Дело изменилось, когда неаполитанские солдаты, в своюочередь поднявшие возмущение, навязали королю ОбеихСицилии Фердинанду I ту же самую конституцию 1812 года.Неаполитанский бунт мог послужить исходной точкой широ-кого объединительного движения, а Австрия, которая бла-годаря своим ломбардо-венецианским владениям была заин-тересована в итальянских делах, не могла равнодушно смо-треть на события, угрожавшие ее владениям. Меттерних неме-дленно двинул австрийские войска в северную Италию; ноитти дальше он не решался, не выяснив предварительно мне-ния остальных держав. Франция, между прочим, предло-жила созвать новый конгресс. «Нет ли в данном случае местадля одного из съездов, предусматриваемых Ахенским согла-шением, — писал Ришелье Меттерниху. — Можно ждать толь-ко лишь хороших результатов от такой меры, которая, под-тверждая существование тесного единодушия между пятьюдержавами, способна успокоить благонамеренные элементыи устрашить злонамеренных людей». У Ришелье, которыйне хотел позволить хозяйничать в Италии одной Австриии таким образом еще усилить там свое влияние, была задняямысль выступить в роли посредника между неаполитанскимнародом и его королем и в продолжение тех несколькихнедель, что должны были пройти до открытия конгресса,склонить всех ко взаимным уступкам. Этот план, о суще-ствовании которого Меттерних догадывался и успеха которогоон боялся, провалился вследствие упорства старого Ферди-нанда, подстрекаемого Австрией, и вследствие возбужденногосостояния умов неаполитанцев.
20 октября 1820 года в Троппау прибыли оба императора,прусский наследный, принц, Меттерних, Нессельроде, Капо-дистрия, Гарденберг, Чарльз Стюарт и посланники Франциипри венском и петербургском дворах — герцоги Караман иде Ла Ферронэ. Все дипломатическое искусство Меттерниханаправлено было к тому, чтобы принудить Европу признатьте принципы, которым он недавно доставил победу в Герма-нии. Это сопряжено было с известными трудностями. В длин-ной записке, прочитанной им при самом начале совещаний,он старался доказать, что всякое правительство имеет правоконтролировать политические перемены, происходящие в дру-гом государстве, если только эти изменения по своему харак-теру являются угрозой для безопасности его соседей. Спе-циально для данного случая он добавлял, что договор, заклю-ченный 12 июня 1815 года между австрийским императороми неаполитанским королем, включал со стороны последнего