человека; но да будет то же правило: искать людей! Кто имеет
доверенность Государя, да замечает их вдали для самых первых
мест. Не только в республиках, но и в монархиях кандидаты должны
быть назначены единственно по способностям. Всемогущая рука
единовластителя одного ведет, другого мчит на высоту; медленная
постепенность есть закон для множества, а не для всех. Кто имеет 99
ум министра, не должен поседеть в столоначальниках или
секретарях. Чины унижаются не скорым их приобретением, но
глупостью или бесчестием сановников; возбуждается зависть, но
скоро умолкает пред лицом достойного. Вы не образуете полезного
министерства сочинением Наказа, — тогда образуете, когда
приготовите хороших министров. Совет рассматривает их
предложение, но уверены ли вы в мудрости его членов? Общая
мудрость рождается только от частной. Одним словом, теперь всего
нужнее люди!
Но люди не только для министерства, или Сената, но и в
особенности для мест губернаторских. Россия состоит не из
Петербурга и не из Москвы, а из 50 или более частей, называемых
губерниями; если там пойдут дела, как должно, то министры и Совет
могут отдыхать на лаврах; а дела пойдут, как должно, если вы
найдете в России 50 мужей умных, добросовестных, которые
ревностно станут блюсти вверенное каждому из них благо
полумиллиона россиян, обуздают хищное корыстолюбие нижних
чиновников и господ жестоких, восстановят правосудие, успокоят
земледельцев, ободрят купечество и промышленность, сохранят
пользу казны и народа. Если губернаторы не умеют или не хотят
делать того, — виною худое избрание лиц; если не имеют способа, —
виною худое образование губернских властей. 1) Каковы ныне,
большею частью, губернаторы? Люди без способностей и дают всякою
неправдою наживаться секретарям своим — или без совести и сами
наживаются. Не выезжая из Москвы, мы знаем, что такой-то губернии
начальник — глупец и весьма давно! в такой-то — грабитель, и
весьма давно!.. Слухом земля полнится, а министры не знают того,
или знать не хотят! К чему же служат ваши новые министерские
образования? К чему писать законы, разве для потомства? Не 100
бумаги, а люди правят. 2) Прежде начальник губернии знал над
собою один Сенат; теперь, кроме Сената, должен относится к разным
министерствам! Сколько хлопот и письма!.. А всего хуже то, что
многие части в составе губерний не принадлежат к его ведомству:
школы, удельные имения, казенные леса, дороги, воды, почта —
сколько пестроты и многочисленности!.. Выходит, что губерния
имеет не начальника, а начальников, из коих один в Петербурге,
другие в Москве... Система правления весьма не согласная с нашею
старинною, истинно-монархическою, которая соединяла власти в
наместнике для единства и силы в их действиях. Всякая губерния
есть Россия в малом виде; мы хотим, чтобы государство управлялось
единою, а каждая из частей оного — разными властями; страшимся
злоупотреблений в общей власти, но частная разве не имеет их? Как
в большом доме не может быть исправности без домоправителя,