Каждое утро Президенту надо было докладывать о том, как идут дела у пенсионеров, бюджетников, военных, шахтеров. Это была изнурительная процедура. Ельцин нервничал, стал приезжать в Кремль все раньше и раньше. Как-то Лившица (помощник президента по экономическим вопросам. О.М.) вызвали на доклад к 7-00. Тогда и случился небольшой конфуз. Помощник пожаловался, что приходится доходить чуть ли не до каждого райцентра, а особенно донимает какой-то поселок Бутка в Свердловской области. «Вовсе не какой-то, обиделся Президент, я там родился».
Естественно, как всегда в таких случаях на земле российской, только часть рассылаемых денег достигала тех, кому они предназначались. Огромные же их суммы, несмотря на угрозы и реальные кары, оседали в чиновничьих карманах:
«Воровали повсюду, и порой казалось, что воровали все… В целом под дымовой завесой избирательной кампании «при массированном передвижении денег в регионы» были разворованы огромные средства. Но рейтинг Президента снова начал расти».
Естественно, кампания по выплате зарплаты, пенсии и т. д., развернутая именно в пору избирательной кампании, была ярким примером использования административного ресурса. Немало было и других подобных действий со стороны президентской команды.
Особенно большими поклонниками административных методов привлечения избирателей были все те же Сосковец, Коржаков, а также его ставленник на посту главы Администрации президента Николай Егоров (бывший полпред президента в Чечне, в 37 лет заочно закончивший сельхозинститут).
Еще в ту пору, когда Сосковец возглавлял избирательный штаб, случилось несколько «электоральных» скандалов. Стало известно, например, что в ряде мест железнодорожникам не выдавали зарплату, пока она не поставят подпись в поддержку Ельцина…
Сам Ельцин формально открещивался от таких методов. И даже постарался извлечь для себя выгоду, оттаскав за чубы чиновников, допустивших подобные фокусы: дескать, царь хороший, бояре плохие. «Я сделал хорошую накачку и Сосковцу, начальнику штаба, и Фадееву, министру путей сообщения, за такое администрирование», заявил он тогда.
Кстати, такого рода «проколы» Ельцин позже упоминал в числе причин, почему он отстранил Сосковца от руководства избирательной кампанией.
Но, разумеется, администрирование продолжалось и позже, когда кампанию формально возглавил сам Ельцин. Например, в начале апреля стало известно, что группа высокопоставленных офицеров Московского гарнизона решила обратиться в Конституционный Суд и Генпрокуратуру с требованием дать правовую оценку действиям бывшего главы Администрации президента Сергея Филатова, министра обороны Павла Грачева, а также ряда чиновников Минобороны, которые в ходе встреч в военных округах, частях и гарнизонах открыто призывали военнослужащих на предстоящих выборах голосовать за Ельцина. Как известно, агитация в армии а как еще расценить такие призывы? категорически запрещена законом. Но и это еще не все. В ряде гарнизонов командование просто приказывало офицерам собирать подписи солдат в пользу одного из кандидатов (понятно, какого).
В общем, безобразие. Хотя, если посмотреть на дело несколько шире… Попробовали бы эти жалобщики при Путине пикнуть о чем-нибудь подобном… «Голосование строем» это обычная для нас особенность армейского «волеизъявления».
Кстати, вот забавный фрагмент из уже цитировавшегося разговора Коржакова с Черномырдиным в Президентском клубе. Этот разговор, как уже говорилось, состоялся 16 апреля и был записан президентским охранником на пленку. Коржаков приводит его в своих воспоминаниях. Фрагмент не относится к армейской тематике, но имеет прямое отношение к использованию административного ресурса вообще. Начальник СБП упрекает премьера за то, что тот недостаточно «агитирует» за президента. Премьер оправдывается, прямо-таки как нашкодивший школьник:
«Коржаков. Если вы вызовете какого-нибудь губернатора и ему скажете: «Ну-ка давай, чтобы у Ельцина все было хорошо». Но вы же их не вызываете. Вы со всеми хороший, со всеми мирный…
Черномырдин. А кто тебе сказал, что я не вызываю и не говорю? Тебе кто-нибудь говорил, что я так не говорю?
Коржаков. Нет. Но вы практически никогда не говорили, официально не заявляли: «Давайте голосовать за Ельцина».
Черномырдин. Да ты что?
Коржаков. Да ничего. Практически всегда такая немножко сторонняя позиция.
Черномырдин. У меня?
Коржаков. Если вы считаете, что я на вас напраслину возвожу, можете поинтересоваться у Бориса Николаевича…
Черномырдин. …Кто тебе говорит, что я не говорю как надо с губернаторами на правительстве и на совещаниях?
Коржаков. Может, я не так выразился. Просто губернаторы вас слушаются, они знают, что по вашему представлению назначают, по вашему представлению снимают, и они вас боятся. Причем не нужно говорить: «Давайте агитируйте». Вы можете просто сказать: «Чтобы 60 процентов голосов было за Ельцина». И выполнят… Я по их пассивной позиции делаю нормальный вывод, что работа не ведется.
Черномырдин. Нет, неправда».
В пример Черномырдину Коржаков ставит того же Егорова, который, в соответствии с вверенным ему «участком» избирательной кампании, уже не однажды «вызывал губернаторов, драл на месте», «вызывал к себе министров…».
Вот так надо работать. Вызывать и «драть», вызывать и «драть»…
3 апреля Ельцин был официально зарегистрирован кандидатом на пост президента, вторым после Зюганова. После церемонии регистрации кто-то из журналистов его спросил, не боится ли он проиграть выборы. «Конечно, я волнуюсь… признался Ельцин. Борьба будет непростая, поскольку соперник достался сильный. Но я не боюсь».
Трудно сказать, что в действительности испытывал Борис Николаевич в тот момент. Сомнения и даже состояние, близкое к депрессии, конечно, у него бывали, если судить по свидетельствам близко знавших его людей. Но он их никогда не выказывал, никогда в них не признавался. Напротив, всегда демонстрировал уверенность в себе, убежденность в успехе того, что делает. Так и теперь постоянно твердил, что выиграет выборы, даже в первом туре (тут уж он повергал в изумление даже самых близких своих соратников).
Кстати, Ельцин похвастался журналистам, что свое первое «кандидатское» обещание он уже выполнил «все долги федерального бюджета по зарплате погашены; полностью на сто процентов все регионы получили что полагается».
Спустя три дня, 6 апреля, Ельцин выступил на съезде Общероссийского движения общественной поддержки президента (ОДОПП) детища Сергея Филатова. На этот раз тон его выступления был скорее покаянный и озабоченный (сменить тон ему посоветовали специалисты из аналитической группы). Президент откровенно заявил, что не удовлетворен тем, что сделал за время руководства страной: «Почти половина населения живет плохо, а десять процентов очень хорошо. Начал образовываться паразитический капитал и раздел национального богатства вместо его преумножения». Впрочем, за этим признанием последовала обычная обтекаемая формула, к которой Ельцин постоянно прибегал с самого начала реформ, с 1992 года, необходимо «несколько скорректировать» курс, не менять его, а внести лишь некоторые поправки.
Увы, обещанное тогда Ельциным до сих пор не реализовано. Вопиющий разрыв между бедным большинством и богатым меньшинством не только не сократился, но продолжает разрастаться.
Остановился Ельцин и на Чечне одной из главных болевых тем, волновавших тогда россиян. Сказал, что видит свой долг в том, чтобы сдвинуть этот кризис с мертвой точки. Напомнил: он предложил Дудаеву начать переговоры через посредников. Посредники Минтимер Шаймиев и Нурсултан Назарбаев «уже начали свою деятельность»…
В целом, завершая выступление, Ельцин выделил десять главных направлений предстоящей работы: борьба с бедностью на основе экономического роста; защита семьи, материнства и детства; развитие культуры, образования и науки; борьба с преступностью и коррупцией; правовая реформа; мир в Чечне; военная реформа; отстаивание российских интересов за рубежом; интеграция с соседями по СНГ; установление гражданского мира в России.
Под самый конец вновь перешел на уверенный наступательный тон:
Слабонервных прошу не суетиться, не торопиться со сменой портретов в кабинетах. В этот переломный для страны момент я не имею права отпускать штурвал управления российским государством. Этому не бывать!
В тот же день, несколько позже, беседуя с журналистами, Ельцин объявил, что именно сегодня «дан старт предвыборной кампании и с настоящего момента начинается вся пропагандистская работа». Через своих собеседников президент призвал россиян голосовать на выборах за него, «чтобы не было смены курса, не было революций». «Россия сыта революциями», сказал он. При этом напомнил, что «ни в одном веке ни одни реформы» в России не были доведены до конца. «Поэтому дайте довести реформу до конца тому, кто ее начал! И тогда будет все в порядке и экономика, и уровень жизни, как в цивилизованных странах. Возможность для этого есть, так как самый тяжелый период в реформировании мы прошли».
Увы, «довести реформу до конца» и на этот раз не удалось. По крайней мере, самому Ельцину. Сил не хватило. Так и смотрим, облизываясь, оставаясь далеко позади, на уровень жизни «как в цивилизованных странах». Всерьез наша правящая бюрократия озабочена только собственным уровнем жизни. Там дела обстоят по-другому. Там большого разрыва с цивилизованными странами давно уже нет. Напротив, по сравнению с их средней отметкой уже вырвались далеко вперед…
Естественно, голосовать за Ельцина призвал и сам съезд как за «единственную фигуру общероссийского масштаба, которая может сегодня гарантировать гражданский мир, обеспечить преемственность во внутренней и внешней политике». «Никто из нынешних претендентов на пост главы государства, говорилось в обращении, принятом на съезде, не может сравниться с Борисом Ельциным по опыту, по проводимому им взвешенному курсу…»
Ясно было, что самый эффективный способ «пропагандистской работы», о которой говорил Ельцин, это его собственные поездки по стране, живое общение с людьми. Слова самого президента: «Только глядя людям в глаза, можно повлиять на них, ответить на волнующие их вопросы, рассказать о будущем устройстве России».
Но как на это решиться? Такие поездки тяжелая нагрузка даже для здорового человека, а в том состоянии, в котором пребывал Ельцин, совершавший в ту пору другой, скорбный, путь от инфаркта к инфаркту, то была прямая дорога к могиле.
Против таких поездок категорически возражал Коржаков: «…Интенсивные предвыборные мероприятия могли уложить шефа в могилу и привести к политическому кризису… Риск казался неоправданным и кощунственным по отношению к гражданам России».
И все же Ельцин решился, как он говорил, в рамках предвыборной кампании объехать «почти всю Россию». На поездки, на живые встречи с людьми президента настраивала и аналитическая группа. Люди, в нее входившие, конечно, не были злодеями, желавшими во что бы то ни стало погубить Ельцина, но… Предвыборная ситуация была такова, что другого выхода не существовало.
Вообще, надо сказать, избирательная кампания 1996 года очень дорого далась Борису Ельцину. И не только потому, что он вел ее на пределе физических сил. Ему пришлось ломать свою психику, свое представление о том, каков должен быть имидж президента. Во многом эта ломка происходила под влиянием уговоров, увещеваний, настояний тех самых специалистов из аналитической группы специалистов-политтехнологов (тогда эти слова «политтехнолог», «политтехнология» только еще входили в России в обиход). Президент сам дал этим людям карт-бланш и теперь вынужден был следовать их «мягким, но твердым» советам. Хотя все его существо существо, никуда не денешься, сформировавшееся в недрах советской еще бюрократической среды, привыкшее следовать ее строгим иерархическим правилам, по-видимому, протестовало против этого. Ибо здесь никакие иерархические принципы не соблюдались: тот, кому предстоит избираться, оказывался в положении ученика, будь он по чину как угодно выше того, кто профессионально владеет навыками и знаниями, касающимися предвыборной борьбы; последний же, как бы он ни был молод и невысок чином, обретал роль учителя, наставника. Таков непреложный закон выборных технологий.
То, что для Ельцина это была ломка, тяжелое психологическое испытание, которое, однако, он сумел выдержать, отмечают многие. Александр Ослон, один из ведущих ельцинских политтехнологов той поры, так пишет об этом:
«Ельцин совершил тогда один из своих самых НЕПРЕДСКАЗУЕМЫХ (выделено мной. О.М.) поступков, выбрал именно тот путь, который выбрал, — согласился создать аналитическую группу, назначил ее руководителем известного своей мощной энергетикой и целеустремленностью Чубайса, наделил ее и только ее всеми штабными полномочиями и согласился следовать всем ее рекомендациям. Он хорошо понимал, что лишь нетривиальные решения могут спасти ситуацию, и поэтому доверился в общем-то малознакомым людям, по большей части никогда не работавшим у него в подчинении. Что это было — отчаянный шаг или интуитивно выверенный расчет? Трудно сказать…»
Однако после того, как Ельцин, хоть и с великой неохотой, с великим трудом принял предложенные ему правила игры, он мало-помалу сам в нее втянулся, стал с азартом в ней участвовать.
Ослон:
«В 1996 году президент Ельцин на три месяца отказался от роли первого лица (это при его-то характере!), стал «всего лишь» кандидатом, действовал в полной синхронности с аналитической группой…»
Центральной идеей членов аналитической группы было: Ельцин должен вернуться к прежнему своему образу, постараться, насколько это возможно, предстать перед людьми тем, кем он был в лучшую свою пору, «когда он был народным кумиром и для десятков миллионов людей воплощал в себе надежды на обновление». Условно говоря предстать таким, каким он был, когда, «торжествуя, стоял на танке около Белого дома 21 августа 1991 года после поражения путча».
Но как реально осуществить эту идею? Как «омолодить» усталого, нездорового человека, состарившегося не на пять реально минувших лет, а, может быть, на десять, на пятнадцать… (В то время один год для Ельцина можно было зачитывать за два, за три…) Как пишет Александр Ослон, «надо было в полном соответствии с этой идеей «сконструировать» публичные выступления президента, поездки и встречи с избирателями…»
Такое «конструирование» пошло полным ходом. Ослон:
«В начале апреля были запущены обширные исследования, фронт которых должен был, во-первых, охватить как население в целом, так и отдельные массовые социальные группы… и, во-вторых, выявить основные «болевые точки», воспринимаемые населением в целом и отдельными группами как острые социальные проблемы… Из результатов этих исследований извлекались темы, о которых следовало говорить в ходе предвыборной кампании, вопросы, на которые следовало отвечать, слова, которыми надо было изъясняться, недоумения, которые следовало развеивать, причем это все намечалось делать так, чтобы любая аудитория в зависимости от ее состава услышала бы не только то, что волновало всех, но и что-то специфическое, интересующее именно ее. Более того, на основе анализа опросов планировалось, какие крупные решения, должен принять Борис Ельцин как действующий президент в расчете на максимальный электоральный эффект в тех или иных социальных группах. Все усилия аналитической группы… были направлены на решение сформулированной с самого начала центральной задачи: Ельцин, во-первых, должен успеть до выборов заметно удивить страну и, во-вторых, это удивление должно сопровождаться «по-человечески теплым» информационным потоком, включая собственные дела и слова президента. На внутреннем политтехнологическом жаргоне это так и называлось — «очеловечивание кандидата».