1. Согласно п.1 комментируемой статьи технические ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.
Исправлению технических ошибок, допущенных при государственной регистрации, посвящен раздел VIII Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста России от 1 июля 2002г. N 184.
При наличии оснований полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда (п.2).
2. Технические ошибки, подлежащие исправлению на основании комментируемой статьи, могут быть допущены в записях ЕГРП и соответственно в свидетельствах о государственной регистрации прав и в штампах регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделок.
Технические ошибки могут быть связаны с тем, что:
в ЕГРП, в свидетельстве о государственной регистрации права, в штампе регистрационной надписи на документе неверно указан номер государственной регистрации права, сделки;
в штампе регистрационной надписи на документе неверно указаны реквизиты свидетельства о государственной регистрации права, дата и номер государственной регистрации сделки;
сведения, внесенные в ЕГРП и соответственно в свидетельство о государственной регистрации права, не соответствуют аналогичным сведениям в правоустанавливающем документе, который имеет приоритет перед записями ЕГРП (п.8 ст.12 Закона), например, допущена описка в написании фамилии, имени, отчества правообладателя, в указании реквизитов правоустанавливающего документа;
сведения об объекте недвижимого имущества (например, общей площади), внесенные в подраздел I ЕГРП, удостоверенные организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, и в свидетельство о государственной регистрации права, не соответствуют аналогичным сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе.
3. В соответствии с п.1 технические ошибки исправляются по решению государственного регистратора. Указанное решение государственным регистратором может быть принято в случае обнаружения им технической ошибки (без заявления заинтересованного лица) либо на основании заявления заинтересованного лица.
Если решение об исправлении технической ошибки принято судом, арбитражным судом, то основанием для исправления технической ошибки является решение суда, арбитражного суда.
4. Согласно п.1 ст.21 Закона участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в трехдневный срок после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях следует в письменной форме проинформировать об исправлении технической ошибки. Очевидно, данное правило должно применяться и в случае исправления технической ошибки в порядке, предусмотренном п.2 ст.21 Закона.
5. Отметим, что в случаях, когда техническая ошибка допущена не только в ЕГРП, но и в свидетельстве о государственной регистрации права, лицо, которому ранее было выдано свидетельство о государственной регистрации права, содержащее эту ошибку, может ходатайствовать о выдаче ему нового свидетельства о государственной регистрации права, поскольку в свидетельствах о государственной регистрации прав не допускаются исправления, подчистки и приписки.
6. Все документы, касающиеся исправления технической ошибки (в том числе заявление заинтересованного лица, копия уведомления (уведомлений), направленного участникам отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении ошибки), помещаются в дело правоустанавливающих документов.
Комментарий к статье 22
1. Комментируемая статья устанавливает особенности государственной регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним.
Признание недвижимым имуществом предприятия порождает множество проблем. В гражданском праве предприятие является двояким понятием: оно может выступать в качестве субъекта и объекта правоотношений.
Применительно к государственной регистрации предприятие рассматривается исключительно как объект гражданского оборота. Именно поэтому законодатель устраняет какую-либо связь между местом государственной регистрации юридического лица (предприятие как субъект права) и местом государственной регистрации прав и сделок с предприятием как имущественным комплексом. Таким образом, законодательным порядком устанавливается необходимость четкого разграничения понятия "предприятие" как субъект правоотношений и понятия "предприятие" как объект права (комплекс недвижимого имущества).
Понятие предприятия как объекта гражданских правоотношений содержится в ст.132 ГК РФ. По смыслу данной нормы предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
Предприятие в целом или его часть может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
2. Как указано в комментируемой статье, государственной регистрации может подлежать как переход (ограничение) права на часть предприятия (например, земельный участок или отдельное здание, сооружение), так и на все предприятие в целом.
В первом случае государственная регистрация осуществляется по месту нахождения объектов, в отношении которых осуществляется такая процедура, а не по месту нахождения основной части предприятия (п.1).
Во втором случае — когда объектом сделки является все предприятие в целом (как единый имущественный комплекс) — государственная регистрация осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации — Федеральной регистрационной службой. При этом зарегистрированный переход права на предприятие, ограничение (обременение) права на предприятие должны быть отражены в ЕГРП по месту нахождения недвижимого имущества.
3. Правила внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в ЕГРП и взаимодействия между органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, устанавливаются Министерством юстиции РФ.
Порядок внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделках с ним в ЕГРП, а также порядок взаимодействия Федеральной регистрационной службы и территориальных органов Федеральной регистрационной службы, действующих в пределах регистрационных округов, на территории которых находятся объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия, при осуществлении государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на предприятие и сделок с ним установлен Правилами внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной регистрационной службой и ее территориальными органами, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 4 марта 2005г. N 16[102].
Государственную регистрацию прав, ограничения (обременения) прав на предприятие и сделок с ним осуществляет Росрегистрация (п.1 ст.9 Закона).
Государственная регистрация наличия и перехода права на предприятие в целом и сделки с ним проводится в случае необходимости совершения сделки в отношении предприятия (п.2 ст.22 Закона). Права на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия, их ограничения (обременения), сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации территориальными органами Службы по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном Законом (п.1 ст.9, п.1 ст.22 Закона).
Права, ограничения (обременения) прав на входящие в состав предприятия объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации Службой (п.1 ст.9 Закона) в порядке, установленном Законом.
Исходя из положений п.1 ст.4, п.2 ст.6, п.2 ст.13, учитывая положения абз. 2 п.2 ст.22 Закона, обязательной государственной регистрации подлежат:
право на входящий в состав предприятия объект недвижимого имущества, правоустанавливающие документы на который оформлены после введения в действие Закона;
право на данный объект недвижимого имущества, возникшее до введения в действие Закона, при проведении государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права на предприятие, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с предприятием.
Зарегистрированное Росрегистрацией право, ограничение (обременение) права на предприятие является основанием для внесения территориальным органом Службы по месту нахождения объекта недвижимости, входящего в состав данного предприятия, в ЕГРП записей о переходе права, ограничении (обременении) права на данный объект недвижимого имущества (п.2 ст.22 Закона).
Внесение в ЕГРП записей о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие и сделок с ним, удостоверение проведенной государственной регистрации права на предприятие, сделки с ним.
При государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним каждый лист раздела ЕГРП идентифицируется условным номером, присваиваемым Службой в порядке, установленном Инструкцией о порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 8 декабря 2004г. N 192.
Описание предприятия осуществляется в подразделе I-5 раздела ЕГРП, сформированного для предприятия.
Проведенная государственная регистрация права на предприятие по ходатайству правообладателя удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права (п.1 ст.14 Закона).
Свидетельство о государственной регистрации права заполняется в соответствии с разделом I Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной Приказом Минюста России от 18 сентября 2003г. N 226.
Проведенная государственная регистрация перехода права на предприятие на основании сделки о его отчуждении также удостоверяется посредством проставления штампа регистрационной надписи на документах (п.п.77 и 79 Правил ведения ЕГРП) на подлинном экземпляре документа, выражающего содержание сделки, подлежащего после проведения государственной регистрации права выдаче лицу, приобретшему предприятие.
Проведенная государственная регистрация сделки с предприятием удостоверяется посредством проставления штампа регистрационной надписи на документах (п.1 ст.14 Закона, п.п.77 и 78 Правил ведения ЕГРП) на подлинных экземплярах документа, выражающего содержание сделки, подлежащих после проведения государственной регистрации сделки выдаче сторонам данной сделки.
Порядок взаимодействия Службы и территориальных органов Службы при осуществлении государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на предприятие, сделок с ним.
После приема заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним во все разделы ЕГРП, открытые на входящие в состав предприятия объекты недвижимости, вносятся записи о наличии правопритязаний, в целях чего Служба не позднее следующего рабочего дня с даты приема документов на государственную регистрацию права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним направляет в территориальный орган Службы сообщение, содержащее:
1) сведения о принятии документов, необходимые для внесения записи о правопритязании (дата и номер регистрации принятого заявления в книге учета входящих документов; наименование, адрес, кадастровый или условный номер объекта недвижимого имущества, входящего в состав предприятия; предусмотренные п.18 Правил ведения ЕГРП сведения о правообладателе предприятия; вид права, сделки, ограничения (обременения) права, о регистрации которых ходатайствует заявитель);
2) запрос о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на объект, входящий в состав предприятия, о наличии поступивших в территориальный орган Службы решений (постановлений, определений) о наложении ареста на данные объекты недвижимости или запрета совершать с ними определенные действия, в том числе регистрационные действия, о наличии в ЕГРП актуальных записей о правопритязаниях в отношении данного объекта, а также о заявленных в судебном порядке правах требования на указанный объект.
Сообщение заполняется на официальном бланке Службы, удостоверяется подписью государственного регистратора и скрепляется печатью Службы.
Исходящий номер, проставляемый на сообщении, состоит из номера книги учета входящих документов, в которой Службой было зарегистрировано заявление о государственной регистрации права, ограничения (обременения) прав на предприятие, сделки с ним, и порядкового номера представленного на государственную регистрацию заявления.
Территориальный орган Службы по получении сообщения Службы регистрирует его в книге учета выданной информации о зарегистрированных правах и вносит запись о правопритязании в графу "Особые отметки регистратора" подраздела II-1 раздела ЕГРП, открытого на объект недвижимого имущества, входящий в состав предприятия, а именно:
1) слова "Заявление о регистрации… (указывается вид права, сделки или ограничения (обременения) права) на предприятие (предприятия)" (например, "Заявления о государственной регистрации права собственности на предприятие и договора аренды предприятия");
2) номер книги учета входящих документов, порядковый номер записи в этой книге и дату приема Службой заявления о государственной регистрации.