– Какие еще документы? Усы, лапы и хвост – вот мои документы!
Итак, увидев перед своей машиной полосатую палочку, вы послушно прижались к обочине и остановились, лихорадочно прокручивая в голове маршрут за последние 10 минут. Подошел инспектор и произнес: «Проверка документов!» О том, как правильно себя вести в такой ситуации, и рассказывается в данной главе.
Полное спокойствие может дать человеку только страховой полис.
Чтобы быть совершенно спокойным, нужно иметь при себе все документы, которые предусмотрены п. 2.1.1. Правил дорожного движения.
Во-первых, это водительское удостоверение на право управления транспортным средством, а если оно было изъято в установленном законом порядке, то временное разрешение. Во-вторых, регистрационные документы и технический паспорт на автомобиль, а при наличии прицепа – также и на прицеп. Если вы управляете чужим автомобилем и владельца машины рядом нет, то обязательно наличие документа, подтверждающего право пользования или распоряжения данным транспортным средством (обычно в качестве такого документа выступает доверенность).
Кстати, по поводу доверенности у водителей нередко возникают спорные ситуации с сотрудниками ГИБДД. Следует четко запомнить: если вы едете за рулем чужого автомобиля, но в машине находится его владелец с документами, подтверждающими право владения, то иметь при себе доверенность совершенно не обязательно. Недобросовестные инспекторы (как теперь модно говорить, «оборотни») иногда пользуются тем, что водители недостаточно хорошо знают законы, и при отсутствии доверенности в подобной ситуации требуют «позолотить ручку» за прощение такого якобы нарушения. В этом случае следует запомнить звание, фамилию и место работы инспектора (а если он на служебной машине, то заодно и бортовой номер автомобиля), написать письменное заявление по месту его работы о факте вымогательства взятки, попросив своих попутчиков выступить в качестве свидетелей. Как правило, подобные обращения граждан внимательно изучаются, и виновного могут запросто отправить на золотодобывающие (а вероятнее всего, на какие-нибудь другие) рудники.
ВНИМАНИЕ
В письменном заявлении по факту вымогательства взятки следует четко сформулировать и аргументировать свои претензии, в противном случае можно самому попасть в число обвиняемых за «заведомо ложное сообщение о преступлении».
Кстати, доверенность не обязательно заверять нотариально. Если такой документ выдает частное лицо, то его можно заверить просто подписью владельца автомобиля, а если организация, то на доверенности должна быть ее печать и подпись руководителя или лица, его заменяющего.
ВНИМАНИЕ
Некоторые водители ошибочно полагают, что при управлении чужим автомобилем не обязательно иметь доверенность – ведь в страховом полисе записан и владелец автомобиля, и тот, кто находится за рулем. Это распространенное заблуждение. Страховой полис не может использоваться вместо доверенности на право управления автомобилем – это два совершенно разных документа.
Иногда, увидев, что доверенность нотариально не заверена, инспектор строгим голосом заявляет: «Так-так, доверенность нотариально не оформлена, очень интересно!» Услышав строгую речь, напоминающую чуть ли не приговор суда, неопытный или робкий водитель может растеряться. Заикаясь от волнения и невнятно бормоча что-то вроде «вот, возьмите, пожалуйста, честное слово, не успел заехать к нотариусу», водитель сует в руку «строгому, но справедливому» инспектору некоторую сумму денег. Тот принимает вид оскорбленной добродетели, чем окончательно морально добивает несчастного водителя, но через пару секунд величественно смягчается, ловко прячет полученную мзду, возвращает документы и строго говорит: «Ладно, чтобы это было в последний раз. Бегом к нотариусу!» Несчастный водитель срочно вызывает владельца машины, они едут к нотариусу и лишь там узнают, что, оказывается, нотариально заверять доверенность совсем не обязательно.
При себе обязательно нужно иметь страховой полис, оформленный на имя владельца автомобиля. Кроме полиса, при страховании гражданской ответственности на руки выдается наклейка (талон) об ОСАГО, которая, согласно Правилам дорожного движения, должна быть прикреплена к лобовому стеклу автомобиля. И эта наклейка (вернее, ее отсутствие) также нередко является причиной возникновения спорных ситуаций. Если на лобовом стекле вашей машины отсутствует наклейка об ОСАГО и инспектор заявляет, что это нарушение Правил дорожного движения, он абсолютно прав. Однако вы, в свою очередь, можете вежливо ответить, что ее отсутствие – это, конечно, нарушение, но вот ответственность за него законодательно не предусмотрена, поэтому никаких санкций, кроме устного предупреждения, инспектор применить к вам не вправе. А вот за отсутствие страхового полиса санкции предусмотрены достаточно серьезные – вплоть до задержания автомобиля и помещения его на штрафную стоянку.
Если вы едете на служебном автомобиле или везете какой-либо груз, необходимо иметь при себе следующие документы: путевой лист, лицензионную карточку, документы на перевозимый груз (товарно-транспортную накладную и т. п.), а при перевозке крупногабаритных и опасных грузов – документы, которые предусмотрены правилами перевозки подобных грузов.
Следует помнить: инспектор может требовать от водителя только перечисленные в данном разделе документы. Требование любых других документов (например, справки из комиссионного магазина о покупке автомобиля, сертификата на осветительные приборы, медицинской справки и т. д. и т. п. – фантазия недобросовестных инспекторов поистине неистощима) является незаконным.
Однако не стоит забывать, что инспектор ДПС ГИБДД является сотрудником милиции, поэтому имеет право на установление личности водителя, а также лиц, находящихся в автомобиле, и требовать с этой целью соответствующие документы.
Проверяя документы, инспектор может усомниться в подлинности любого из них, конечно, при наличии для этого серьезных оснований. Например, если ваша жена случайно постирала вместе с рубашкой лежащие в кармане документы, то неудивительно, если они впоследствии вызовут подозрение у инспектора, несмотря на то что после стирки они являются во всех отношениях чистыми.
Однако во всем нужно придерживаться здравого смысла, и если вы видите, что инспектор придирается к документам без всяких видимых оснований, смело отстаивайте свою правоту. Например, вы имеете полное право потребовать объяснений о том, что именно в предъявленном документе вызывает подозрение у инспектора.
В частности, если сотруднику ГИБДД не нравится ваш талон о прохождении техосмотра, можно извлечь из бардачка документ «Описание талона о прохождении государственного технического осмотра» (в разделе «Много законов, хороших и разных» было рекомендовано иметь его при себе) и попросить конкретно указать недостатки.
Все же, несмотря на все возражения, инспектор, если сочтет нужным, может изъять подозрительные, на его взгляд, документы для дополнительного исследования – такое право ему предоставлено законом. Здесь следует ориентироваться по ситуации. Если документы были добросовестно постираны вместе с рубашкой, особо спорить, видимо, не стоит. Все-таки у инспектора есть все основания усомниться в достоверности документов, потерявших «товарный» вид.
Ну а если ваши документы никаких внешних признаков подделки не имеют, но убедить инспектора в их подлинности, к сожалению, не удалось, вы можете обратиться письменно по месту работы инспектора либо в вышестоящую организацию с просьбой рассмотреть законность и обоснованность его действий. Причем документ с просьбой разобраться в ситуации рекомендуется назвать не «жалобой», а «официальным обращением».
Соответственно стиль написания должен быть деловым, а не жалобным, и уж тем более – не кляузным, все претензии – обязательно аргументированы.
Несмотря на то что ваш документ, будь то жалоба или официальное обращение, обязаны рассмотреть и отреагировать на него в любом случае, к жалобщикам, как известно, у всех отношение отрицательное, поэтому и результат может быть не таким эффективным. Официальное же обращение характеризует вас не как кляузника, а как человека делового, желающего в первую очередь не наказать кого-то, а разобраться в ситуации и уж затем принимать соответствующие меры.
В таком обращении можно попросить официально ответить на следующие вопросы, касающиеся изъятия у вас документов.
• Не является ли факт изъятия документов, не имеющих никаких внешних признаков подделки, превышением должностных полномочий инспектора либо злоупотреблением с его стороны служебным положением?
• Как часто должна проводиться проверка или аттестация сотрудников ДПС ГИБДД на предмет соответствия их занимаемым должностям и когда в последний раз проходил такую проверку сотрудник, изъявший у вас документы?
• Не имел ли ранее вышеназванный инспектор взысканий за злоупотребление служебным положением, превышение должностных полномочий и вымогательство взятки?
Вероятнее всего, вы получите ответ, что сотрудник положительный, прошел все аттестации и никогда не превышал, не злоупотреблял, не был замечен и т. п., более того, он по закону имеет право изымать документы, вызвавшие у него подозрения (разумеется, если не было совсем уж вопиющих фактов нарушений со стороны инспектора). Это неудивительно, ведь понятно желание руководства защитить честь мундира и не выносить сор из избы.
Тем не менее, если, проверяя документы, инспектор проявил излишнее рвение, можете быть уверены: при внутреннем разбирательстве реакция на вашу бумагу будет вполне адекватной и он получит соответствующее взыскание, дабы впредь по его вине руководство не получало от обиженных автомобилистов подобные обращения.
Наверняка многие из водителей сталкивались примерно с такой ситуацией. Не найдя к чему придраться при проверке документов, инспектор начинает ходить вокруг машины, просит показать аптечку, проверяет люфт рулевого колеса и т. д., всем своим видом взывая – «ну дай же мне денег».
И если провести досмотр машины сотрудник ДПС имеет право (еще раз напомню, в подобной ситуации следует потребовать составление протокола досмотра), то для подтверждения удовлетворительного технического состояния машины вполне достаточно предъявить талон о прохождении государственного технического осмотра.
Ну а если придирки продолжаются, то пожалуйста, будем говорить юридическим языком: вы мне – проверку люфта рулевого колеса, я вам – официальное обращение к руководству на предмет превышения служебных полномочий и т. д. В большинстве случаев такой подход очень быстро остужает пыл не в меру ретивого и жадного до легкой наживы инспектора.
Инспектор ГИБДД останавливает машину:
– Ваши права!
– Вот, пожалуйста.
– Так это ведь права на управление самолетом!
– Что вы хотите? Какие были, такие и купил!
Из предыдущего раздела вы узнали, что, даже когда у водителя документы в порядке, все равно возможны те либо иные спорные ситуации, которые нужно уметь грамотно разрешать. Но что же делать, если у вас по каким-то причинам имеются при себе не все документы либо они просто забыты дома, например, в кармане другой куртки?
Если причиной отсутствия документов стала элементарная забывчивость, то здесь ситуация, в общем-то, поправимая. Инспектор ГИБДД имеет право предоставить вам возможность позвонить домой, на работу и т. д., иначе говоря, в то место, где были забыты документы, чтобы попросить родственников, сослуживцев, друзей или кого-то еще подвезти их (на это будет предоставлено не более 3 часов).
Если по каким-то причинам это невозможно (например, жена с детьми на даче, в офисе уже никого нет и т. п.), то ситуация заметно осложнится. Инспектор имеет полное право задержать машину и поместить ее на штрафную стоянку до выяснения всех обстоятельств.
Помните, что вы лично не имеете права покинуть место встречи с инспектором, чтобы самостоятельно съездить за документами.
Среди всех проблем с документами, которые возникают у водителей, наиболее распространенная – это отсутствие талона о прохождении государственного технического осмотра либо наличие просроченного талона, что, в общем-то, одно и то же. В такой ситуации «качать права» совершенно бессмысленно, это лишь усугубит и без того неприятную ситуацию (в частности, разозленный инспектор вполне может «вкатить» вам штраф по максимальной ставке). Здесь уже, как говорится, «спасение утопающих – дело рук самих утопающих» и многое будет зависеть от вашего красноречия («Простите, товарищ инспектор, завтра же еду на техосмотр, честное слово!» и т. п.), тактичной наглости («Может, договоримся?») и финансового положения остановившего вас инспектора. В большинстве случаев с машины, которая не прошла технический осмотр, снимаются номерные знаки и возвращаются лишь после прохождения техосмотра и предъявления соответствующего талона, и здесь большинство инспекторов проявляют редкостное единодушие.
Однако тут есть важный нюанс. Если вы недавно приобрели машину и не успели пройти техосмотр, а инспектор вас остановил и явно выражает намерение выписать штраф и снять номерной знак, то следует знать, что он не имеет права этого делать, если с момента регистрации автомобиля в ГИБДД не прошло 30 дней.
В некоторых случаях за те либо иные нарушения технического состояния транспортного средства (например, за неправильную тонировку стекол и др.) инспектор ДПС угрожает изъять талон о прохождении государственного технического осмотра.
Помните: изъятие талона о прохождении техосмотра допускается только в одном случае – для проведения экспертизы, если есть подозрения, что он может быть поддельным. Во всех остальных случаях изъятие талона о прохождении техосмотра является незаконным, о чем можно напомнить инспектору.
При отсутствии страхового полиса ОСАГО последствия могут быть более серьезные. Если при непройденном техническом осмотре вы, по крайней мере, поедете дальше на своей машине (хоть и без номеров), то при отсутствии полиса инспектор имеет полное право задержать автомобиль с помещением его на штрафную площадку. В данной ситуации спорить и «качать права» тоже бессмысленно, можно лишь уповать на природную доброту инспектора (смешно сказано, правда?).
ВНИМАНИЕ
При возникновении спорных или более того – конфликтных ситуаций ни в коем случае не следует угрожать инспектору своими связями в высоких милицейских кругах, среди депутатов, чиновников и т. д., даже если таковые действительно имеются. Лучше об этом скромно умолчать, а если ситуация впоследствии примет совсем неприятный характер, тогда можно тихо и мирно ими воспользоваться. Однако не стоит забывать: если сотрудник ДПС действует в рамках закона, то, скорее всего, никакие ваши связи ему не страшны.
Кстати, если вы управляете чужим автомобилем по доверенности, то вы обязательно должны быть вписаны в страховой полис наравне с владельцем автомобиля. Это обязательно даже в том случае, когда он находится рядом, поскольку страховка оформляется не на владельца транспортного средства, а на водителя. Если же ваша фамилия отсутствует в страховом полисе, то вы, в соответствии со ст. 12.37 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, можете получить штраф в размере трех минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, если по вашей вине случится дорожно-транспортное происшествие, то ущерб от него полностью придется оплачивать вам.
В некоторых случаях инспекторы ДПС цепляются к такому понятию, как льготный месяц, – якобы в течение льготного месяца полис ОСАГО является недействительным. Водитель должен четко знать, что на этот счет есть разъяснение Верховного Суда Российской Федерации: «Водители, управляющие транспортным средством в период действия договора обязательного страхования, не превышающего 1 года и 30 дней, не могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ». Иначе говоря, в течение льготного месяца страховой полис ОСАГО стопроцентно действителен.
Если у вас отсутствует водительское удостоверение, то единственный документ, который может его заменить, – временное разрешение на право управления транспортными средствами. Оно выдается взамен изъятого водительского удостоверения. Причем не стоит забывать, что оно не является удостоверением личности, поэтому необходимо дополнительно к нему иметь при себе, например, паспорт. Если же у вас нет ни водительского удостоверения, ни временного разрешения, то инспектор имеет право задержать машину.
Нередко возникает вопрос: в течение какого времени действительно временное разрешение на право управления транспортными средствами?
В данном случае все зависит от того, по какой причине оно было выдано. Если это произошло в результате нарушения Правил дорожного движения, то разрешение действительно до момента вступления в законную силу постановления об административном правонарушении. Если этот документ был выдан в результате утраты водительского удостоверения, то в нем конкретно указывается дата, до которой он действителен. Поэтому, если инспектор ГИБДД заявляет, что максимальный срок действия временного разрешения – 10 дней, или 24 часа, или что-то в этом роде, – смело отвечайте, что это не так. Наиболее наглые инспекторы в подобной ситуации пытаются даже выманить взятку за закрытие глаз на такое якобы нарушение. В этом случае вы имеете полное право письменно обратиться по месту работы данного инспектора и, подробно изложив суть вопроса, потребовать как минимум провести проверку инспектора на предмет соответствия занимаемой должности, поскольку он не знает элементарных положений закона.
ВНИМАНИЕ
Если во время встречи с инспектором вы столкнулись с фактом вымогательства взятки, шантажа, угроз и т. п., то можно прямо с места событий позвонить в органы собственной безопасности. Номера телефонов ДСБ МВД РФ: (495) 239-07-30, УСБ ГУВД Москвы: (455) 255-96-57, УСБ ГУВД Московской области: (495) 317-24-66.
Звонок в службу собственной безопасности зачастую позволяет найти выход из практически безнадежной ситуации. Например, бывают случаи, когда вас останавливает инспектор, причем вы в машине находитесь один, а рядом с инспектором – его помощник или один, а возможно, и несколько напарников, и начинается произвол: откровенное вымогательство взятки, угрозы, шантаж («На всю жизнь прав лишим!», «Ты с кем разговариваешь!», «В тюрьму хочешь?» и т. д. и т. п.). В таком случае, даже если вы знаете свои права, вам придется нелегко – на все аргументы типа «вы грубо нарушаете пункт такой-то Правил дорожного движения и пункт такой-то Наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ» эти преступники отвечают: «Ты один, а нас – трое, и поверят не тебе, а нам!» Вот здесь и поможет звонок в службу собственной безопасности, куда вы можете пожаловаться и изложить суть вопроса; обычно реакция на подобные обращения следует довольно быстро и «оборотни» несут заслуженное наказание. Поэтому всегда имейте при себе телефон ДСБ МВД РФ ((495) 239-07-30).
СОВЕТ
Если ситуация совсем уж безнадежная (например, когда «оборотни» угрожают оружием или обвинением в нападении на представителя власти и т. п.), лучше не спорить и не пытаться у них на виду никуда звонить (чего доброго, намнут бока и отнимут телефон). Лучше пойти на попятную, заплатить, сколько они скажут, и только после того, как вас отпустят, отъехав метров на 200–300, позвонить в службу собственной безопасности. При этом желательно иметь максимум информации о вымогателях (если они не представились, то, например, можно запомнить бортовой номер их служебной машины). Идеальный вариант – если при себе есть диктофон (например, в мобильном телефоне) и удастся записать всю беседу с преступниками.
Иногда в процессе проверки документов инспектор строгим голосом вопрошает: «А где же ваша медицинская справка?»
Водитель должен помнить: медицинская справка не входит в число документов, которые он должен иметь при себе и предъявлять для проверки инспектору. Медицинскую справку имеют право потребовать только при получении водительского удостоверения (например, после окончания автошколы), а также при прохождении государственного технического осмотра.
Рассмотрим еще одну ситуацию, которой иногда не брезгуют воспользоваться нечистые на руку инспекторы.
Предположим, вы честный российский гражданин, владелец прав категории В и нажитого нелегким многолетним трудом личного автомобиля марки «Москвич-412» 1986 года выпуска, способного, несмотря на все свои недостатки, все же иногда завестись и даже проехать некоторое расстояние. Вы решили, что неплохо бы в свободное время подработать водителем если не на своем тарантасе, то на служебной машине. Может, тогда появится возможность купить более новый автомобиль – если не «Мерседес», то хотя бы такой же «Москвич», но уже 1990 года выпуска?
После долгих поисков вы нашли фирму, где требуется водитель на «Газель» (которая по своему техническому состоянию недалеко ушла от вашего «Москвича») для развоза товара (арбузов, картошки, хрусталя и дамского белья) по торговым точкам. Подивившись странному ассортименту, вы соглашаетесь. Но вот незадача: в ваших правах, полученных несколько лет назад, стоит отметка «Без права работы по найму»!
Что делать? Отказываться от выгодной работы и навсегда оставить мечту поменять «Москвич» 1986 года выпуска на более новый аппарат – «Москвич» 1990 года?
Так вот, в данной ситуации можете быть спокойны и смело приступать к своей новой, такой интересной и увлекательной работе. В настоящее время отметка «Без права работы по найму» в правах не ставится, а если она была поставлена раньше – то во внимание не принимается. Поэтому, если ретивый инспектор укажет вам на это якобы «нарушение», смело заявляйте, что его действия неправомерны, а потому «золотить ручку» (как то: отсыпать картошки, дать откусить арбуза, подарить хрустальную сову или нижнее белье для жены и т. п.) вы не намерены.