Кассационный суд для народных судов и первая инстанция для дел, где может быть вынесен смертный приговор, и для контрреволюционных дел
8 Народные суды
1922-1954 гг.
Уголовные дела по всем статьям, где не может быть вынесен смертный приговор, кроме контрреволюционных и гражданских дел
В каждом районе один или по нескольку, если район большой
9 Военные трибуналы военных округов
1922-1954 гг.
Кассационный суд для военных номерных тибуналов и суд первой инстанции для ст. 58, пп. 1-а, 1-б, 1-в, 6, 8 и 9 Уголовного Кодекса
В каждом военном округе
10 Номерные военные трибуналы
1922-1954 гг.
Дела военных преступлений и дела военнослужащих вообще (в мирное время только те, где не выносится смертный приговор)
В военных частях (обычно в дивизиях)
11 Военные трибуналы войск Министерства Внутренних Дел при военных округах
1922-1954 гг.
Кассационный суд для военных трибуналов Министерства Внутренних Дел по отделам военных округов и первая инстанция по ст. 58, пп. 1-а, 1-б, 1-в, 6, 8 и 9 Уголовного Кодекса для работников МВД
В каждом военном округе
12 Военные трибуналы войск Министерства Внутренних Дел по отдельным военным округам
1934-1954 гг.
Важные и другие преступления, совершенные военнослужащими Министерства Внутренних Дел (в т. ч. пожарной охраны и мест заключения)
В каждой области на территории данного военного округа
13 Военные трибуналы военно-морских флотов
1922-1954 гг.
Кассационный суд для военных трибуналов, отделов трибунала флота и первая инстанция по ст. 58, пп. 1-а, 1-б, 1-в, 6, 8 и 9 Уголовного Кодекса
По нескольку при каждом военном трибунале данного военно-морского флота
14 Военные трибуналы отделов военных трибуналов военного флота
1922-1954 гг.
Важные и другие преступления военнослужащих военно-морского флота
По нескольку при каждомвоенном трибунале данного военно-морского флота
15 Железнодорожные суды
1922-1954 гг.
Должностные преступления персонала железных дорог
При каждом управлении отделения железной дороги
16 Водно-транспортные суды
1922-1954 гг.
Должностные преступления персонала речного и морского транспорта
При каждом управлении отдельного водного бассейна
17 Специальные коллегии железнодорожных и водно-транспортных коллегий Верховного Суда СССР, верховных судов республик и краевых областных судов
1934-1938 гг.
Разбор всех дел, следствие по которым велось в органах НКВД, главным образом, по контрреволюционным преступлениям
Глава вторая.
Краткое описание возникновения и развития лагерей в СССР
1. Период создания и последующего расширения лагерной системы (1918 -- 1927 гг.)
15 апреля 1919 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет за подписью председателя М. И. Калинина издал декрет "О лагерях принудительных работ"22. Этот декрет узаконил два положения, которые сопутствовали 18-месячному существованию Советской республики, а именно: а) утверждение лагерной системы и б) утверждение принудительного труда. Насколько широко внедрялись эти положения, видно из того, что декрет предусматривал организацию лагерей принудительных работ "при Отделениях Управления Губернских Исполнительных Комитетов"23, т. е. этим все губернские комитеты обязывались создать лагери. Организация и заведывание лагерями возлагались на Губчека (Губернские Чрезвычайные Комиссии); лагери в уездах открывались с разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел24.
Уже в этом первом постановлении о лагерях предусматривается, что побег из них "подлежит самым суровым наказаниям"25. Но текст декрета от 15 апреля 1919 года, повидимому, оказался недостаточным, и 17 мая 1919 года за подписью председателя ВЦИК В. Аванесова был опубликован новый расширенный декрет "О лагерях принудительного труда"26. Декрет разработан очень подробно и имеет следующие разделы: а) организация лагерей, б) управление лагерями, в) караульная команда, г) санитарный и медицинский надзор, д) о заключенных, е) помещение. Необходимо отметить, что за побег в первый раз устанавливалось увеличение срока заключения в десять раз, а за вторичный Революционный Трибунал имел право применить расстрел27.
Этим декретом были заложены все основные положения принудительного труда, ставшего неотъемлемым элементом государственной жизни Советского Союза и постепенно трансформировавшегося в ныне существующую систему рабского труда.
1919 год был не только годом узаконения системы принудительного труда в лагерях, он был также годом выявления и учета значительной группы населения СССР, первая часть которой была заключена в лагери немедленно, вторая часть физически уничтожалась все последующие годы и третья часть перманентно заполняла и заполняет еще и сейчас концентрационные лагери Советского Союза. Мы имеем в виду "Постановление Народного Комиссариата Внутренних Дел о порядке регистрации бывших помещиков, капиталистов и лиц, занимавших ответственные должности в царском буржуазном строе (инструкция)", изданное 26 сентября 1919 года28.
Итак, тексты первого и второго декретов утверждали в 1919 году в каждой губернии (а иногда и в уезде) лагери принудительного труда, а специальная инструкция НКВД определила ту категорию населения, которая начала заполнять эти лагери. В России было 97 губерний и областей29. Так как в 1919 году еще никаких административно-географических реформ произведено не было, надо считать, что и количество лагерей (не включая уездных) в этом году было 97.
Одним из первых лагерей для политических заключенных был лагерь на Соловецких островах. Немедленно после его создания начали комплектоваться вспомогательные лагери: Вагиракша в Кеми и Попов остров на Белом море (последний являлся пересыльным пунктом на Соловки). Система этих лагерей называлась УСЛОН (Управление Соловецких Лагерей Особого Назначения).