В необходимых и важнейших случаях замы совещаются в целях
единства понимания задач и действия для всемерного устранения скрещи
ваний и противоречий в работе.
При разногласии между замами вопрос решает председатель СНК, а при его отсутствии - Политбюро ЦК или особо назначенный ими товарищ.
V. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОТЫ МЕЖДУ ЗАМАМИ
На ближайшие месяцы, впредь до особого постановления, устанав
ливается следующее распределение работы между замами.
Тов. Цюрупа председательствует в Б. СНК (после двух часов засе
дания, председательствование передается тов. Рыкову). Присутствие не
председательствующего зама в Б. СНК и СТО (пленарном) обязательно.
Тов. Цюрупа подписывает для печати постановления Б. СНК и телеграфные распоряжения от его имени, а равно наблюдает за комиссиями Б. СНК и за работами М. СНК. Он же ближайше наблюдает за Управделами и Секретариатом Б. СНК, отвечая в то же время за полнейшее единство этого аппарата с аппаратом СТО, за отсутствие всякого раздвоения и всякой несогласованности.
30. Тов. Рыков председательствует в пленарных заседаниях СТО,
подписывает для печати его постановления и его телеграфные распоряже
ния, наблюдая ближайше за Управделами и Секретариатом СТО (при вы
шеуказанном условии полной нераздельности этого аппарата Б. СНК).
31. В отношении проверки исполнения, наблюдения за сокращением
штата и за улучшением аппарата, а равно в отношении отдельных мелких
текущих вопросов, не требующих решения Б. СНК и СТО, наркоматы
разделяются между обоими замами следующим образом:
ведению тов. ЦЮРУПЫ подлежат:
Наркомзем, НКПС, ВСНХ, Наркомпочтель, Наркомюст, НКВД, Нар-комнац, Наркомпрос.
ведению тов. РЫКОВА подлежат:
НКФ, НКВТ, Комитет по внутренней торговле, Центросоюз, Нарком-труд (и ВЦСПС в части), Наркомсобез, Наркомвоен, Наркоминдел, Наркомздрав, ЦСТУПР, Обл. Экосо, Концессионный Комитет, Госплан.
Пред. СНК: В. Ульянов (Ленин) 11 апреля 1922 г.
Копия Секретно
ПО ПОВОДУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О РАБОТЕ ЗАМОВ
1. Поставленные задачи столь универсальны, что это равносильно тому,
как если бы не было поставлено никаких задач. Замы должны стремить
ся, чтобы во всех областях и во всех отношениях все было хорошо - вот
к чему сводится проект постановления. Пункты дают как бы некоторую
видимость указаний насчет того, как достигнуть того, чтобы все и везде
было хорошо, вплоть до хорошего редактирования "Экономической
жизни".
В качестве аппарата для осуществления этих универсальных задач
указывается Рабкрин. Между тем, по существу своему Рабкрин для этого
непригоден и не может стать пригодным. Закрывать глаза на то, что в
Рабкрине работают главным образом работники, потерпевшие аварию в
разных областях, нельзя. Отсюда, между прочим, вытекает чрезвычайное
развитие интриганства в органах Рабкрина, что давно уже вошло в пого
ворку во всей стране. Думать, что можно этот аппарат (не маленькую его
верхушку, а всю организацию) оздоровить и укрепить, нет никаких осно
ваний, ибо хороших работников и впредь будут отдавать для работы по
существу, а не для инспектирования. Отсюда ясна фантастичность плана
поднять государственный советский аппарат, пользуясь Рабкрином, как
рычагом.
Совершенно не верю также в возможность через посредство Раб
крина воспитать администраторов и хозяйственников из среды беспар
тийных рабочих и крестьян. Для этого нужна система школ и курсов,
в частности, курсов, связанных с определенными отраслями хозяйствен