Обжаловать в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, можно по общему правилу любое решение, не вступившее в законную силу, кроме решений мировых судей (ст. 336 ГПК).
Допустимо обжалование части решения, например, только мотивов решения, либо вывод суда о порядке и сроке исполнения решения или распределения судебных расходов. Данное право может быть реализовано в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательном виде. Указанный срок может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине (болезнь, служебная командировка и т. п.).
В соответствии с ГПК средствами обжалования являются только кассационная жалоба, представление прокурора.
Возбуждение кассационного производства. Реализация права кассационного обжалования, принесение представления приводят к возбуждению кассационного производства. Для того чтобы это произошло, необходимо:
— составить кассационную жалобу, представление в соответствии с требованиями ст. 322 ГПК;
— представить копии кассационной жалобы (представления) по числу лиц, участвующих в деле;
— уплатить государственную пошлину (прокурор освобожден от уплаты госпошлины).
Другими словами, лицо, участвующее в деле, должно выполнить правила обращения в судебные органы.
Кроме перечисленных условий, кассатор (лицо, подающее кассационную жалобу) должен в десятидневный срок направить жалобу, представление судье, принявшему обжалуемое решение, для того, чтобы он жалобу, представление вместе с делом переслал в суд второй инстанции.
Срок реализации права кассационного обжалования исчисляется со дня вынесения решения в окончательном виде и не учитывает срок составления судебного протокола. Последний, как известно, должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК).
В судебной практике нередко составление протокола судебного заседания затягивается, а принесение кассационной жалобы (представления) без ознакомления с этим важнейшим процессуальным документом судебного разбирательства нецелесообразно, особенно в случаях обжалования решений по мотивам его необоснованности.
В связи с этим адвокаты и юрисконсульты, да и нередко прокуроры, вынуждены в десятидневный срок подавать так называемые короткие жалобы, представления, чтобы не пропустить срок на подачу кассационной жалобы, представления, в которых указывают на вынужденность подачи таких жалоб, представления до ознакомления с судебным протоколом и отмечают, что окончательная мотивированная жалоба (представление) будет подана позднее, после ознакомления с протоколом судебного заседания.
Такое негативное явление объясняется нередко чрезмерной загруженностью судей и секретарей судебных заседаний, которые в ряде случаев, занимаясь несвойственными им функциями по организации судебного процесса, физически неспособны своевременно составить и подписать протокол судебного заседания.
Таким образом, пересматривает решения, не вступившие в законную силу, суд второй — кассационной — инстанции.
Второй инстанцией в отношении решений районных судов, решений гарнизонных военных судов является судебная коллегия по гражданским делам областного, окружного (флотского) военного суда и приравненного к нему иного суда субъекта Федерации, а в отношении решений судов субъектов Федерации — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ пересматриваются в Кассационной коллегии Верховного Суда РФ.
Кассатор вправе подать жалобу только через суд, вынесший решение (ч. 2 ст. 337 ГПК).
Судья, получив жалобу, представление должен убедиться в том, что кассатор выполнил условия обращения за судебной защитой и подал жалобу, представление в десятидневный срок. В противном случае судья оставляет кассационную жалобу или представление без движения и назначает срок для устранения недостатков (ст. 341 ГПК).
При своевременном исправлении недостатков жалоба (представление) считается поданной в день первоначального представления, в противном случае все документы возвращаются лицу, подавшему жалобу (представление).
В соответствии со ст. 341 ГПК судья может оставить кассационную жалобу (представление) без движения, если она не удовлетворяет хотя бы одному из требований (ст. 339, 340 ГПК), которые предъявляются к ее содержанию.
После получения кассационных жалоб, представления, убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд второй инстанции соблюдены, судья выполняет следующие действия:
— не позднее следующего дня после их получения направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ним письменных доказательств. Ознакомившись с копией жалобы (представления), заинтересованные лица вправе подать возражения на жалобу, представление и приложить документы, подтверждающие эти возражения по делу (ст. 344 ГПК). При этом надо указать и обосновать, почему прилагаемые документы не могли быть представлены в суд первой инстанции;
— извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются самим Верховным Судом РФ;
— по окончании срока, установленного для кассационного обжалования, направляет жалобу, представление вместе с делом в суд кассационной инстанции.
До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда (ч. 2 ст. 343 ГПК).
С поступившей жалобой, представлением, обжалуемым решением и всеми материалами дела знакомится один из членов судебной коллегии по гражданским делам, именуемый «докладчиком по делу», который проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, т. е. отыскивает судебные ошибки правового или фактического характера.
В день, назначенный судом первой инстанции, дело пересматривается в судебном заседании. Оно проводится в порядке по правилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции с ведением протокола секретарем судебного заседания (ст. 350–360 ГПК).
Дело пересматривается судом в составе трех членов судебной коллегии по гражданским делам, один из которых председательствует.
Председательствующий открывает судебное заседание, выясняет, кто из участвующих в деле лиц и представителей явился. Он устанавливает личность явившихся и проверяет полномочия представителей (ст. 351 ГПК). Затем председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявлять отвод (ст. 352 ГПК). Если отвод судьям не заявлен, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности (ст. 353 ГПК).
В дальнейшем суд разрешает заявленные ходатайства и последствия неявки в заседание участников. При этом действуют два правила:
— если лицо, участвующее в деле, надлежащим образом не извещено о времени и месте рассмотрения дела и не явилось, суд должен отложить разбирательство дела;
— если участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела и кто-то из них не явился (что не является препятствием к разбирательству дела), суд вправе в зависимости от конкретных обстоятельств дела рассматривать дело либо отложить его рассмотрение в случае уважительных причин их неявки.
Данные действия суда составляют вводную часть судебного заседания. Рассмотрение дела в кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей.
В устном докладе излагаются обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассатора и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда (ст. 356 ГПК).
Явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители дают объяснения относительно правомерности обжалованного решения. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец (ст. 357 ГПК).
После объяснения лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств суд должен вынести определение.
Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. Исследование доказательств проводится в порядке, установленном для суда первой инстанции (ст. 358 ГПК).
В случаях, когда судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, могут быть проведены судебные прения. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения (ст. 359 ГПК).
Судебное заседание завершается объявлением определения судебной коллегии по гражданским делам и разъяснением его содержания. В исключительных случаях суд вправе огласить лишь резолютивную часть определения по правилам ст. 199 ГПК.
Подобный порядок установлен и рассчитан на случаи участия в заседании нескольких лиц или одного участвующего в деле лица. В тех же случаях, когда никто из лиц, участвующих в деле, не явился в суд, а это обстоятельство не препятствует разбирательству дела, порядок, естественно, другой.
При рассмотрении так называемых неявочных дел суд в судебном заседании разрешает последствия неявки лиц, участвующих в деле, докладывает дело, и по тем делам, в которых прокурор принимал участие (ч. 3 ст. 45, 189 ГПК), он дает заключение, после чего суд выносит кассационное определение.
Особенность судебного заседания кассационной инстанции заключается в том, что в нем ведется протокол судебного заседания, в котором фиксируются все существенные сведения о разбирательстве дела, в том числе устные объяснения лиц, участвующих в деле, в заседании Судебной коллегии по гражданским делам (ст. 228–230 ГПК), на который могут быть принесены замечания (ст. 231, 232 ГПК).
Критериями кассационной проверки являются основания к отмене и изменению решения, установленные в ст. 362–364 ГПК, которые оценивает суд второй инстанции в обжалованном решении, протоколе судебного заседания и других материалах пересматриваемого дела и с их обнаружением в итоге связаны результаты кассационного пересмотра в целом.
В гражданском судопроизводстве пересмотр осуществляется в пределах доводов поданной жалобы и представления и лишь в исключительных случаях в интересах законности суд кассационной инстанции проверяет в полном объеме решение — как в обжалованной, так и в необжалованной частях, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы (ч. 2 ст. 347 ГПК). Суд в данном случае не связан доводами кассационной жалобы или представления и проверяет правильность решения в фактическом отношении (обоснованность решения) и в юридическом отношении (законность решения).
Областные и приравненные к нему суды субъектов Федерации должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднее одного месяца со дня его поступления.
Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления (ст. 348 ГПК).
В гражданском судопроизводстве к решению как к правоприменительному акту закон предъявляет требования законности и обоснованности (ст. 195 ГПК), поэтому невыполнение данных требований независимо от причины образует судебные ошибки.
Все ошибки подразделяются на две категории — существенные и несущественные. Так, первые подлежат устранению в установленном ГПК порядке, в том числе и в ходе кассационного пересмотра решения. Вторые — несущественные ошибки — не влияют на стабильность решения. В российском гражданском судопроизводстве действует правило, в соответствии с которым правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним лишь формальным соображениям (ч. 2 ст. 362 ГПК).
Также по этим же соображениям решение суда первой инстанции не может быть не только отменено, но и изменено.