Значение трактатов. Трактаты являются выражением отно-шений, существующих в момент их заключения между мате-риальными и моральными силами заключающих их государств.Трактаты эти могут быть более или менее прочными в зави-симости от того, оцениваются ли эти силы с большей или мень-шей точностью и широтой, восходят ли производящие этуоценку люди к основным причинам и предвидят ли их послед-ствия, меньше ли они учитывают случайные обстоятельства и больше неизменные явления государственной и национальной политики. Устанавливаемые этими трактатами права никогда не переживают тех условий, в которых они возникли.
Какими бы неполными ни казались воззрения Венского конгресса, какими бы случайными, произвольными и даже противозаконными ни были некоторые из их практических применений, этот конгресс обеспечил, тем не менее, Европе наиболее продолжительный и благотворный период мира и развития цивилизации за все время ее существования. И,однако, здание это рухнуло, и места, где в нем обра-зовались первые трещины, были как раз теми, в которых дипломаты проявили всю тонкость своего искусства, пред-ставлявшего собой, впрочем, не больше чем дипломатические ухищрения. Дипломаты с достаточной точностью вычислили количество жителей, населяющих территории, подлежавшие распределению. Они постарались даже по данным Статисти-ческой комиссии определить экономическую, военную, сельско-хозяйственную и промышленную ценность и силу населения, степень его производительности и возможность его исполь-зования. Но они совершенно не учитывали ни умонастроения населения, ни его морального уровня, ни традиций, ни его стремлений, ни всего того, что делает из каждого человека индивидуальность, а из групп этих людей — нацию. А этозначит, что материальные силы были учтены, в то время как моральными силами пренебрегли или не хотели их признать.И это-то погубило все дело конгресса.
Причины уничтожения венских договоров. Венские ди-пломаты перекраивали территории и раздавали направо иналево целые народы, как прежде делали государства, по-делившие между собой Польшу. Они нисколько не интересо-вались отношениями между территориями и занимающими их народами и не задумывались над тем, пожелают ли эти народы замкнуться в отведенных им границах, или попы-таются их разрушить. Они организовали Европу в государстваи организовали ее так, как будто в Европе вовсе не суще-ствовало наций. А между тем нации всегда являлись одно-временно и субъектом и объектом политики. Существование и жизнь государств определяется нациями, которые они пред-ставляют. В прежние времена эти факты могли игнориро-ваться, как это обычно случается с великими естественными законами, которые управляют явлениями природы задолго до того, как ученым удается их открыть и определить. Но после 1814 года такое игнорирование становилось уже круп-нейшей ошибкой. Французская революция провозгласила, проповедывала и всюду пробуждала как своими принципамии примером, так и своими завоеваниями национальный дух, т. е. идею, гласящую, что только сами народы имеют право располагать своей судьбой, что люди, сознающие свою при-надлежность к одной и той же национальности, имеют правосложиться в нацию и что для каждой нации основным принци-пом жизни, принципом чувства достоинства является неза-висимость. Собравшиеся в Вене дипломаты считали эти прин-ципы губительными для монархического строя; они хотели покончить с этими принципами раз навсегда; они думали, что для уничтожения действия французской революции доста-точно объявить ее несуществовавшей и передвинуть границы на поверхности Европы. Но было уж слишком поздно. Вен-ские договоры последовательно рушились один за другим в тех пунктах, где этот жизненный принцип новой Европы подвергся непризнанию или насильственному нарушению.