Многонациональный Российский Народ. Россия, декабрь 1993 год.
Конституция РФ. ISBN 5-7301-0131-7 - между строк.
Наличие в государстве конституции не означает, что в таком государстве уже установлен конституционный строй. При конституционном строе, прежде всего, должно обеспечиваться подчинение государства праву. Конституция РФ "Вопросы и ответы" М. Юридическая литература, 1994 .- стр. 3.
Этими словами начинается книга, комментирующая правовые положения недавно принятой, на момент написания книги, Конституции РФ. Авторы книги понимали, что пройдет немалый срок, пока Граждане РФ начнут использовать Конституцию РФ в полном объеме, как единственный источник формирования своего правосознания и начнут требовать от государства и его служащих безоговорочного ее соблюдения.
Мы и наше недалекое прошлое.
Прошло почти десятилетие со дня принятия Конституции 1993 года.
31 декабря 1999 года в 23:58, с новогодним подарком народу - заявлением об уходе в отставку Б.Н. Ельцина, мы наивно решили, что так красиво кончился переходный период от государственного капитализма СССР и тоталитарного государства (тоталитариризма) к частному капитализму и правовому государству. Функции и устройство государства, как такового, мы поменяли в 1993 году, но поменялось ли правосознание Граждан? Какое оно теперь правосознание гражданского общества? Соответствует ли административно государственная надстройка и ее действия правовому базису, установленному действующей Конституцией РФ? Большинство Граждан нашей многострадальной страны ищут ответ на эти вопросы у своих идеологических и политических лидеров. Но сегодняшние партии и общественно - политические объединения не дают прямых и правдивых ответов на вопросы о том, что такое сегодняшнее государство, каковы права и обязанности в отношениях Граждан с государством, где и как описаны нормы добропорядочности и морали современного общества. Почему они не хотят давать на ЭТО истинный ответ?
Рассмотрим зачем существуют партии и к чему они призывают.
Партии существуют, чтобы формировать согласно своим учениям политическую волю Граждан, которая должна привести к законодательному изменению основ Права. Именно изменению основ Права, а не приведению существующего законодательства в соответствие Конституции РФ, потому что для достижения этого достаточно эффективной работы Конституционного суда. Наличие же ЭКОНОМИЧЕСКИХ программ у ПОЛИТИЧЕСКИХ партий наводит на мысль о попытке достижения не политических целей, а получения, законодательно закрепленного, контроля за экономической деятельностью Граждан.
Согласно сложившейся терминологии партии призывают к следующему:
Левые - за получение контроля над экономической деятельностью и за увеличение вмешательства государства в частную жизнь. Государство первично гражданин только обслуга принадлежащих государству средств производства. Гражданское общество отсутствует, так как абсолютно все зависят от государства.
Правые - за уменьшение участия государства в жизни Граждан. Гражданин первичен - государство только реализует защиту прав и свобод Гражданина и оказывает минимум влияния на гражданское общество.
Партии же, определяющие себя как "центристские", должны формировать и выражать политическую волю всех быть "просто законопослушными Гражданами РФ" и чтить Конституцию РФ, что и так есть наша главная обязанность, которую мы должны безусловно исполнять. Однако сегодня так называемые "центристские партии" - это те партии, которые поддерживают действия исполнительной власти, а к политической воле Граждан и исполнению Конституции РФ не имеют никого отношения.
Поэтому, если сегодня Россияне начнут сверять действия властей и политиков с тем, что должно быть согласно Конституции РФ, то призывы Яблока и СПС будут носить явно левый характер, а законопослушные Граждане, желающие просто Конституционного строя, станут праворадикальным общественным движением. Коммунисты будут левыми радикалами, а "центристская" партия власти будет ярким левым течением с присутствующим, но регулируемым государством правом Граждан на свободу экономической деятельности, так как это регулирование и являются единственной питательной средой для коррупции.
Но, несмотря на политические реалии, согласно Конституции РФ сегодняшнее государство есть не более, чем административный инструмент (аппарат), созданный обществом для постоянного поддержания общественного порядка. И общество на свои средства его содержит.
Основным законом для действий государства и, соответственно, чиновников всех рангов является Конституция РФ, которая принята Многонациональным Народом России, где определены нормы поведения общества и отдельных Граждан, обязанности и сферы деятельности государства.
Для реализации своей Конституционной обязанности "государство Россия" в лице Президента нанимает госслужащих на работу из числа самих же Граждан. Остальные платят налоги и содержат служащих государства за свой счет. Сами служащие Служащий - Лицо работающее по найму в различных учреждениях, в сфере услуг, но не на производстве. Ожегов С.И. государства ничего не производят, а только потребляют, и без остальных Граждан (негосслужащих) и их налогов умерли бы с голоду и холоду. Поэтому на государство можно только служить, а не работать. Соответственно от государства можно получать только жалование за службу, а не зарплату за работу.
Общество же принимает свои законы через своих выборных представителей в парламенте России - законодательную ветвь власти.
Судебная ветвь власти и ее органы определяют наказание для Граждан, нарушивших Конституцию РФ, чем, собственно, и должны осуществлять защиту нарушенных прав и определение размера компенсации за причиненный вред. Ведь любое правонарушение - это не нарушение Гражданского, Налогового, Уголовного или Административного кодексов, а НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, УМАЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ДОСТОИНСТВА или же преступление против Конституционного строя.
Все остальные функции государства реализует исполнительная ветвь власти и ее органы.
Власть, делегированная Многонациональным Народом России государству не абсолютная власть над всеми и каждым, а власть лишь над теми, кто нарушил Конституционные права и свободы остальных Граждан. Государство не должно ограничивать права и свободы Граждан только из-за того, что чьи-то действия "быть может", "наверное есть предрасположенность" или "могут наверное" нарушить права другого. Не надо за необходимостью государственного регулирования и контроля прав и свобод Граждан скрывать неэффективное правосудие. А вот после факта нарушения государство должно всей своей мощью навалиться на нарушителя и заставить его прекратить нарушение и возместить ущерб.
Государство в лице исполнительной ветви власти в рамках делегированных Многонациональным Российским Народом полномочий, записанных в Конституции РФ, должно безусловно исполнять Конституцию РФ и принятые представителями Народа Законы. Если представители государственной власти заявляют, что Конституция РФ слишком либеральна или ищут оправдание своего бездействия и неэффективности в неготовности исполнять законы, то таким не место на госслужбе. Мы их содержим, чтобы они Нам служили, а не обсуждали сложности своей службы. Насильно их туда никто не тащил.
Органы исполнительной власти не имеют права ограничивать права и свободы, а тем более сами определять обязанности Граждан перед государством. Налоговая инспекция не должна иметь права сама составлять инструкции о том, как надо подавать отчеты для Граждан и их предприятий. Она имеет право определять, как должны работать ее сотрудники - госслужащие, но не имеет права определять границы обязанностей Граждан перед государством.
Данное утверждение относится и к постановлениям Правительства (да и указам Президента тоже - прим. автора). Постановления касаются только органов исполнительной власти и вопросов управления, но не распоряжения государственной (общенародной) собственностью. У Правительства нет и не должно быть полномочий определять таможенные пошлины, сборы, налоги, стоимость лицензий. Народ таких полномочий не давал. Мы обязаны платить лишь законно установленные налоги и сборы, а постановление правительства это не Закон, а решение исполнительной власти для исполнения Закона.
Государство, не может придумывать новых обязанностей для Граждан, кроме указанных в Конституции РФ. Оно может лишь ограничить права и свободы Граждан ТОЛЬКО Федеральным Законом (статья 55) и ТОЛЬКО в случаях, определенных Конституцией РФ. А Мы, Многонациональный Российский Народ, не должны поддерживать наивную веру государства и его служащих в свое всемогущество. Минюст не понимает, что его регистрация не делает нормативный акт федеральным законом, обязательным для соблюдения Гражданами, а лишь констатирует его принятие к исполнению. Налоговая инспекция не должна и не может иметь полномочий толковать законы - она должна собирать налоги, извините, даже не собирать, а принимать. Суды, подчиняясь только Конституции РФ, пусть трактуют Основной Закон только для защиты прав и свобод Народа, Дума их пишет от имени Народа, а Правительство их только исполняет во благо Народа, не своих служащих, а нас, Многонационального Российского Народа, единственного источника власти и всеобщего кормильца государства.
Мы, Свобода и Разум.
За всю обозримую историю население России, несмотря на великие завоевания и освоение территорий, никогда не было реальным собственником этой территории. С начала зарождения эпохи капитализма (эта эпоха началась, когда золотое обеспечение денег перестало быть единственным, а значение металлической стоимости денег стало уменьшаться) Россия оставалась аграрной монархией с крепостным (рабовладельческим) строем, когда Граждане, в общем, не имели никаких прав. Недолгий период с 1861 по 1917 гг. не сформировал общественного понимания Гражданских прав, свобод и обязанностей. И самого Гражданского общества Гражданское общество -- совокупность отношений в сфере экономики, культуры и пр., развивающихся в рамках демократического общества независимо, автономно от государства. Г.О. - это всего лишь способ самоорганизации людей вне контроля государственных институтов. www.сivitas.ru в прямом смысле его понимания.
Коммунистическо - социалистический, тоталитарно - авторитарный режим СССР был на самом деле самым что ни на есть вульгарным государственным капитализмом. Весь капитал государства, заключавшийся в стоимости всего, что могло находиться на территории СССР, отражался на одном балансе Госплана, участвовал в хозяйственной деятельности одного субъекта - Совета Министров и обеспечивался с этого же баланса денежной эмиссией Госбанка СССР. Причем финансово-платежная система была полностью изолированной от мировой финансовой системы и ее стандартов. Государство сочетало в себе все функции хозяйствования и обеспечения жизнедеятельности населения. Хотя это абсурдно - самому все производить и самому все потреблять, а также усиленно придумывать, что и сколько должно стоить, а потом убеждать граждан, как хорошо у него получается работать по сравнению с 1913 годом. Государство определяло размер и платило всем зарплату. При этом удерживало с граждан подоходный налог, как будто нельзя было все учесть при определении размера зарплаты..
Абсолютно все было государственным. Не было иных финансовых и материальных ресурсов для производства, кроме как государственных. А деньги на еду приходилось отрабатывать у государства или выпрашивать за лояльность политическому строю.
Государство прошлой формации:
1. Исключительно владело всеми средствами производства и всем тем, что могло стать капиталом.
2. Нанимало нас всех без исключения на работу.
3. Определяло стоимость всего, в том числе и нашего труда.
4. Занималось нашим воспитанием и образованием в яслях, школах, ВУЗах, академиях.
5. Строило жилье и раздавало нам в пользование.
6. Снимало кино и ставило в театрах спектакли, заказывало у писателей книги, у режиссеров фильмы, а у журналистов статьи. И, как следствие, владелец СМИ, вводил свои стандарты - по научному Цензуру.
7. Охраняло границы и содержало армию.
8. Охраняло государственное имущество от нас и иногда нас от нас.
9. Лечило.
10. Платило пенсии.
11. Содержало науку.
Государство нанимало нас всех на работу и из созданного нами ВВП выдавало лишь зарплату, которая определяла обеспечение жизнедеятельности организма работников. То есть на еду, одежду и домашнюю утварь. Разрешало нам жить в государственных квартирах. Иметь жилье в частной собственности в городах нас лишили декретом большевиков 20 августа 1918 года. Мы же были только обслуживающим персоналом станков и полей государства, ходили на работу, ели, спали и размножались. Вся остальная часть ВВП, произведенного Гражданами, оставалась в распоряжении представителей государственно-партийной номенклатуры. Гражданам конституционно было запрещено использовать свое имущество как средство производства (...Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов.... Конституция СССР 1977 год статья 13.). Отрицалась иная продажа рабочей силы, кроме как государству или его подразделениям. Труд только на государство и для достижения общественных целей. Только в СССР каждый гражданин имеет право бесплатно лечиться, бесплатно учиться и бесплатно работать. Социальный коммунизм. В сокращении социализм.
Все номенклатурные служащие по психологии и положению были теми, кто делил и распределял ВВП всей страны, области, города или района, людьми первого сорта, хозяевами жизни, людьми, принимающими решения и не несущими за них реальной ответственности, и в то же время только они реально распоряжались названными благами - ВВП. Худшее, что могло случиться - отъем спецпайка, машины с водителем и исключение из списков номенклатуры.
Исполнительная, как бы законодательная и судебная власть плавно перетекали из одной в другую в списках все той же единой государственно-партийной номенклатуры, свободно распоряжавшейся общенародной собственностью, потому что не было представителя истинного хозяина, который мог потребовать отчета. Этого, как бы представителя, на время избирали из собственных списков - Генсека ЦК КПСС.
По большому счету с точки зрения существовавшего на тот момент Права все это было законно и происходило в рамках принятой в 1977 году Конституции СССР. Зачем, почему и как Мы в 1977 году Верховному Совету девятого созыва позволили это сделать - уже вопрос истории, как и тот вопрос, что сделало с нами советское правительство, что мы так долго испытывали чувство глубокого удовлетворения. Но теперь такой подход к устройству государства - пережиток прошлого.
Извечный философский вопрос: Что первично - бытие или сознание? Сознание определяет бытие или бытие определяет сознание?
Извечный вопрос правосознания - что первично Гражданин или Государство?
Сознание - понимание осознания собственного места в этой жизни и места государства в жизни Граждан, его цели и задачи.
По прошлой конституции 1977 года первопричина создания государства (а именно первые слова текста) - "Великая Октябрьская социалистическая революция...." Итак, первична эта самая революция: незаконная, нелегитимная, силовая смена типа общественно политической формации, создавшая "государство нового типа".