Здесь существует несколько подходов, реализация которых зависит от гибкости системы управления.
Измените частоту утверждения бюджетов ФОТ.
Разрешите пересмотр бюджетов с частотой проведения мониторинга рынка (один раз в два месяца).
Планируйте бюджет с включением в него «страховых запасов» на непредвиденное увеличение заработной платы.
Разрешить «записывать в долг». Иными словами, если нельзя повысить заработную плату сотруднику в текущем году только из-за бюджетных ограничений, то обяжите компанию увеличить сотруднику заработную плату в следующем году, причем независимо от результатов аттестации.
Если бюджет не позволяет повысить заработную плату отличному специалисту, то найдите способы, как его поощрить, - например, предложите кредитование по льготным тарифам и т. д.