченного лица установлен также для трудовых споров и др.;
— тождественный спор, т. е. спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, ранее уже был предметом судебного разбирательства или является таковым в настоящее время;
— наличие решения третейского суда между сторонами;
— неподсудность дела данному суду;
— исковое заявление подано недееспособным лицом;
— отсутствие полномочий у представителя, обратившегося в суд на подписание искового заявления и предъявление его в суд и др. (ст. 134, 135 ГПК).
Решение судьи о принятии заявления, возвращении искового заявления или об отказе в принятии оформляется определением, которым возбуждается или не возбуждается судопроизводство по конкретному делу со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями.
В гражданском процессе исковое заявление представляет собой установленное гражданским процессуальным законом письменное требование, в котором изложено исковое правопритязание.
Исковое заявление представляет собой по действующему законодательству единственный способ объективизации иска, который может быть познан только через проявление в соответствующем заявлении.
Соотношение иска и искового заявления подчинено диалектике взаимоотношения содержания и формы. Однако исковое заявление имеет собственное содержание (реквизиты, установленные законом) и письменную форму.
Письменная форма иска позволяет четко фиксировать содержание заявляемого правопритязания, его соответствие закону, время и место предъявления иска, оперативно выявлять и устранять недочеты и погрешности, допущенные заявителем.
Следовательно, форма искового заявления представляет собой выражение содержания способом его существования, его оболочкой, являющейся одной из гарантий права истца и ответчика на судебную защиту.
Реквизиты искового заявления можно условно подразделить на две части: конститутивные и собственно содержательные.
Конститутивными следует признать все элементы заявления в совокупности, так как без любого из них оно утрачивает качество гражданского процессуального документа. Наименование суда, сведения о спорящих сторонах, подпись заявителя, а также документ, удостоверяющий полномочия судебного представителя, определяют (конституируют) обращение заинтересованного лица как процессуальный документ.
Отсутствие их делает заявление юридически ничтожным, в связи с чем судья оставляет его без движения (ст. 136 ГПК).
Содержательную часть искового заявления образуют сведения о подлежащем рассмотрению и разрешению споре о праве, правопритязании истца и доказательства, подтверждающие исковые требования, поэтому любые погрешности в изложении указанной информации могут привести к тому, что суд откажет в удовлетворении иска.
Нередко в подаваемые заявления заинтересованные лица включают дополнительные сведения: о привлечении третьих лиц, вызове свидетелей, назначении экспертизы, об обеспечении иска и т. п.
В гражданском судопроизводстве содержание искового заявления является строго индивидуальным, поскольку обстоятельства дела, доказательственный материал и требования истца зависят от конкретных фактов взаимоотношений сторон и потому неповторимы.
Однако есть и определенное сходство в заявлениях одной и той же категории гражданских дел, которое проявляется в составах юридических фактов оснований исков, необходимых доказательств и т. п.
По некоторым категориям дел содержание исковых заявлений имеет некоторые особенности. Так, в делах о выделе доли жилого дома истец в момент составления заявления и обращения в суд не всегда может в достаточной степени конкретизировать свое требование, не в состоянии также и указать конкретный вариант выдела доли дома (раздела дома), поскольку для этого необходимо провести строительную экспертизу. И только ознакомившись с экспертным заключением, истец может определить исковое требование.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов государства или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов (ч. 3 ст. 131 ГПК).
В ст. 132 ГПК указан перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению.
В гражданском процессе с вынесением судьей определения судопроизводство по конкретному делу считается начавшимся и с данного момента возникают гражданско-процессуальные и материально-правовые последствия.
Процессуальные последствия ведут к возникновению судопроизводства. Это означает, что в процессе появились истец и ответчик, наделенные соответствующими процессуальными правами, и у суда с участниками процесса складываются гражданские процессуальные правоотношения.
С момента возбуждения судопроизводства начинают идти процессуальные и служебные сроки и возможно обеспечение иска. При отказе истца от иска после возбуждения процесса и до разрешения дела по существу судебные расходы ему не возмещаются (ч. 1 ст. 101 ГПК). Добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований не освобождает его от возмещения истцу всех судебных расходов, в том числе и по оплате помощи адвоката.
К процессуально-правовым последствиям относится утрата заинтересованным лицом права на выбор места рассмотрения дела при альтернативной подсудности и утрата сторонами права на выбор места рассмотрения дела, предусмотренного правилом договорной подсудности.
Материально-правовые (гражданско-правовые и семейно-правовые) последствия возбуждения гражданского процесса следующие:
— предъявление иска, т. е. возбуждение гражданского процесса, прерывает течение срока исковой давности. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке;
— алименты, по общему правилу, присуждаются с момента обращения в суд (ч. 2 ст. 107 СК), в исключительных случаях, указанных в законе, они могут быть взысканы и за прошедший период;
— расчеты при возврате имущества из незаконного владения от добросовестного владельца производятся со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о виндикации имущества (ч. 1 ст. 303 ГК).