говли, иностранные кредиты, концессии, договора технической помощи
и так далее, может отчасти дать дополнительные средства, а, главное,
чрезвычайно повысить целесообразность наших собственных затрат, опло
дотворяя их новой техникой, ускоряя весь ход нашего развития и тем
самым укрепляя нашу действительную социалистическую независимость
от капиталистического окружения.
Вопрос о подборе людей - снизу доверху - и о правильных между
ними взаимоотношениях является не в последнем счете финансовым
вопросом. Чем хуже подбор, тем больше нужно средств. Правильному
подбору и правильным отношениям противодействует бюрократический
режим.
Хвостизм хозяйственного руководства означает на практике поте
рю многих десятков миллионов, как пеню за непредусмотрительность,
несогласованность, крохоборчество, отставание.
Налоговые средства не могут покрыть все возрастающих требова
ний народного хозяйства. Кредит должен становиться все более важным
рычагом перераспределения народного дохода для целей социалистического строительства, что прежде всего предполагает укрепление режима твердой валюты и здорового денежного обращения.
9) Более классово-выдержанная хозяйственная политика, сужающая
рамки спекуляции и ростовщичества, облегчит более успешную мобилиза
цию частных накоплений государственными и кредитными учреждениями
и несравненно более широкое, чем ныне, финансирование промышленно
сти в форме долгосрочного кредита.
10) Государственная продажа водки введена была первоначально в
виде опыта и с тем, что главная часть дохода от нее пойдет на дело инду
стриализации, прежде всего, на поднятие металлургии. В действительно
сти, дело индустриализации только потеряло от введения государственной
продажи водки. Опыт следует признать совершенно неудавшимся. При
советском строе государственная продажа водки означает минус не толь
ко на стороне частного хозяйства, как при царизме, но, главным образом,
небрежная работа, повышение брака, порча машин, рост несчастных слу
чаев, пожары, драки, увечья и прочее измеряются в год сотнями миллио
нов рублей. Государственная промышленность теряет от водки не мень
ше, чем получает от водки бюджет, и в несколько раз больше, чем сама
промышленность получает из бюджета. Прекращение государственной
продажи водки в кратчайший срок (2-3 года) автоматически повысит
материальные и духовные ресурсы индустриализации.
Таков ответ на вопрос, где взять средства. Неправда, будто темп индустриализации упирается непосредственно в отсутствие ресурсов. Средства скудны, но они есть. Нужна правильная политика.
Пятилетка Госплана должна быть категорически отвергнута и осуждена как в корне несовместимая с задачей "превращения России нэповской в Россию социалистическую".
Необходимо осуществить передвижку в деле распределения налоговой тяжести между классами, нагрузив кулака и нэпмана, облегчив рабочих и бедноту.
Понизить удельный вес косвенных налогов. Ликвидировать в ближайшие годы систему государственной продажи водки.
Упорядочить финансы железнодорожного транспорта.
Упорядочить финансы промышленности.
Оздоровить запущенное лесное хозяйство, которое может и должно стать источником крупнейших доходов.
Обеспечить безусловную устойчивость денежной единицы, Упрочение червонца требует снижения цен, с одной стороны, бездефицитного бюджета, - с другой. Недопустимо использование эмиссии для покрытия бюджетного дефицита.
Нужен строго целевой бюджет, бездефицитный, жесткий, не терпящий ни лишнего, ни случайного.
В бюджет 1927--28 года надлежит значительно повысить ассигнования на оборону (преимущественно на военную промышленность), на промышленность вообще, на электрификацию, на транспорт, жилстроительство, на мероприятия по коллективизации сельского хозяйства.
Дать решительный отпор покушениям на монополию внешней торговли. Взять твердый курс на индустриализацию, электрификацию и рационализацию, построенную на повышении технической мощи хозяйства и улучшении материального положения масс.
V. СОВЕТЫ
Бюрократический аппарат любого буржуазного государства, независимо от его формы, возвышается над населением, связывая бюрократию круговой порукой правящей касты и систематически воспитывая в трудящихся страх и преклонение перед правительством. Октябрьская революция, заменившая старую государственную машину рабочими, крестьянскими и солдатскими Советами, нанесла тягчайший в истории удар идолу бюрократического госудрства.