Открытие конгресса. Комитеты. Тем временем прибли-жался конец октября. Все волновались и требовали открытия конгресса. Неужели же столько усилий должны были при-вести к такому общему разочарованию, к такому банкротству победоносной Европы?! Неужели же предстояло снова воевать ради раздела того, что осталось после Наполеона? Волей-неволей, чтобы хоть чем-нибудь заняться, необходимо было прибегнуть к уловкам, связанным с вопросами процедуры. 30 октября представители восьми держав, подписавших Париж-ский трактат, собрались у Меттерниха; Португалия и Швеция снова заняли место, на которое они имели право, и вместе с Испанией составили подмогу, готовую поддержать Талей-рана. Меттерних заявил, что имеется еще несколько важных нерешенных вопросов, но что это не мешает приступить к про-верке полномочий представителей тех государств, которые послали своих делегатов на конгресс. Комиссии, составлен-ной по жребию из представителей Англии, Пруссии и России,поручено было произвести проверку полномочий. Спор начался по поводу распределения работы между отдельными комите-тами, которыми должна была руководить делегация от восьмидержав; эти последние должны были служить посредникамимежду государствами, заинтересованными в том или ином вопросе. Ведь невозможно было, в самом деле, созвать пленум конгресса и превратить его в дипломатический парламент.Но предложение распределить работу между комитетами равносильно было поднятию предварительного вопроса о до-пущении посланников саксонского короля и Мюрата. Соста-влялись протоколы за протоколами, и дело затягивалось.Тем временем мало-помалу образовывались комитеты по менее спорным вопросам. Так, один комитет по германским делам,в котором фигурировали Австрия, Пруссия, Бавария и Ган-новер, работал уже с 14 октября. 14 ноября был образован комитет по швейцарским делам, в который вошли предста-вители Австрии, Пруссии, Англии и России.