68715.fb2 Комментарий к правилам оказания услуг связи - читать онлайн бесплатно полную версию книги . Страница 26

Комментарий к правилам оказания услуг связи - читать онлайн бесплатно полную версию книги . Страница 26

Закон РФ "О языках народов Российской Федерации" — Закон Российской Федерации от 25 октября 1991г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации".

Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" — Федеральный закон от 12 августа 1995г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Закон РФ "О милиции" — Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г. N 1026-1 "О милиции".

Федеральный закон "О Федеральной службе безопасности" — Федеральный закон от 3 апреля 1995г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".

Федеральный закон "О противодействии терроризму" — Федеральный закон от 6 марта 2006г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" — Федеральный закон от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Закон РФ "О средствах массовой информации" — Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Федеральный закон "О персональных данных" — Федеральный закон от 27 июля 2006г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" — Федеральный закон от 8 августа 2001г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Федеральный конституционный закон "О военном положении" — Федеральный конституционный закон от 30 января 2002г. "О военном положении".

Федеральный закон "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" — Федеральный закон от 21 декабря 1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" — Федеральный закон от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" — Федеральный закон от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" -Федеральный закон от 10 июля 2002г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" — Федеральный закон от 8 августа 2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" — Федеральный закон от 10 декабря 2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" — Федеральный закон от 28 августа 1995г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Правила — Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 января 2006г. N 32 (для случаев, когда комментируются соответствующие Правила).

Правила — Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005г. N 310 (с изменениями от 30 июня, 29 декабря 2005г., 5 февраля 2007г.) (для случаев, когда комментируются соответствующие Правила).

Лицензионные условия — условия, являющиеся неотъемлемой частью лицензии, выдаваемой соответствующим государственным органом исполнительной власти в сфере связи оператору, основным видом деятельности которого является предоставление услуг передачи данных.

Официальные издания

Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ).

Вестник ВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации.

Государственные органы

ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации.

Прочие сокращения

абз. — абзац(ы); гл. — глава(ы); п. — пункт(ы); подп. — подпункт(ы); разд. — раздел(ы); см. — смотреть; ч. — часть(и).


  1. В качестве примеров услуг связи по передаче данных можно назвать: ATM (Asynchronous transfer mode) — асинхронный способ передачи данных; IP-телефония (Internet Protocol) — телефония посредством использования межсетевого протокола сетевого уровня, используемого в Интернете и других компьютерных сетях, обеспечивающего передачу пакетов без организации соединений и гарантии доставки; Telemedicine (Телемедицина) — дистанционная практическая медицина с использованием компьютерных сетей и (или) видеоконференцсвязи, т.е. с использованием посредством обмена оцифрованными видеоизображениями и звуком между двумя или более удаленными сторонами. При этом передаваемые изображения могут включать потоки видео, неподвижные изображения объектов, информацию или данные из графиков, файлов или приложений, что позволяет участникам конференции слышать, видеть и сотрудничать в реальном времени с партнерами, и др. 

  2. В международной практике термин "абонент" обозначается как subscriber of communication network. 

  3. См.: комментарий к термину "пользователь". Комментарий к понятию "абонентская линия"Под абонентской линией понимаются физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи оператора связи или третьих лиц для оказания услуг соответствующим абонентам и (или) пользователям. В этих целях используется линия связи, соединяющая оборудование абонента (пользовательское (оконечное) оборудование) * с узлом связи сети передачи данных с применением различных кабелей и иного оборудования. При этом оборудование абонента должно соответствовать установленным оператором связи техническим требованиям для подключения его к узлу связи сети передачи данных с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных.* См.: приложение "А" РД 45.128-2000. Под оконечным оборудованием данных (Data terminal equipment, DTE) понимается оконечное оборудование, являющееся источником данных, или получателем данных, или тем и другим (например, ЭВМ), не входящее в состав сети передачи данных, например серверы телеслужб, присоединенные к сети данных или к каналам передачи данных, организованным на неспециализированной сети электросвязи.В соответствии с Федеральным законом "О связи" под термином "пользовательское (оконечное) оборудование" понимается совокупность технических средств для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенных к абонентским линиям и находящихся в пользовании абонентов или предназначенных для таких целей. 

  4. Интерфейс (nterface) означает границу между двумя устройствами или системами с определенными физическими, функциональными и электрическими параметрами. 

  5. Следует помнить, что публичный договор может быть и не заключен в письменной форме. Используя форму активации карточки как средства оплаты за получение соответствующих услуг, лицо принимает оферту оператора связи и, следовательно, приобретает статус абонента. 

  6. Заявление о заключении соответствующего договора подается гражданином, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в 2 экземплярах. 

  7. См.: Руководящий документ отрасли "Сети и службы передачи данных" РД 45.128-2000. 

  8. Под трафиком в соответствии с Федеральным законом "О связи" понимается нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи. 

  9. См. также: Федеральный закон от 7 июля 2003г. N 126-ФЗ "О связи", Указ Президента РФ от 1 сентября 1995г. N 891 "Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств", Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005г. N 538, Приказы Минсвязи России от 10 июня 2003г. N 77 "О работах по внедрению технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи Российской Федерации" и от 25 июля 2000г. N 130 "О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования", Приказ МВД России от 1 мая 2005г. N 340 "Об отдельных вопросах организации информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности", Соглашение между Минсвязи России и ФСБ России (приложение к Приказу Минсвязи России от 18 февраля 1997г. N 25). 

  10. IP (nternet Protocol) — протокол сетевого уровня, используемый в Интернете и других сетях, обеспечивающий передачу пакетов без организации соединений и гарантии доставки. 

  11. Перечень бесплатных информационно-справочных услуг предусмотрен п.12 Правил. 

  12. Исключение могут составлять случаи предоставления услуг в чрезвычайных и иных подобных ситуациях, регулируемых иным образом. 

  13. Федеральный закон от 7 июля 2003г. N 126-ФЗ "О связи", Закон РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". 

  14. См.: Приложение 2 к Комментарию Правил (таблица "Нормативно-правовое регулирование перечня документов, признаваемых в РФ в качестве документов, удостоверяющих личность"). 

  15. В качестве примеров можно назвать действия абонента, связанные с покупкой специальных карточек, имеющих определенные идентифицирующие признаки аналоговых платежных систем, либо действия по отправке определенного набора текстовых и (или) цифровых символов посредством sms-сообщений. В настоящее время ряд операторов сориентирован на автоматизированные платежные системы, что позволяет практически мгновенно узнать об акцепте публичного договора. 

  16. См.: пункт 55 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8. 

  17. В данном случае речь идет о том, что принципалом будет выступать оператор связи, имеющий соответствующую лицензию на право оказания услуг связи по передаче данных. 

  18. См.: комментарий к п.27 Правил. 

  19. См.: комментарий к п.35 Правил. 

  20. См.: комментарий к п.2 Правил. 

  21. СЗ РФ. 1996. N 44. Ст.5016. Постановление Правительства РФ от 19 октября 1996г. N 1254 "Об утверждении Правил присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования". 

  22. В соответствии с Перечнем сокращений, используемых в Руководящем документе отрасли "Сети и службы передачи данных" рД 45.128-2000, МСЭ-Т — Сектор стандартизации электросвязи Международного союза электросвязи.

  23. В соответствии с Перечнем сокращений, используемых в Руководящем документе отрасли "Сети и службы передачи данных" РД 45.128-2000, ТфОП — телефонная сеть общего пользования.  

  24. В соответствии с Перечнем сокращений, используемых в Руководящем документе отрасли "Сети и службы передачи данных" РД 45.128-2000, IETF — Internet Engineering Task Force. В рамках этой организации создана рабочая группа по инженерным проблемам Интернета для выработки общих технологических принципов взаимодействия между сетями общего пользования.

  25. Безналичные расчеты могут осуществляться посредством не только платежных поручений, но и чеков, аккредитивов, платежных требований-поручений, векселей, депозитных сертификатов, пластиковых карточек банков и др. 

  26. См.: Закон РФ от 27 апреля 1993г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // СЗ РФ. Вып.V. 1993. Ст.117.