67662.fb2
в оппозиции, признавались излишними. Но теперь генераль-ные и окружные советники должны были избираться. Выборыпроизводились избирательной коллегией, составленной изкрупнейших плательщиков налогов в кантоне; пассивным из-бирательным правом пользовались только лица, платившиев данном департаменте 200 или 150 франков прямых налогов.Таким образом, цензовый режим и при местных выборахсвирепствовал в такой же степени, как и при выборе депу-татов палаты.
Закон 1833 года не вносил изменений в круг ведомствагенеральных или окружных советов. Палатам был предло-жен другой законопроект, который был вотирован тольков 1838 году после многочисленных мытарств. Закон 1838 годазначительно расширял круг вопросов, подлежавших решениюдепартаментскими собраниями. Но он не предоставлял имникакого действительного контроля над действиями префекта.В то время относились еще враждебно к административнойдецентрализации, на которую, между прочим, с величайшейэнергией нападал Тьер. Таким образом, закон подвергалсякритике с двух сторон: по мнению одних он предоставлялслишком много власти выборным чиновникам; для других«1838 год являлся вторым изданием VIII года». Истина былапосредине между обоими крайними мнениями.
Муниципальная администрация. История муниципаль-ной администрации, которую мы для большей ясности должны,отделить от истории департаментской администрации, испы-тала при Реставрации и Июльской монархии те же преврат-ности.
В результате неудачи, постигшей проекты Виллеля и Мар-тиньяка, закон 28 плювиоза без всяких изменений оставалсяв силе до самого конца Реставрации. Поэтому мэры, товарищимэров и даже муниципальные советники назначались королемили его представителем — префектом, — и таким образоммуниципалитеты находились в теснейшей зависимости отцентральной власти. Проект Мартиньяка о муниципальномустройстве сохранял за администрацией право назначениямэров и их товарищей, в которых этот проект прежде всеговидел агентов исполнительной власти, но он допускал избра-ние муниципальных советников. Мы уже знаем, вследствиекаких обстоятельств проект этот не дождался обсуждения.
С некоторыми изменениями проект Мартиньяка снова по-явился на сцену во время Июльской монархии и сделался за-коном 21 марта 1831 года. По этому закону, остававшемусяв силе до 1848 года, муниципальные советники избирались