части, если бы пропаганде учения о народном суверенитетебыла предоставлена свобода. Монарх, господствовавший наднемцами, венграми, чехами и сербами и недавно присоеди-нивший к числу своих подданных поляков и итальянцев,не мог допустить свободного выражения того мнения, чтонароды имеют право на самоопределение.
Ахенский конгресс. Пятерной союз. Меттерних был далеконе так энергичен в деле применения на практике своих прин-ципов, как в их теоретическом обосновании. За теоретикомскрывался государственный деятель. Государственный чело-век пользовался теоретиком, но сам не только отказывалсяему служить, но и подчинял его себе всякий раз, когда этоготребовали эгоистические интересы. Это с особенной ясностьюобнаружилось в 1818 году, когда предстояло открытие Ахен-ского конгресса и выработка его программы. По правде ска-зать, конгресс этот был не из тех, что должны были основы-ваться на новых принципах. Началом своим этот конгрессвосходил к Священному союзу, но не им он был вызванк жизни. Он являлся в некотором смысле продолжениемдебатов, открывшихся в 1815 году в Париже, и был как быэпилогом к трактату 20 ноября. В интересах европейскойбезопасности и в интересах упрочения Бурбонов Франциябыла оккупирована иностранными войсками. Могла ли этаоккупация закончиться без есяких затруднений в 1818 году,или же ее следовало продолжить до крайнего срока, преду-смотренного трактатом, т. е. до истечения полных пяти лет?В этом — по крайней мере на взгляд Меттерниха — заклю-чался единственный вопрос, подлежавший обсуждению союз-ных монархов.
Царь хотел гораздо более широкой программы. Ему при-надлежала инициатива конгресса; ему хотелось, чтобы этотконгресс был чем-то вроде нового Венского конгресса и чтобыв нем приняли участие представители всех монархов — каккрупных, так и мелких. В особенности ему хотелось при-гласить туда представителей испанского короля, которыйв 1817 году обратился к Священному союзу с просьбой о по-мощи против возмутившихся подданных своих южно-амери-канских колоний. Эта перспектива не могла улыбаться англи-чанам, которым освобождение испанских колоний открывалоогромный рынок для сбыта промышленных продуктов, —рынок тем более важный, что континентальная блокада,заставившая Европу искать в своей собственной индустриисредства для удовлетворения своих потребностей, отчастиотняла у Англии континентальный рынок. Для того чтобы