- уничтожение нерегулярных формирований и создание препятствий для проникновения их к возможным объектам действий.
Как правило, в противопартизанских действиях участвуют не только различные виды вооруженных сил и рода войск, но и разведывательные и контрразведывательные органы, полицейские силы, административные органы. Особое внимание обращается на необходимость привлечения к противопартизанским действиям местного населения, что подтверждается проводившейся американцами пресловутой политикой «вьетнамизации».
Особое место в организации борьбы с партизанами американское военное командование и специальные службы США отводят разведывательным и контрразведывательным органам. В наставлениях по противопартизанским действиям подчеркивается, что в этих условиях «разведчиков и контрразведчиков требуется значительно больше, чем при проведении обычных операций».
При этом надо широко использовать местное население в борьбе против партизан. Местное население рассматривается прежде всего как источник получения разведывательной информации о партизанах. Предусматривается также создание из местных жителей формирований так называемой «гражданской самообороны». Такие формирования (отряды, группы) представляют собой вооруженные, но не обмундированные группы жителей городов и сел. Наиболее типичные задачи этих формирований – выслеживание партизан (особенно в малонаселенных районах), проведение «акций беспокоящего характера», уничтожение небольших партизанских формирований и т.п.
Для выполнения специальных задач предписывается создание групп из местных жителей, обладающих специальными профессиональными навыками. К числу таких «специалистов» относятся: лесники и лесничие, сотрудники фабричной, горной, фермерской и железнодорожной охраны, бакенщики. Планируется также включать в разведывательные органы гражданских ведомств «специалистов» по контрабанде, диверсиям и шпионажу из местных жителей.
Следует особо подчеркнуть, что американское командование считает одной из эффективных форм борьбы с партизанами лжепартизанские формирования, которые предполагается создавать из воинских подразделений с включением в них местных жителей. Руководство такими отрядами возлагается на разведывательные органы.
Решающим условием успеха противопартизанской борьбы является централизованное руководство всеми силами и средствами, участвующими в этой борьбе. Высшим органом руководства противопартизанской борьбы в данном районе, считается зональный координационный центр (ЗКЦ), который представляет собой объединенное учреждение, организуемое на различных уровнях. Такой орган может эффективно планировать, координировать и направлять операции против «нерегулярных сил» в том или ином районе.
Противопартизанские действия организуются и проводятся централизованным управлением в масштабе театра военных действий или страны.
Однако непосредственными исполнителями противопартизанских акций являются войсковые подразделения (от роты до батальона).
Все войсковые и другие силы, привлекаемые к противопартизанским действиям в данном районе, составляют оперативную группу (рис. 1). В ходе противопартизанских действий, в зависимости от характера и специфики выполняемых задач, в состав оперативной группы могут дополнительно включаться специалисты (группы специалистов) по агентурной разведке, ведению психологической войны, организации военной администрации, работе с гражданским населением, связи, техническому обслуживанию и ремонту. Кроме того, в оперативной группе могут быть представители военной полиции, медицинской службы, боевой и транспортной авиации и др.
Рис. 1. Боевая военная база оперативной группы (батальона) противопартизанских сил: 1 – штаб базы; 2 – бараки для личного состава; 3 – дома офицерского состава; 4 – столовая; 5 – клуб; 6 – радиостанция; 7 – медпункт; 8 – баня, прачечная; 9 – автопарк; 10 – дома сержантского состава; 11 – палатки личного состава; 12 – окопы, ходы сообщения; 13 – вход (въезд) на базу
Считается, что в качестве основных сил для ведения противопартизанских действий должны прежде всего использоваться войсковые силы «национальных» формирований, а регулярные части и подразделения американской армии должны составлять постоянный резерв противопартизанских сил района.
Зоны ответственности района противопартизанских действий обычно предназначаются для батальонов. Их границы рекомендуется совмещать с границами административных районов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для поддержания контактов с местной администрацией. Батальонные зоны ответственности делятся на секторы рот, которые, в свою очередь, могут делиться на секторы ответственности взводов.
Размеры зон и секторов ответственности зависят от условий в районе противопартизанских действий. Батальону может быть назначена зона площадью до 300 кв. миль (7770 кв.км., т.е. 88х87,5 км). При этом площадь секторов ответственности рот может занимать не всю площадь зоны ответственности батальона. В таком случае предусматривается последовательное проведение противопартизанских акций в каждом из районов зоны.
Одним из наиболее важных мероприятий, определяющих успех противопартизанской борьбы, является проведение разведывательных операций. При этом серьезное внимание уделяется разведке системы базирования партизанских сил, организации обороны баз и районов расположения партизанских подразделений, наличия и характера оборонительных рубежей, организации ПВО районов расположения партизанских сил.
Особое значение в области разведки партизанских сил придается своевременности получения и использования разведывательной информации. «Гибкость и мобильность мелких партизанских формирований, – подчеркивается в наставлении, – делает информацию об их расположении быстро устаревающей». Поэтому, указывается далее, «необходимо прилагать максимум усилий на всех уровнях разведки для сокращения времени от получения информации до начала действий по ее реализации».
Весь комплекс мероприятий по разведке в интересах ведения противопартизанской борьбы делится на две основные группы: мероприятия войсковой разведки и мероприятия по тайному добыванию разведывательной информации.
Войсковая наземная разведка проводится силами подразделений и частей армии. Патрули в составе отделения или взвода являются основной единицей войсковой разведки. Они высылаются с занимаемых баз в районы наиболее вероятного нахождения партизан в пределах зоны ответственности данного подразделения (части).
Патрули являются первичными источниками разведывательных данных о партизанах. На них возлагаются задачи не только по обнаружению партизан, но и по поддержанию тесного соприкосновения с ними в интересах детальной разведки, обеспечения выигрыша времени, сосредоточения сил и средств, необходимых для ведения действий по уничтожению партизан. Предусматривается также осуществление поисков и засад силами патрулей с целью захвата партизан, их документов, образцов вооружения, снаряжения и других источников дополнительной информации.
Наиболее распространенным способом действий патрулей при выполнении разведывательных задач по обнаружению партизан является поиск в заданном районе.
Для наблюдения патрули широко используют оптические средства и малогабаритные радиолокационные станции обнаружения наземных целей.
Воздушная разведка ведется обычно отдельными самолетами и вертолетами, оборудованными специальной аппаратурой для визуального и радиолокационного наблюдения, а также воздушного фотографирования как в дневное, так и в ночное время.
Агентурная разведка является одним из основных источников добывания сведений о партизанах и силах движения Сопротивления.
При этом необходимо не только обнаружить, ограничить и уничтожить разведку противника, но и создать условия для вербовки и внедрения осведомителей в партизанские формирования и силы движения Сопротивления.
Наряду с вербовкой и засылкой к партизанам своей агентуры, разведка в тесном контакте с контрразведкой и органами пропаганды широко планирует проведение активных мероприятий с целью подрыва основ партизанской борьбы и движения Сопротивления.
Одним из таких методов является создание лжепартизанских отрядов, которые, выдавая себя за партизан, должны терроризировать местное население, организовывать акты насилия, грабежа, поджоги, убийства видных местных граждан и тем самым создавать среди местного населения недовольство партизанами, склонять его к поддержке сил, ведущих борьбу с партизанским движением в стране.
Лжепартизанские отряды могут создаваться как из местных жителей, так и из войск специального назначения.
Контрразведка поддерживает тесные контакты с разведкой, полицией и местными органами власти. Полиция, наряду с прямым участием в операциях против партизанских отрядов, призвана вести борьбу с подпольными партизанскими группами, с агентурой партизан, осуществлять контроль за гражданским населением, локализовать связи партизан с ним, охранять важные объекты тыла.
Административно-полицейские мероприятия рекомендуется проводить в комплексе с другими мерами, привлекая как гражданских лиц, так и военные силы. К указанным мероприятиям относятся следующие:
- Контроль за деятельностью местного гражданского населения. Полиция проводит регистрацию всех жителей, проживающих в данном районе, и выдает документы, удостоверяющие их личность. Периодически вводится комендантский час, запрещающий митинги, собрания и т.п. Свободное передвижение разрешается только в пределах населенных пунктов. Устанавливается жесткая цензура. Особое место отводится системе пропусков. Определяется категория людей, имеющих право беспрепятственно получать пропуска.
Полиция и контрразведка организуют тщательное наблюдение за лицами, подозреваемыми в связях с партизанами или сочувствующих им. Для этого в каждом мелком населенном пункте и в городах создается сеть осведомителей.
- Проведение облав и обысков. Эти меры проводятся с целью проверки подозрительных лиц, поимки партизан, а также с целью конфискации оружия, боеприпасов, медикаментов и других материальных ценностей, которыми могут воспользоваться партизаны. На зданиях домов, учреждений и предприятий, в которых обыск проведен, ставятся условные знаки.
- Организация засад. Засады рекомендуется устраивать на дорогах с целью проверки местных жителей и контроля эффективности других способов проверки, но главным образом с целью устрашения.
- Проведение допросов. Для проведения допросов создаются специальные группы по территориальному признаку, в которые включаются сотрудники контрразведывательных органов, военной и гражданской полиции, лица, ведущие допросы, и переводчики.
- Организация патрулирования. С целью проверки документов, контроля за соблюдением комендантского часа, перехвата разведчиков партизан и охраны объектов в городах и других населенных пунктах полиции и военным частям предписано вести круглосуточное патрулирование. Предусмотрено выделение наряда для патрулирования в составе парного полицейского патруля, усиленного пешего патруля в составе четырех человек и более, моторизованного и воздушного патрулирования на вертолетах.
- Организация охраны важных объектов тыла. Охрана объектов организуется полицией совместно с войсковыми частями, которые дислоцируются в данном районе.Для надежности охраны и обороны объектов вокруг них, как правило, образуется проволочное заграждение (иногда в несколько рядов), устанавливаются система сигнализации и радиоэлектронные средства, наиболее вероятные подступы к объекту минируются боевыми и сигнальными минами.
Патрули и лица из непосредственного охранения должны изменять график смены патрулей, караулов и маршрутов их движения. Патрули и непосредственное охранение иногда усиливают сторожевыми собаками.
Большое внимание уделяется охране коммуникаций, особенно их уязвимых мест (горные перевалы, туннели, мосты, переправы, плотины, насосные станции).
Все дороги в зонах противопартизанской борьбы в зависимости от степени активности партизан делятся на три категории: красные, желтые и зеленые. К красным относят дороги, находящиеся в зонах активных действий партизан, где наиболее вероятна организация партизанских засад. Движение одиночных машин по ним запрещается. Проезд ночью по красным дорогам разрешается только для выполнения боевых задач. К желтым относят дороги, на которых имеется хотя бы малейшая угроза партизан. По таким дорогам запрещается движение автомашин без охраны. Категорию зеленых составляют дороги, проходящие в районах, которые находятся под полным контролем противопартизанских сил.
Открытая вооруженная борьба не всегда приводит к желаемым результатам, сопряжена с потерями в живой силе, во многих случаях связана с риском. Поэтому специальные службы США уделяют большое внимание политической и идеологической борьбе, которая должна быть направлена главным образом на подрыв партизанского движения изнутри.
Для осуществления подрывной идеологической деятельности специальные службы предусматривают использование различных методов и средств. Одним из важнейших методов являются идеологические диверсии, цель которых подорвать партизанское движение и его единство, расшатать саму идею вооруженной борьбы, активизировать враждебные силы в стране на борьбу с партизанами, а также, играя на националистических чувствах населения, создать условия для привлечения других слоев общества в стране к этой борьбе или, в крайнем случае, нейтрализовать их.
В идеологической борьбе и пропаганде важное место отводится различным эмигрантским организациям и группам. Составной частью подрывной работы противника является компрометация пропартизанских и оппозиционных организаций.
Конечной целью противопартизанской борьбы является разгром партизанских формирований в целом и физическое уничтожение их участников.
В борьбе против партизан предусматривается проведение следующих видов боевых действий.
- Ответные действия. Партизанские отряды, проведя активные боевые действия, обычно выдают свое местонахождение. После установления района действия партизан против них немедленно высылается подразделение, которое должно войти в соприкосновение с партизанами и начать операцию по их уничтожению.
- Беспокоящие действия. Цель этих действий заключается в том, чтобы держать партизан в состоянии постоянной напряженности, лишить их отдыха, возможности провести перегруппировку или выполнить боевую задачу. Беспокоящие действия проводятся усиленными боевыми дозорами. Состав дозоров может быть различным в зависимости от обстановки и численности партизанских сил.
- Воспрещающие действия. Целью воспрещающих действий (американцы иногда называют их блокадными действиями) является изоляция партизанских сил от внутренних и внешних источников снабжения.
Таковые должны носить наступательный характер и вестись непрерывно, одновременно с разных направлений, чтобы лишить партизан возможности маневра силами и средствами.
Наилучшей формой боевых действий против партизан с целью их уничтожения считается двусторонний охват с последующим окружением всей группировки. Боевые действия против партизан после завершения окружения рекомендуется проводить одним из следующих способов: