Речные пути. Работорговля. Конгресс вынес декларацию относительно свободы речных путей (ст. 108—117 Заключи-тельного акта), устав о старшинстве дипломатических агентов(ст. 118, 17 Заключительного акта; регламент 19 марта1815 года) и декларацию относительно отмены торговли не-грами (8 февраля 1815 года, ст. 118, 17 Заключительногоакта).
Все эти пункты являлись предметом частных договоров между заинтересованными в каждом отдельном вопросе госу-дарствами; все эти договоры были в основных своих частях собраны в один трактат, который 9 июня 1815 года был под-писан в Вене восемью государствами, подписавшими Париж-ский трактат, и получил название Заключительного акта Венского конгресса.
Восточный вопрос. Императору Александру и его совет-никам хотелось включить в этот трактат постановления, отно-сящиеся к Оттоманской империи. Январской нотой 1815 года русское правительство обратило внимание держав на зверства, совершонные турками над христианами, в особенности в Сер-бии, и на необходимость для христианских государств взять на себя защиту живущих в Турции христиан. Далее нота указывала, что звание естественного защитника православных принадлежит русскому императору так же, как титул покро-вителя католиков на Востоке принадлежит французскому королю. «Дело негров было подвергнуто обсуждению собра-ния государей на основании божественного кодекса... этого палладиума государственного порядка; на основании тех же принципов главы семьи европейских народов имеют право потребовать от Порты прекращения ее жестокостей». Грек Каподистрия, пользовавшийся особым расположением импе-ратора Александра, поддерживал интересы своих соотече-ственников и единоверцев и выступил искренним и пылким защитником греков, корфиотов и сербов, подобно тому как Чарторыйский выступал в защиту поляков, а Штейн в пользу немцев. Александр предлагал провозгласить принципом евро-пейского права постоянное вмешательство России в пользувосточных христиан. Это значило признать русский протек-торат над греками, превратить неясные пункты Кучук-Кай-нарджийского договора в ясные и твердые постановления общего характера, предоставить России юридическое право проводить на Востоке свою собственную политику и пресле-довать свои собственные интересы и превратить русскую суп-рематию в Турции в один из пунктов европейского публичного права. Понятно, что Александр к этому стремился, но столь же понятно, что англичане этому решительно воспротивились.У Талейрана была инструкция добиваться того, чтобы Турция была поставлена под охрану всей Европы. Меттерних считал «европейскую гарантию весьма существенным пунктом для интересов Австрии». Обсуждение восточного вопроса вскрыло бы наличие глубоких разногласий между державами, и потому его старались избежать. Впрочем, все это так и осталось попыткой, не вышедшей за пределы частных разговоров, и поданному вопросу даже ничего не было запротоколировано.