В 1816 году Людовик XVIII учредил в каждом кантонедля надзора за народным образованием благотворительныйкомитет, в который входили старейший по возрасту священ-ник и мировой судья. Всякий, желавший открыть школу,должен был иметь свидетельство о добропорядочном поведе-нии и обладать специальным дипломом, быть представленмэром и священником коммуны, утвержден благотворитель-ным комитетом и, наконец, назначен ректором. 1 Народныеучителя, принявшие на себя обязательство заниматься педаго-гической деятельностью в течение десяти лет, освобождалисьот военной службы (закон 1818 г.). Для подготовки народныхучителей правительство Реставрации открыло в нескольких ме-стах «низшие нормальные школы», но для пополнения кадровоно главным образом рассчитывало на религиозные конгре-гации. 2
Чтобы получить право на занятие педагогической деятель-ностью, учитель или учительница из членов конгрегациине нуждались в дипломах, выданных ректором; для них призна-валось достаточным выданное приором ордена «свидетельствоо послушании» (lettred'obedience).
1В период 1824—1830 годов право назначения католических учителей былопредоставлено «департаментскому комитету», состоявшему под председатель-ством епископа.
2О развитии конгрегации в эту эпоху см. т. IV, гл. «Католическая цер-ковь и другие вероисповедания».
Эта несовершенная организация дала самые жалкие резуль-таты. В 1833 году 7000—8000 коммун не имели народныхшкол. В это время Гизо и провел закон 22 июня 1833 года,который создал во Франции народное образование. По этомузакону каждая коммуна обязана была содержать светскуюили копгрегационную школу на свои собственные средстваили сообща с соседними коммунами. При каясдой школе со-стоял коммунальный наблюдательный комитет, а в главномгороде округа — окружной комитет. Учителя народных школпредставлялись муниципальным советом согласно мнениюкоммунального комитета, избирались окружным комитетоми определялись на службу министром. Они должны были пред-ставить свидетельство о нравственности, выданное мэром ихкоммуны, и обладать аттестатом на звание народного учителянизшей или высшей степени. Только народные учительницыиз монахинь могли представить вместо этих документоввыданное приором свидетельство. Кроме того, закон предо-ставлял народным учителям квартиру, жалованье и пенсию.Он не устанавливал ни обязательного посещения школы, —