На втором этапе реализации Программы предусматривается:
формирование на всей территории Российской Федерации системы электронного обмена информацией, обеспечивающей экстерриториальное предоставление сведений как об объектах недвижимого имущества, так и сведений, содержащихся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, на базе созданных на территории субъектов РФ информационных систем;
совершенствование механизма сбора и предоставления участниками гражданского оборота документов, связанных с объектами недвижимости, в целях оформления прав и сделок с объектами недвижимого имущества по принципу "в одно окно" (единовременное представление документов на государственный учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества и на государственную регистрацию прав на них и сделок с ними);
осуществление работы по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе по закреплению единых требований к описанию объектов недвижимого имущества в документах, представляемых в орган по регистрации прав;
совершенствование и развитие методической базы по вопросам практики ведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Помимо утверждения данной Программы Правительством РФ предприняты и другие меры, предусмотренные комментируемой статьей.
2. Что касается полномочий субъектов РФ в области государственной регистрации прав, то положения п.2 комментируемой статьи применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2005г. (п.2 ст.154 Федерального закона от 22 августа 2004г. N 122-ФЗ).
Комментарий к статье 33
1. Комментируемый Федеральный закон был введен в действие поэтапно. Это было связано с тем, что для полной реализации Закона необходимо было создать систему учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также привести законодательные и подзаконные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Первоначальная редакция Закона была опубликована в Собрании законодательства Российской Федерации 28 июля 1997г. в N 30 и в "Российской газете" за 30 июля 1997г. в N 145.
При установлении 6-месячного срока введения в действие основной части Закона следует учитывать Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996г. N 17-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах", в котором Конституционный Суд указал следующее: "Согласно ст.4 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации[143]. День (11 марта 1996г.), которым датирован выпуск Собрания законодательства Российской Федерации с текстом Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах", не может считаться днем его обнародования. Указанная дата, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать, и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами. В "Российской газете" оспариваемый Федеральный закон был опубликован 13 марта 1996г. Именно этот день должен быть признан днем официального его опубликования. Следовательно, данный Закон в части, ухудшающей положение налогоплательщиков, не подлежит введению в действие ранее 24 марта 1996г., когда истекает 10-дневный срок с момента его опубликования". Аналогично необходимо определять даты вступления в силу комментируемого Федерального закона, а также федеральных законов, вносящих в него изменения и дополнения.
2. Федеральным законом от 2 ноября 2004г. N 127-ФЗ, вступившим в силу 1 января 2005г., Налоговый кодекс РФ был дополнен главой 25.3, посвященной государственной пошлине, взимаемой в том числе и за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (подробнее см. комментарий к ст.11 Закона).
СЗ РФ. 2000. N 2. Ст.149.
СЗ РФ. 2000. N 37. Ст.3726.
Федеральным законом от 4 декабря 2006г. N 201-ФЗ леса и многолетние насаждения исключены из указанной статьи, поэтому они не подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом.
Юридическое основание выделения части земельного участка установлено в п.2 ст.6 Земельного кодекса РФ. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В свою очередь, под водным режимом данная статья понимает изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.
См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 50; 2005. N 22.
Изменения к Приказу введены в действие с 1 июля 2005г. См.: Приказ Минюста России от 6 мая 2005г. N 58 (БНА. 2005. N 22).
Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., испр. и доп.М.: Спарк, 2001. С. 47.
Административный порядок обжалования будет рассмотрен далее.
СЗ РФ. 1994. N 32. Ст.3301; 1996. N 5. Ст.410; 2001. N 49. Ст.4552.
СЗ РФ. 2000. N 32. Ст.3340; 2004. N 45. Ст.4377; 2005. N 1 (ч.I). Ст.29; 2005. N 1 (ч.I). Ст.30; 2005. N 30 (ч.I). Ст.3117; 2005. N 50. Ст.5246.
СЗ РФ. 1998. N 29. Ст.3400; 2001. N 46. Ст.4308; 2002. N 7. Ст.629; 2002. N 52 (ч.I). Ст.5135; 2004. N 6. Ст.406; 2004. N 27. Ст.2711; 2004. N 45. Ст.4377; 2005. N 1 (ч.I). Ст.40; 2005. N 1 (ч.I). Ст.42.
СЗ РФ. 2004. N 42. Ст.4108; 2005. N 44. Ст.4535; 2005. N 52 (ч.III). Ст.5690; 2006. N 12. Ст.1284; 2006. N 19. Ст.2070; 2006. N 23. Ст.2452.
СЗ РФ. 1998. N 8. Ст.963; 1999. N 52. Ст.6416; 2002. N 41. Ст.3983; 2003. N 37. Ст.3584; 2004. N 47. Ст.4652.
СЗ РФ. 2001. N 16. Ст.1602.
DDDDDDDDDDDD
СЗ РФ. 2004. N 51. Ст.5187.
СЗ РФ. 2005. N 8. Ст.650.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. N 35.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 4.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 6.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 31.
Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2002. N 11.
Российская газета. 08.10.2003. N 201.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 50.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 52.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 23.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 31.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 34.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 13.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 27.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. N 27.
СЗ РФ. 1996. N 50. Ст.5609; 2003. N 2. Ст.167.
СЗ РФ. 1997. N 12. Ст.1383; 1999. N 28. Ст.3483.
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст.2207; 2001. N 22. Ст.2125; 2003. N 27. Ст.2700.
СЗ РФ. 2001. N 11. Ст.1001; 2003. N 14. Ст.1256; N 27. Ст.2700.
Представляется неверным утверждение Управления Министерства по налогам и сборам пог. Москве о том, что "в соответствии со ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, — независимо от срока … подлежит государственной регистрации" (см. письмо от 1 октября 2003г. N 21-09/54682) ввиду прямого противоречия такого утверждения нормам гражданского законодательства.