ПОСТАНОВЛЕНИЕ О РАБОТЕ ЗАМОВ (заместителей председателя СНК и СТО)
Копия. С. секретно I. ОБЩИЕ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАНИЯ ЗАМОВ
1. Основная работа замов, за которую они специально отвечают и ко
торой должно быть подчинено все остальное, состоит в проверке факти
ческого исполнения декретов, законов и постановлений; в сокращении
штатов совучреждений, в надзоре за упорядочением и упрощением дело
производства в них; в борьбе с бюрократизмом и волокитой в них.
Все дальнейшее является детализацией этого основного задания или частным дополнением к нему. На замов возлагается:
2. Наблюдение за тем, чтобы рассмотрение советских вопросов в дру
гих учреждениях, как советских, так и партийных (президиум ВЦИК,
Полит- и Оргбюро ЦК РКП -- и т. п. без всякого изъятия) происходило
не иначе, как с ведома и участия замов.
Разгрузка СНК и СТО в максимальной степени от мелочных вопро
сов, разрешение которых должно происходить частью (и преимуществен
но) в порядке ведомственного управления, частью (именно в нетерпящих
отлагательства и исключительно важных случаях) непосредственными
распоряжениями замов.
Тщательный надзор за тем, чтобы распорядительные заседания СТО
и в особенности Малый Совнарком не расширяли своей работы свыше
безусловной необходимости, не усложняли своего дела и лежащих на них
задач, не допускали бюрократического взбухания и гипертрофии их
функций, а требовали большей самостоятельности в работе и больше
ответственности каждого наркома и каждого отдельного учреждения.
5. Принуждение наркомов и отдельно поставленных учреждений к
самостоятельному и ответственному управлению в пределах предостав
ленных им прав и лежащих на них обязанностей.
6. Наблюдение на тем, чтобы ответственность в первую голову членов
коллегий и важнейших совработников, а затем и всех совработников
была совершенно точно и индивидуально установлена; беспощадная борь
ба против господствующей расплывчатости и неясности в вопросе о том,
что каждому отдельно поручено, и против вытекающей отсюда полнейшей
безответственности.
7. Личное ознакомление с известным числом не только высших, а
непременно средних и низших совработников, путем вызова их к себе и
по возможности поездок в отдельные московские учреждения и в про
винцию, в целях проверки и подбора людей, а равно в целях действитель
ного улучшения соваппарата.
8. Перевод на боевое положение тех наркоматов, их отделов и учреж
дений, которые в течение известного времени приобретают исключительно
ударное значение, максимальная помощь им работниками, средствами,
личными указаниями и т. п.
II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ РАБОТЫ ЗАМОВ
9. Приблизительно, 9/10 труда замы должны уделять хозяйственным
наркоматам, 1/10 -- остальным.
На первое место в ближайшее время выдвинулись вопросы финан
совые, им должно быть уделено наибольшее внимание замов.
Особо насущным является введение премиальной системы, воз
награждение совслужащих в зависимости от размеров оборота и размеров
прибыли, в НКВТ, в кооперации и в других учреждениях ведущих тор