Император Александр II решил изменить структуру власти в деревне с целью улучшения жизни крестьян, оперативного реагирования на их жалобы, что вызвало недовольство некоторых обеспеченных слоёв общества. Например, княгиня Ельцова в своих мемуарах ворчит на императора:
«реформы Александра Третьего, главное, уничтожение суда в деревне и замена его земскими начальниками. Нам казалось это невероятной и оскорбительной нелепостью. Соединение в одной власти судебной и административной после векового усилия разделить одну с другой, отнятие у народа суда и всякого доверия к закону в глазах самых умеренных … ужасным насилием».
Погромы к концу 1883 пошли на убыль и утихли.
«С государственной точки зрения, граф Н. П. Игнатьев (официальный автор антиеврейских законов 1882 г.) и П. Н. Дурново наделали много вреда своей глупой политикой в еврейском вопросе. Такой ультраконсерватор, но умный человек, как граф И. И. Толстой, бывший министр внутренних дел при Александре Третьем, не допустил бы этих ошибок», «При графе И. И. Толстом прекратились еврейские погромы, …но именно при нём была узаконена процентная норма», — комментировал события Семён Резник. Этот современный идеолог радиостанции «Голос Америки» и кумир евреев делает вид, что не понимает, что еврейские погромы закончились потому, во-первых, что подавили их солдаты.
А во-вторых, и главное, потому — что принятые запретные меры против агрессии евреев дали крестьянам надежду на улучшение их положения.
В 1883 году Александром II был создан десятый по счёту еврейский комитет под названием — «Высшая комиссия для пересмотра действующих о евреях Империи законов» или вкратце её называли — «Паленская комиссия» по её руководителю графу Палену.
И с участием этой комиссии до 1885 г. в ряде вузов был введён ограничительный 5% предел для студентов еврейского происхождения. Это было сделано не только затем, чтобы пропорционально были представлены другие национальности, но ещё и потому, что российские власти считали еврейских студентов радикально, революционно настроенной частью молодёжи, ориентируясь на Военно-Медицинскую академию.
Недавно Брафман занялся саморазоблачением и «раскрыл» евреев, потом массовые погромы неграмотных крестьян, а сейчас ещё и началась тенденция репрессий со стороны властей — поэтому настроение евреев можно понять. В этих условиях — что могли чувствовать евреи к властям, крестьянству и к этой стране в целом кроме ненависти? Если и до этого хватало неприязни и презрения.
И многие евреи в эти годы решили покинуть Россию, на этот раз решив, что лучшим местом для жительства будет Америка.
С 1981 года около 50–60 тысяч евреев ежегодно стали покидать Россию и переезжать в Америку.
Но это был мизер по сравнению с проживавшими в России 6–7 миллионами евреев.
Еврейский историк Семён Маркович Дубнов писал в дневнике:
«Вернулся(1884 г.) из Палестины после трёхлетнего отсутствия мой брат Вольф, один из пионеров колонизации, не выдержавший тяжести земледельческого труда в пустынной стране», «Теперь он стоял предо мною разочарованный в быстром успехе палестинской колонизации».
Как видим в Белоруссии, в России жить было лучше и беспечнее, — здесь было кому обрабатывать землю… И здесь евреи получали свои немалые доходы не обрабатывая землю. Такое же положение было евреев и в Европе, где они прекрасно жили — не тужили, — и зачем им эти ненужные трудности под палящим солнцем. Патриотическая идея, конечно, хорошо, но…
При этом следует заметить, что брат Семёна Марковича выехал и вернулся обратно в Россию после погромов в России в 1881году и принятия в этом же году российским правительством ряда защитных антиеврейских мер.
Писатель Д. Мордовцев был поклонником евреев и в журнале «Рассвет» с самых добрых побуждений призывал всех евреев «эмигрировать в Палестину и Америку…»
Возможно, это была и хорошая идея. Во-первых, обе Америки ещё не были обжиты людьми и могли устроить всех российских евреев. Во-вторых, уже почти 90-лет продолжалось противостояние еврейского сообщества и российских властей, и эта тенденция только усиливалась, плюс к этому начались народные погромы. В случае реализации предложения Мордовцева — конфликт решался окончательно, мирно, бескровно.
С уверенностью можно утверждать, что все евреи об этом много думали. И… — миллионы евреев решили остаться в России… несмотря на ухудшающуюся ситуацию. Почему?
Может евреи надеялись, что со временем ситуация в России нормализуется и будет как в Европе?
Тем более, что еврейские олигархи в Европе всячески старались помочь своим соплеменникам в России. Оказывая давление на российское правительство. Вот что обнаружил американский исследователь Д. Дьюк («Еврейский вопрос глазами американца» 2001 г.) в Британской Энциклопедии:
«Русские Майские Законы(1882 г.) были наиболее заметным законодательным движением, достигнутым современным антисемитизмом.. Их немедленным результатом была убедительная коммерческая депрессия, которая ощущалась по всей империи, и которая оказала глубокое воздействие на национальный кредит.
Российский министр не знал, что делать из-за нехватки денег. Приступили к переговорам о большом займе с финансовым домом Ротшильдов, и предварительный контракт был уже подписан, когда… министр финансов был проинформирован, что до тех пор, пока не прекратятся гонения евреев, величайший банкирский дом будет вынужден отозвать свои финансовые операции…».
Стоит обратить внимание, что как раз в этот период в Европе неожиданно началась сильная критика евреев, и начались создаваться общественные антисемитские организации для защиты от евреев…
Итак, еврейское сообщество осталось жить в России и продолжало развиваться. В 80–90-е годы выходили в столице еврейские издания «Рассвет», Русский еврей», «Гамелиц». Появились первые (в России) талантливые еврейские публицисты и писатели. Эрманс Александр Соломонович после окончания медицинского факультета университета в 1889 г. стал редактировать газету «Новости дня» в столице и организовал издание собственной газеты в Одессе — «Одесские новости»(С).
Как показали события 1881 г., полиция не справлялась с террористическими актами и не уберегла даже императора. Поэтому для защиты императора по инициативе некоторых дворян-патриотов была создана специальная промонархическая охранная организация «Святая дружина».
А терроризм в России продолжал своё развитие — в 1883 году по инициативе Л.Дейча, П. Аксельрода и Г. В. Плеханова была создана тайная организация «Освобождение труда».
Покушение в 1887 г. родного брата Ленина — Александр Ульянова с товарищами на нового императора и подготовленное с этой целью крушение императорского поезда под Харьковом показали, что, во-первых, опасения не были напрасными — террористы продолжали своё кровавое дело.
Во-вторых, — деятельность защитной организации оказалась неэффективной.
В 1887 году император пошёл на новые ограничительные меры для евреев — черту оседлости сузили. Из черты оседлости были выведены города Ростов-на-Дону и Таганрог с уездом.
Российские власти обратили внимание, что во многих городах юга и запада России доля учащихся еврейской национальности достигала 70–80% от всех учащихся, что, во-первых, далеко не соответствовало процентному соотношению евреев в общей массе жителей страны, а во-вторых, сильно осложняло доступ к знаниям молодёжи других национальностей.
Поэтому власти ввели полный запрет на поступление евреев в военные училища и понизили процентную ставку для евреев при поступлении в гражданские учебные заведения страны 10% в черте оседлости, 5% — вне черты, в Москве и Петербурге — 3%. (Похожую меру ввели для евреев в США в 20-х годах XX столетия). Доля еврейского населения в России колебалась между 4–5%.
Очень интересно комментирует эти меры современный еврейский идеолог Семён Резник —
«если власти рассчитывали, что в ответ на процентную норму в гимназиях и университетах евреи введут процентную норму на своё участие в революционном движении, то это была утопия»…
Сильное непропорциональное присутствие евреев было и в некоторых других учреждениях, например, — в 1889 г. министр юстиции докладывал императору —
«адвокатура наводняется евреями, вытесняющими русских, что эти евреи своими специфическими приёмами нарушают моральную чистоту, требуемую от сословия присяжных поверенных» (С. Л. Кучеров «Евреи в русской адвокатуре»). То есть еврейское сообщество усиливало свою правовую защиту.
С 1890 г. по новому Земскому положению евреи не могли участвовать в земском самоуправлении. Кроме того, правительство запретило принимать евреев в акционеры тех акционерных обществ, которые по роду своей деятельности приобретали или арендовали земли. Евреям пришлось прибегнуть к анонимности или подставным лицам.
В 1891 году было принят запрет поселяться в Москве мелким еврейским купцам и ремесленникам, и даже принято решение о принудительном выселении части уже поселившихся — принудительно выселили 17 тысяч евреев из Москвы. Многие из которых были мнимыми ремесленниками, то есть называли себя ремесленниками, но ничего не производили и занимались только торговлей — фактически были торговцами. Эти меры осудил Конгресс США и в ответ ввёл льготы для еврейских переселенцев из России.
«В центральных частях столицы очень строго следили за евреями, не имеющими права жительства вне черты оседлости, но в загородных частях легче обойти закон и уладить дело «приписки» путём соглашения с полицейским чином. Хозяин нашей квартиры(еврей)… сам жил в столице на основании неписаной «русской конституции», как Герцен называл взятку для чиновников», — вспоминал в своих мемуарах С. М. Дубнов то время, когда он решил уехать из Белоруссии и поселиться в столице.
В 1892 году было принято решение о недопущении евреев в состав городских дум и управ в стране. Что могли чувствовать в этой ситуации евреи? — С каждой новой ограничительной для них мерой ненависть к российскому царю и вообще — российским властям только возрастала и толкала на выезд в Америку или на борьбу.
А Александр II продолжал свое реформирование жизни, такое впечатление, что он и в самом деле «намекал» евреям покинуть Россию.
С 1893 года евреям запретили поселяться в Ялте, так как отмечает ЕЭ — массовое приобретение евреями недвижимости в этом русском курортном городе «грозит этому лечебному месту обратиться в чисто-еврейский город».
Симпатизировавший евреям английский историк Дж. Паркс (тот самый которого так внимательно читал в заключении в 2004 г. российский олигарх Ходорковский) — в своей книге «Евреи среди народов…» о мерах принятых российским правительством в 80–90-х годах XIX столетия объяснял:
«в довоенное время (до первой Мировой), некоторые евреи сосредоточили в своих руках значительные богатства… (и это) вызвало опасение, что с уничтожением ограничений евреи быстро сделаются хозяевами в стране».
То же объяснял и В. Шульгин: «Ограничение в правах евреев в России имело под собой весьма «гуманную мысль» …Признавалось, что русский народ во всей его совокупности, так сказать, женственно несовершеннолетен; …что его поэтому надо как-то поддержать и защитить мерами государства; защитить против других элементов, более сильных…
Северная Россия посмотрела на еврея глазами Южной России. Исторически же взгляд Малой России на еврея, которого она хорошо узнала за время сожития с Польшей, именно был таков: хохлы представляли себе еврея в образе «шинкарив-ориндатарив», которые «пьют кровь» из русского люда».
«Ограничения были задуманы правительством — против сплочённого экономического напора, опасного для национальной основы государства», — подытожил Солженицын.
Александр Третий чтобы облегчить участь крестьян — отменил подушную подать, понизил выкупные платежи, из густонаселённых губерний организовал переезд около полумиллиона крестьян в Сибирь и Азию. Для облегчения участи рабочих, и для ограничения произвола работодателей на заводах и фабриках ввёл государственных инспекторов. Этой своей реформаторской деятельностью Александр Третий был страшнее для террористов, чем ограничениями для евреев, так как выбивал для их агитации почву.
Согласно исследованиям Ю. М. Иванова («Евреи в русской истории» 1998 г.), Кожинова и др. — в России с середины 80-х годов 19-го века начался мощный экономический подъём. Если в России до 1881 года расходы над доходами превышали 44 млн. рублей, то через 13 лет к 1893 году напротив уже доходы намного превышали расходы.
Воодушевлённое крестьянство увеличило производство сахара, зерна и хлопка в среднем на 250% больше, а в промышленности производств чугуна, стали и добыча угля и того больше.