ров, типа PricewaterhouseCoopers и Ernst&Young, и понимают,
за какого объема и содержания работы платятся эти деньги.
Поэтому в своих заказах вырабатывают приблизительно на
столько, на сколько готов оплачивать клиент (госзаказчик).
А что продукт не того качества, чтобы им руководствовать-
ся на деле, — это ничья вина. Такой у нас сложился консенсус,
и никто, включая распорядителя бюджетов на экспертизу, не
обманут и не питает иллюзий.
Я не раз слышал от коллег, не допущенных к закромам,
и убеждался на своем опыте, насколько радикально может
расходиться запрос на деньги со стороны потенциального ис-
полнителя с готовностью платить за его работу. Мне и само-
му доводилось, переговаривая время от времени с интересан-
тами стратегий, озадачить их вопросом: «Вы платить собира-
етесь?» В ответ следовало недоуменное пожимание плечами:
«Сколько-нибудь заплатим, а сколько надо?» Следуя логике
одного процента (и это не считая рутины!) и на всякий слу-
170
Часть 3. примеры недостающих клубов
чай урезая запрос в два-три раза относительно того, что по-
хорошему требовалось, я озвучивал сумму, к примеру, 10 мил-
лионов долларов за проработку культурной политики (тако-
вая у нас, как известно, отсутствует). А в ответ было: «Ну,
может, столько-то миллионов рублей найдется». Коллеги, это
ерунда абсолютная. Почему не заплатить за умную постано-
вочную часть работы один процент того, что непременно по-
теряешь, ввязавшись в нее без плана? Ведь уже теряли, и не
раз, на многочисленных нестыковках, затяжках, переделках!
Да на выпуск одного лекарства тратят в сто раз больше, чем
мы — на все проектирование реформы здравоохранения!
Но оставим фельетонный тон. Попробуем понять, как вы-
шло, что баланс спроса и предложения установился на столь
неэффективном уровне. Понятно, что государство не знает,
кому доверить большие средства на работу, и чтобы можно
было спросить. Оно вообще не доверяет экспертам. Понятно,
что у него есть собственные учреждения, в которых люди по-
лучают зарплату за подобную работу, и дела не меняет, что это
не того уровня люди. Где-то государство осознает, что не смо-
жет на деле следовать рекомендациям по политическим отво-
дам, и не финансирует то, что заведомо отправится на полку.
А по большей части оно само приложило руку к создавшейся
ситуации. Экспертам слишком долго не платили нормальных
гонораров, и в какой-то момент стало некому платить, даже
если бы такое желание вдруг возникло.
Боюсь, в этом и состоял умысел — раздергать специали-
стов по мелким частным подработкам, чтобы ни на что дру-
гое не оставалось пороху. В итоге в стране отсутствует как
институциональная инфраструктура, так и интеллектуаль-
ная база для производства экспертизы и для полного цикла