{66}Жуков Г. К. Воспоминания и размышления, т. 2. М, 1974, с. 45,
{67}Архив МО СССР, ф 35, оп. 11290, д. 13, л. 196.
{68}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 87.
{69}Авиация и космонавтика СССР, с. 111, 112.
{70}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 78.
{71}Брежнев Л И. Великая победа советского народа. М, 1965, с. 12.
III. Дальнейшее укрепление Военно-Воздушных Сил Советской Армии
Обстановка на фронтах к весне 1942 г.
Выдающимся военно-политическим событием первого года Великой Отечественной войны явилась победа Советских Вооруженных Сил под Москвой зимой 1941/42 г. В результате проведенного контрнаступления и общего наступления советские войска нанесли первое крупное поражение вооруженным силам фашистской Германии в ходе всей второй мировой войны. Враг был отброшен на сотни километров. Советская Армия захватила инициативу на главном стратегическом направлении и удерживала ее почти полгода. Историческая победа Советских Вооруженных Сил под Москвой знаменовала начало коренного поворота в ходе Великой Отечественной войны.
Победа советских войск под Москвой еще выше подняла международный авторитет Советского Союза и способствовала сплочению государств и народов антигитлеровской коалиции для борьбы с фашистской агрессией. 1 января 1942 г. 26 государств, в том числе СССР, США и Англия, подписали декларацию об объединении военных и экономических ресурсов для разгрома фашистского блока.
На советско-германском фронте по-прежнему находилась основная масса немецко-фашистских войск и ее сателлитов. На 1 апреля 1942 г. здесь действовало 176 дивизий сухопутных войск Германии (в том числе 21 танковая и 14 моторизованных) и 9 бригад, 14 финских дивизий и 8 бригад, 7 румынских дивизий и 7 бригад, 3 венгерские дивизии и 2 бригады, 3 итальянские, 2 славянские и 1 испанская дивизии{1}.
На 1 мая 1942 г. армии фашистского блока на советско-германском фронте насчитывали 6198 тыс. человек, 56941 орудий и минометов (без 50-мм минометов), 3229 танков и штурмовых орудий и 3395 боевых самолетов (2815 немецких, 295 финских, 165 румынских, 50 венгерских и 70 итальянских){2}.
Советские Вооруженные Силы в действующей армии к маю 1942 г. имели 5,5 млн. человек, 43 640 орудий и минометов, 1220 установок реактивной артиллерии, 4065 танков, 3160 боевых самолетов (без учета 320 разведчиков устаревших конструкций и 375 ночных легких бомбардировщиков У-2){3}.
К весне 1942 г. положение на советско-германском фронте стабилизировалось. Линия фронта проходила от Ленинграда по реке Волхов, восточнее Старой Руссы, огибала с востока и с запада район Демянска, далее шла по линии восточнее Холм, Великие Луки, Велиж, Демидов, Белый, севернее Ярцево, образовывала ржевско-вяземский выступ, захватывала местность западнее Юхнов, Киров, далее по линии восточнее Людиново, Жиздра, Волхов, западнее Верховье, Тим, Волчанск, выступом выдвигалась на запад в районе Балаклея, Лозовая, Барвенково, отсекала Красный Лиман, Дебальцево, Куйбышево и далее по реке Миус.
У советского командования не было сомнений, что немецко-фашистские войска в начале лета предпримут активные наступательные действия.
Предстоящая напряженная борьба требовала завершения перестройки народного хозяйства страны, наращивания военного производства и дальнейшего развертывания всех видов Советских Вооруженных Сил.
Организационные изменения в центральном аппарате,
оперативных объединениях и соединениях ВВС Советской Армии
Увеличившийся размах Великой Отечественной войны, неуклонный количественный и качественный рост Советских ВВС и все возрастающий масштаб их действий на фронтах войны требовали совершенствования организационной структуры центрального аппарата ВВС, авиационных объединений, соединений и частей. Центральный Комитет Коммунистической партии постоянно держал в. поле своего зрения все вопросы, связанные с дальнейшим укреплением и строительством Советских ВВС. Подбор и расстановка авиационных кадров высшей и старшей категорий осуществлялись через авиационный отдел ЦК ВКП(б), возглавляемый генералом Н. С. Шимановым.
Большая роль в решении всех крупных вопросов жизни и боевой деятельности авиации ЦК ВКП(б) отводилась Военному совету Военно-Воздушных Сил. Совмещая функции военного и политического руководства, он нес всю полноту ответственности за боевую подготовку, политико-моральное состояние, подбор, подготовку и расстановку командно-начальствующего состава ВВС, летно-технических кадров, за техническое оснащение авиации.
В центральном аппарате ВВС под руководством Военного совета в первой половине 1942 г. разрабатывались и проводились крупные мероприятия по совершенствованию средств и способов управления авиацией, улучшению организационной структуры центрального аппарата, авиационных оперативных объединений, соединений и частей ВВС. Неустанную заботу Военный совет ВВС проявлял о политическом воспитании авиаторов, повышении уровня партийно-политической работы. Проводилась большая работа по укреплению дисциплины и подъему политико-морального уровня личного состава ВВС. Военный совет был постоянно информирован о партийно-политической работе в ВВС фронтов, армий, в соединениях и частях фронтовой и дальнебомбардировочной авиации и оказывал на нее свое влияние. Обсуждались на заседаниях Военного совета и различные вопросы технического оснащения Военно-Воздушных Сил. Так, 31 марта 1942 г. на Военном совете был рассмотрен вопрос о ходе ремонта самолетов и моторов, 2 апреля - о производстве и применении планеров; 19 апреля - о запасных частях к самолетам и моторам{4}. Члены Военного совета глубоко вникали в работу штаба и всех органов управлений ВВС, авиационного тыла, управлений и служб центрального аппарата.
В феврале 1942 г. на должность первого заместителя командующего ВВС Советской Армии был назначен генерал Александр Александрович Новиков, участник гражданской войны, член КПСС с 1920 г.{5} В 1930 г. он окончил Военную академию им. М. В. Фрунзе. В авиацию А. А. Новиков пришел из штаба 11-го стрелкового корпуса Белорусского военного округа. В годы первой пятилетки бурно развивалось самолетостроение, значительно увеличился выпуск авиационной техники. Росло число авиационных частей и соединений. Для авиации нужны были опытные кадры. В начале 30-х годов в ВВС были направлены многие опытные общевойсковые командиры, в их числе и А. А. Новиков. Работая в должности начальника штаба авиационной бригады, в 1933 г. А. А. Новиков сдал экстерном экзамены на звание летчика-наблюдателя, в 1935 г. стал командиром эскадрильи, в марте 1936 г. ему присваивается воинское звание полковника. В июне 1938 г. А. А. Новиков назначается на должность начальника штаба ВВС Ленинградского военного округа, а после военного конфликта с Финляндией в июле 1940 г. он стал командующим ВВС этого округа, где его и застала Великая Отечественная война.
После назначения А. А. Новикова на должность заместителя командующего ВВС Советской Армии Ставка ВГК сразу же посылает его на фронты для оказания помощи в объединении сил авиации и массированном ее применении на главном направлении действий сухопутных войск.
Во второй половине февраля 1942 г. А. А. Новиков возглавляет от ВВС разработку плана проведения операции Военно-Воздушными Силами на западном направлении. План этот разрабатывался совместными усилиями штаба ВВС Советской Армии и штаба ВВС Западного фронта, был подписан 28 февраля 1942 г. А. А. Новиковым и утвержден Военным советом Западного направления.
В начале марта 1942 г. Ставка ВГК посылает А. А. Новикова на Волховский фронт. Директивой Ставки командующим войсками Волховского и Ленинградского фронтов и заместителю командующего ВВС Советской Армии от 8 марта 1942 г. была поставлена задача на организацию и проведение с 10 по 20 марта массированных ударов авиации по боевым порядкам и оборонительным сооружениям войск противника на переднем крае и в глубине в полосах наступления 4-й, 59-й, 2-й ударной армий Волховского фронта и 54-й армии Ленинградского фронта, а также по вражеским коммуникациям.
Организация и осуществление ударов авиации возлагались на заместителя командующего ВВС Советской Армии А. А. Новикова и находящегося в его распоряжении командующего авиацией дальнего действия генерал-майора авиации А. Е. Голованова{6}.
Решение Ставки ВГК привлечь объединенные силы авиации для массированных ударов по вражеским войскам обусловливалось тогда необходимостью быстрейшей ликвидации любанской группировки противника{7}. Обстановка на данном направлении к концу февраля 1942 г. складывалась следующим образом. Еще в начале января 4-я и 59-я армии Волховского фронта перешли в наступление в направлении на Любань и Тосно. Вводились в сражение и прибывавшие соединения 2-й ударной армии. К концу января 2-я ударная армия продвинулась на 75 км, перерезала железную дорогу Новгород - Ленинград и вышла на подступы к Любани. Наступление других армий Волховского фронта успеха не имело. 54-я армия Ленинградского фронта, наносившая удар на Любань из района Погостья, продвигалась медленно. Попытки 2-й ударной армии расширить прорыв и захватить Любань успеха не имели. Требовалась мощная поддержка с воздуха. Для выполнения этих задач А. А. Новикову разрешалось привлечь восемь авиационных полков резерва Ставки ВГК, часть сил авиации дальнего действия и авиацию указанных фронтов. При необходимости разрешалось использовать и авиацию общевойсковых армий. Ленинградский фронт имел в составе ВВС фронта и общевойсковых армий 12 авиационных полков, в том числе восемь истребительных, один штурмовой и три бомбардировочных полка. ВВС Волховского фронта располагали 23 отдельными авиационными полками, из них 13 полков объединялось двумя - 2-й и 3-й резервными авиационными группами, которые соответственно взаимодействовали с 59-й и 4-й общевойсковыми армиями фронта.
А. А. Новиков для разработки плана действий всей авиации привлек командование и штаб ВВС Волховского фронта (командующий ВВС генерал И. II. Журавлев), прибывшего с ним генерала С. И. Руденко и свою оперативную группу, состоявшую из трех офицеров штаба ВВС. План был разработан, согласован и доложен командующим войсками фронтов. Учитывая обстановку и отсутствие в ВВС фронтов дивизионного звена, приняли решение создать временную авиационную группу (командир генерал С. И. Руденко, начальник штаба майор М. Н. Кожевников) из восьми авиационных полков для действий главным образом на правом фланге в полосе войск 54-й армии.
Действия нашей авиации оказали существенную помощь войскам Ленинградского и Волховского фронтов. Впервые за время войны здесь осуществлялась координация действий авиации старшим авиационным начальником в интересах войск не одного, а уже двух фронтов. Это было новым явлением в стратегическом взаимодействии Советских Военио-Воздушных Сил с сухопутными войсками.
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 11 апреля 1942 г. генерал А. А. Новиков был назначен командующим ВВС Советской Армии и одновременно заместителем народного комиссара обороны СССР по авиации{8}.
С первых дней вступления в должность командующего ВВС Советской Армии А. А. Новиков уделил много внимания совершенствованию организационной структуры центрального аппарата ВВС, авиационных объединений, соединений и частей фронтовой и дальнебомбардировочной авиации. На заседании Военного совета ВВС были рассмотрены предложения штаба по изменению организационной структуры отделов и управлений ВВС.
В соответствии с директивой Генерального штаба в апреле 1942 г. первый отдел был развернут в управление штаба ВВС. Начальником управления был назначен полковник Н. А. Журавлев, а военным комиссаром с 27 мая 1942 г.полковой комиссар А. И. Козлов.
В состав этого управления штаба ВВС вошли несколько отделов, начальниками которых были назначены полковники К. Т. Бурак, Е. Г. Моисеев, В. В. Сюроженко.
Создание в штабе отдела по изучению и обобщению опыта войны имело для Военно-Воздушных Сил исключительно большое значение. На него возлагалось изучение и обобщение боевого опыта войск и разработка инструкций, указаний, информационных бюллетеней с целью оказать практическую помощь частям, соединениям, академиям и военно-учебным заведениям. В его функции также входило вскрытие слабых и сильных сторон в использовании нашей авиации и авиации противника, в применении авиационной техники и оружия и разработка предложений по введению новых тактических методов и приемов действий частей, подразделений и отдельных самолетов. Весьма результативно в отделе в течение всей войны работали офицеры А. А. Васильев (с начала 1943 г. начальник отдела), А. Г. Дроздов, М. Д. Тихонов, Н. Н. Остроумов, И. В. Болдырев, А. С. Кравченко, И. В. Пименов и др. Работа отдела по изучению опыта войны была исключительно полезной и оказывала прямое воздействие на повышение результативности действий нашей авиации. Касаясь необходимости обобщать и распространять боевой опыт, газета "Правда" в 1942 г. писала: "Накопленный боевой опыт и умение воевать - это драгоценное сокровище, которое принадлежит всей нашей армии, всему нашему народу"{9}.
При такой организационной структуре штаб ВВС Советской Армии работал до 1944 г. Менялись начальники отделов, их заместители и небольшая часть офицеров. В частности, в 1942 г. полковник Н. П. Дагаев был назначен начальником штаба ВВС Калининского фронта, полковник В. В. Стороженко начальником штаба ВВС Северо-Западного фронта, полковник М. В. Щербаков командиром резервной авиационной группы. В первый отдел прибыли новые офицеры: подполковники П. Ф. Короткое, Г. В. Виноградов, майоры В. Б. Шемборский, А. С. Болотников, капитаны Ф. Я. Панюшкин, В. И. Извалов, Г. И. Глазунов, старшие лейтенанты А. И. Попков, И. Е. Савкин, а в другие отделы - полковник П. В. Ратапов, подполковники М. Н. Карпук, В. М. Богдан, капитан Г. И. Копылов и др.
В апреле 1942 г. на должность начальника штаба ВВС Советской Армии прибыл генерал Сергей Александрович Худяков, В 1931 г., будучи начальником штаба 8-го кавалерийского полка, С. А. Худяков командируется на командный факультет Военно-воздушной академии им. Н. Е. Жуковского. В ноябре 1932 г. он сдает экзамен по летной практике и получает летное звание летчика-наблюдателя, а после окончания академии назначается начальником отделения штаба 5-й тяжелой бомбардировочной авиабригады. В 1939 г., работая начальником тыла управления ВВС Белорусского военного округа, он без отрыва от основной работы переучился на летчика и в феврале 1940 г. был назначен начальником штаба ВВС Белорусского военного округа, а в феврале 1942 г. - командующим ВВС фронта. С этой должности С. А. Худяков и прибыл в штаб ВВС Советской Армии. Но ему не пришлось долго работать в штабе. В июле 1942 г. по просьбе Военного совета Западного фронта он был назначен командующим 1-й воздушной армией этого фронта.
Генерал Г. А. Ворожейкин, занимавший должность начальника штаба ВВС, в апреле 1942 г. был назначен первым заместителем командующего Военно-Воздушными Силами.
Произошла реорганизация и службы тыла ВВС. В состав тыла вошли управления: устройства тыла, аэродромного строительства, технического снабжения, отделы эксплуатации спецавтотранспорта и средств механизации, снабжения горючим, общевойскового снабжения, а также центральные авиационные склады. Начальником тыла был назначен генерал Л. Г. Руденко.
Была укреплена партийная организация штаба ВВС Советской Армии. Освобожденным секретарем партбюро парторганизации штаба ВВС был избран майор Г. М. Шнырев.
Проведенные по решению Верховного Главнокомандования организационные изменения в центральном аппарате ВВС повысили уровень руководства ВВС.
Одновременно с этим проводились большие организационные изменения в дальнебомбардировочной и фронтовой авиации. Опыт боевых действий авиации в летне-осенней кампании 1941 г. и особенно в период битвы за Москву показал необходимость создания крупных авиационных резервов и таких авиационных оперативных объединений фронтовой авиации, которые бы обеспечивали массированное применение авиации на важнейших направлениях действия сухопутных войск и возможность осуществления ими широкого маневра не только внутри фронта, но и между фронтами. "Одним из решающих условий успешной воздушной войны,- указывалось в газете "Правда" в 1942 г.,- является умелое маневрирование авиационными силами. Уметь быстро сосредоточить крепкий кулак для мощного внезапного удара, направить его в наиболее уязвимое место или наоборот - молниеносно перегруппировать свои силы для отведения удара врага, а иной раз в мгновение ока рассредоточить их - вот что требует боевая практика сегодняшнего дня"{10}.
Постановлением Государственного Комитета Обороны от 5 марта 1942 г. части и соединения дальнебомбардировочной авиации были преобразованы в авиацию дальнего действия (АДД), подчиненную непосредственно Ставке ВГК. Командующим АДД был назначен генерал-майор авиации А. Е. Голованов, членом Военного совета - дивизионный комиссар Г. Г. Гурьянов и начальником штаба - генерал-лейтенант авиации М. И. Шевелев.
Весьма примечательно сложилась судьба Александра Евгеньевича Голованова в годы Великой Отечественной войны. Начал он свою боевую деятельность в 1941 г. командиром 212-го дальнебомбардировочного авиационного полка специального назначения для действий по объектам глубокого тыла противника в сложных метеорологических условиях и ночью.
212-й авиационный полк начал войну выполнением боевых заданий, получаемых непосредственно от Ставки Верховного Командования, по глубоким объектам противника. Полк оказался способным успешно выполнять сложные боевые задачи. Это и определило назначение А. Е. Голованова в августе 1941 г. на должность командира отдельной 81-й дальнебомбардировочной авиационной дивизии специального назначения, подчиненной непосредственно Ставке ВГК, а в марте 1942 г.- и командующим авиации дальнего действия.
В составе аппарата командования и штаба авиации дальнего действия во время войны работали генералы и офицеры, наиболее отличившиеся в организации выполнения боевых задач авиационными соединениями. Это заместитель командующего генерал Н. С. Скрипко, начальник отдела Н. Г. Хмелевский, начальник отдела И. М. Таланин, штурманы И. И. Петухов, В. И. Соколов и С. Ф. Ушаков, главный инженер И. В. Марков и др.
Постановлением ГКО от 26 апреля 1942 г. Главное управление гражданского воздушного флота (ГВФ) (начальник генерал ч Ф. А. Астахов) было подчинено командующему ВВС Советской Армии. На ГВФ возлагались задачи по транспортировке грузов на фронт, эвакуация раненых с фронта и обеспечение связи по воздуху с партизанскими отрядами в тылу врага.
Расширялись права командования ВВС Советской Армии, командующих ВВС фронтов и общевойсковых армий. По указанию Ставки ВГК с января 1942 г. разрешалось командующему ВВС Советской Армии привлекать в случае необходимости авиацию ПВО страны, расположенную вблизи фронта, для прикрытия передовых частей фронта. Командующие ВВС фронтов и армий назначались заместителями командующих фронтами и армиями по авиации и членами Военных советов фронтов и армий с сохранением за ними прав и обязанностей командующих ВВС фронтов и армий. Одновременно на командующих ВВС армий возлагалась ответственность за своевременное перебазирование истребительной авиации на аэродромы, оставляемые противником, и приведение их в готовность для базирования. В этих целях приказывалось иметь в составе ВВС общевойсковой армии два-три запасных батальона аэродромного обслуживания (БАО), усиленных саперами из сухопутных войск{11}.
Одновременно Генеральный штаб и командование ВВС Советской Армии искали пути улучшения организационной структуры фронтовой авиации. Ее распыленность по общевойсковым армиям не позволяла объединять все авиационные силы фронта и применять их массированно на главном направлении действий сухопутных войск. Командующие общевойсковых армий крайне нуждались в помощи авиации на поле боя и не могли выделить из подчиненных авиачастей какие-либо силы для выполнения других задач в интересах своего соседа или фронта в целом. Это приводило к распылению авиации, сужению ее боевых возможностей, что отрицательно сказывалось на эффективности ударов. В марте 1942 г. штаб ВВС Советской Армии разработал, а Военный совет ВВС рассмотрел предложения по совершенствованию организационной структуры фронтовой авиации. Командующим ВВС были доложены предложения Государственному Комитету Обороны. В них говорилось, что для успешной борьбы с противником нашей авиации не хватает организационного единства, единого командования. Распыление авиации приводит к тому, что удары наносятся повсюду, но все они слабые. Предлагалось авиацию свести в крупные соединения{12}. Государственным Комитетом Обороны идея создания крупных авиационных соединений была одобрена.
В марте 1942 г. было принято решение сформировать 10 ударных авиационных групп (УАГ) смешанного состава, по шесть - восемь авиационных полков каждая, предназначаемых для усиления ВВС фронтов, развернувших общее наступление в первой половине 1942 г. Формирование ударных авиационных групп осуществлялось в соответствии с директивами Генерального штаба, на основании которых штаб ВВС готовил соответствующие приказы и распоряжения.