9. Оставляя, однако, в стороне прошлую путаницу вокруг этого воп
роса, вытекающую из того, что живой ленинский анализ подменялся
некритическим подбором цитат, можно с несомненностью сказать, что
доктринерская по форме борьба вокруг термина "государственный капи
тализм" отражает собою стремление партийной мысли пересмотреть
вопрос о взаимоотношении между промышленностью и сельским хозяй
ством ввиду неудовлетворительной его постановки в последние годы
10. Осенью 1923 года официальная партийная мысль установила, что
главная опасность состоит будто бы в чрезмерно быстром развитии про
мышленности, для которого не окажется настоящего рынка. Главным
лозунгом в отношении промышленности было - не забегать вперед.
Соответствие между промышленностью и сельским хозяйством понима
лось и истолковывалось статистически, а не динамически, то есть совер
шенно не выдвигалось то соображение, что ведущим началом является
промышленность, что именно поэтому она должна "обгонять" сельское
хозяйство, ведя его вперед, и что при правильном руководстве такое
взаимоотношение может чрезвычайно ускорить общий темп хозяйствен
ного развития. Вся хозяйственная установка получила минималистский характер. Пятилетние и иные программы промышленности, транспорт, кредиты и прочее оказались в результате такой постановки карикатурно приуменьшенными. Вся полоса хозяйственно-политического развития оказалась окрашенной пассивным преклонением перед состоянием крестьянского рынка, и каждый данный момент недооценкой или непониманием роли промышленности как экономического начала, не пассивно приспособляющегося к состоянию рынка, а динамически формирующего и расширяющего рынок.
Ссылка теперь, задним числом, на то, будто предупреждения и поучения 23 года в области сельского хозяйства и промышленности оправдались, находится в вопиющем противоречии с действительным ходом развития за последние два с половиной года. Предвидение и программы, отмеченные печатью робости и крохоборчества, приходилось неизменно исправлять под непосредственным напором потребностей из квартала в квартал, нередко из месяца в месяц, с неизбежным при этом нарушением не только предвидения, но и непосредственного руководства.*
Сейчас мы живем в период хвостов. Недостаток промышленных
товаров создал серьезнейшие затруднения в деле экспорта, которые, в
свою очередь, бьют по промышленности. Разумеется, нынешние хвосты
коренным образом отличаются от хвостов первых лет советской власти:
те являлись продуктом прогрессивного хозяйственного упадка, нынеш
ний - вырастает из роста. Но они являются наиболее ярким выражением
того, что в оценке перспектив хозяйственного развития руководящая
мысль была поражена нерешительностью, минимализмом, недооценкой
действительных возможностей.
Тревога и сомнения наиболее мыслящих слоев рабочего класса
не могут не вызваться этим вопиющим несоответствием предвидения и
действительности. Предвидение гласило: не зарываться, не спешить, чтобы
не оторваться от деревни. А действительность обнаруживала на каждом
шагу ужасающее отставание промышленности, необходимость спешных
импровизаций в области промышленных планов. В довершение к этому
хвосты.
13. В отношении так называемой товарной интервенции -- та же
картина. Лозунг товарной интервенции, то есть предложение не забывать
о международном разделении труда и мировом рынке и о необходимости
пользоваться его ресурсами для регулировки внутреннего рынка и уско
рения собственного хозяйственного развития, был объявлен уступкой
кулаку. Эта установка питалась пассивным страхом перед внешним
рынком и в выводах сбивалась на теорию замкнутого национального
хозяйства. Действительность опровергла такую постановку вопроса це
ликом. Товарная интервенция оказалась навязанной ростом нашего
собственного хозяйственного развития. Она показала, что может стать
* Дать точную хронологическую картину пересмотра различных производственных программ, в частности, показать, как ставился вопрос о заказах заграницей паровозов.
могущественным орудием ускорения развития государственной промышленности. Ее отрицательные последствия сказывались постольку, поскольку она производилась вопреки предвидению и плану, в порядке спешной поправки.
14. Все ярче и отчетливее обнаруживается, что планирование не есть пассивная увязка ведомственных планов, ограниченных наркомфином, и частнохозяйственных процессов, предугадываемых или определяемых в порядке статистики. Планирование государства, опирающегося на могущественный комбинат промышленности, транспорта, торговли и кредита, состоит в сознательной постановке больших хозяйственных задач и в создании условий для их выполнения. Минимализм или меньшевизм как метод подхода к задачам и возможностям, -- существует не только в политике, но и в хозяйстве, тем более, что нынешняя политика состоит на девять десятых в разрешении хозяйственных задач. Производственный минимализм является продуктом недооценки ведущей роли государственной промышленности - с одной стороны, и ресурсов и методов, какими располагает рабочее государство -- с другой стороны.
Партия нуждается в новой установке в этом основном вопросе. Государственная промышленность должна стать стержнем хозяйственного планирования, основанного на твердом, действенном соподчинении составных частей государственного и общественного хозяйства, как в его внутренних взаимоотношениях, так и в его взаимоотношениях с частным хозяйством.