Инструкции Талейрана. «Франция находится в том благо-приятном положении, при котором ей не приходится желать нарушения справедливости в пользу утилитарных сообра-жений и искать своей частной выгоды, противоречащей спра-ведливости, выгодной для всех». Справедливость требует,чтобы «государь, владения которого захвачены, продолжал признаваться государем, если только он добровольно не усту-пил кому-нибудь своих прав». Существуют два основных прин-ципа публичного права: во-первых, самый факт захвата еще не дает завоевателю суверенных прав, если законный государьне уступил завоеванной территории; во-вторых, чьи-либо суверенные права существуют для всех государств вообще лишь постольку, поскольку они эти права признали. Отсюда следует, что саксонский король должен послать на конгресс своего уполномоченного и требовать признания своих прав,а Мюрат, который не признан ни Англией, ни Францией,ни Россией, не может в качестве неаполитанского короля по-слать своего уполномоченного. Справедливость и публичное право требуют, чтобы государства не были вынуждаемы про-тив их воли к образованию конфедераций, а отсюда следует,что германские государства, независимость которых была признана Парижским трактатом, должны принять участиев работах конгресса и, в частности, в обсуждении проекта конфедерации, которую им предстоит образовать.