б) Избыточное аграрное население не находит себе применения, что с
одной стороны, снижает материальный и культурный уровень существова
ния крестьянства, содействует закабалению бедноты и особенно батрачест
ва кулацкой верхушкой в деревне, снижает заработную плату батрака и
препятствует техническому подъему сельского хозяйства, а с другой
увеличивает армию безработных. Даже за 25-26 г., когда крупная фаб
рично-заводская промышленность получила дополнительных 420 тыс. ра
бочих, безработица увеличилась. Безработица должна будет увеличиться в
26-27 г. еще более, так как численность фабрично-заводского пролетари
ата увеличится лишь на 150 тысяч. Это объясняется тем, что в сельском
хозяйстве ежегодно образуется свыше 500 тыс. рабочих рук, долженству
ющих найти себе применение в городах. Общий прирост лиц наемного тру
да, за исключением сельскохозяйственных рабочих, составил в 25-26 г.
1,3, а в 26-27 г. лишь 0,4 [млн. чел.], что является явно недостаточным,
учитывая также и естественный прирост городского населения.
в) Промышленность не может полностью удовлетворить платежеспо
собный спрос всего населения, что выражается прежде всего в бешеном
росте розничных цен. Более того, даже при непомерно высоком рознич
ном индексе цен на промышленные товары дефицит в промышленных
товарах не только не уменьшается, но даже увеличивается.
г) Промышленность не может удовлетворить производственные
нужды транспорта.
д) Промышленность не может удовлетворить нужды обороны (осо
бенно в части цветной металлургии, химии, авиа- и автомобильной про
мышленности) .
е) Топливный кризис надвигается, и энергетическая база страны ста
новится недостаточной.
ж) Страна испытывает транспортные затруднения, и вопрос о даль
нейшем увеличении паровозоспособности наших путей сообщения встал
со всею остротой.
з) Жилищные условия ухудшаются.
и) Заработная плата рабочего не только не имеет надлежащего роста, но и наблюдаются попятные движения.
2. Укрепление союза рабочих и крестьян является основным условием существования диктатуры пролетариата в течение всего того исторического периода, когда крестьянство существует как особый класс. Партия пролетариата, положив во главу угла своей политики укрепление смычки между пролетариатом и крестьянством, обязана при каждом изменении хозяйственной обстановки тщательно исследовать, что угрожает
целости этого союза и принимать решительные меры к устранению тех факторов, которые могут привести к размычке. В данной конкретной хозяйственной обстановке факторами, ослабляющими смычку, а в дальнейшем и могущими привести к ослаблению союза, являются:
а) Недоразвитость промышленности (крестьянин, с одной стороны,
не получает много дешевых и хороших промышленных товаров, а с дру
гой, при ненахождении работы в сельском хозяйстве не находит себе
применения в городе).
б) Растущее экономическое влияние кулака и установление смычки
середняка с частнокапиталистическими элементами.
Отставание развития государственной промышленности в связи с экономическим ростом кулацких элементов в деревне и ростом частника толкает хозяйство СССР на капиталистический путь развития. Разумеется, выявившиеся в этом отношении тенденции еще не представляют собой сколько-нибудь серьезной опасности социалистическому пути развития, но в дальнейшем, при непринятии решительных мер, при продолжении политики недостаточного развития государственной промышленности, транспорта, энергетики, капиталистические тенденции могут стать реальной угрозой. Поэтому партия обязана отдавать себе ясный отчет в этом и единодушно, не покладая рук, работать над тем, чтобы придать развитию промышленности надлежащий тема
3. Ни на одну минуту партия не должна забывать о том, что хозяйст
во СССР может развиваться только как часть мирового хозяйства. Пра
вильная директива партии о принятии решительных мер в отношении систе
матического увеличения экспорта не может иметь иного экономическо
го истолкования, как увеличение связей хозяйства СССР с мировым хо
зяйством, как по линии экспорта, так и по линии импорта. Зависимость
хозяйства СССР от мирового хозяйства, таким образом, должна будет в
дальнейшем не ослабевать, а возрастать, как она возрастала за все истек