Председатель Совета народных комиссаров РСФСР всматривался в лица собравшихся, будто пытался понять, что от них ждать. Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), высший, наряду со Всероссийским съездом Советов, законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР, собрался в представительном составе — Председатель Михаил Иванович Калинин, секретари Аванесов Варлаам Александрович, Енукидзе Авель Сафронович, Серебряков Леонид Петрович. Члены ВЦИК — Стучка Пётр Иванович (Председатель Советского правительства Латвии, заместитель наркома юстиции, он был одним из авторов декрета о суде № 1. Суть декрета заключалась в двух положениях: 1) разогнать старый суд и 2) отменить все старые законы». Декрет устанавливал два вида судов: народные суды (местные и окружные) и революционные трибуналы. Народные суды создавались как общегражданские, а ревтрибуналы — для наиболее важных дел, главным образом, о контрреволюционных преступлениях. Декрет упразднял институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры. Институт мировых судей «приостанавливался». Дополнением к декрету о суде являлось подписанное Стучкой «Руководство для устройства революционных трибуналов». В нём содержалось принципиально важное положение о том, что «в своих решениях Революционные трибуналы свободны в выборе средств и мер борьбы с нарушителями революционного порядка»), Подвойский Николай Ильич (наркомвоенмор Украинской ССР), Семашко Николай Александрович (народный комиссар здравоохранения РСФСР), Покровский Михаил Николаевич (заместитель наркома просвещения РСФСР, суть программы Покровского заключалась во введении бесплатного обучения; уничтожении дипломов как документального свидетельства привилегии (отныне дипломы не требовались для поступления в университет, равным образом не выдавались при окончании университета), уничтожении учёных степеней, открытом конкурсе для замещения должностей на кафедре, выборности профессуры на срок не более 5 лет, коллегиальности управления как университетом, так и всеми его учреждениями, обязательном участии учащихся в управлении университетом, обязательном участии университетов в распространении «научного образования» среди широких масс»), Иосиф Виссарионович Сталин (нарком национальностей), Феликс Эдмундович Дзержинский (нарком внутренних дел и председатель ВЧК), Крупская Надежда Константиновна (член Государственной комиссии по просвещению, благодаря пропаганде и внедрению ею системы дошкольного образования, стали массово и повсеместно создаваться и обустраиваться оборудованные детские площадки, что было связано с началом развития всей государственной системы детских садов), Смидович Пётр Гермогенович (председатель Московского губернского совнархоза), Микоян Анастас Иванович (только что введен в состав ВЦИК), Каганович Лазарь Моисеевич (комиссар организационно-агитационного отдела Всероссийской коллегии по организации Красной Армии), Рыков Алексей Иванович (председатель Высшего совета народного хозяйства ВСНХ РСФСР), Кржижановский Глеб Максимилианович (председатель Главэлектро ВСНХ), Красин Леонид Борисович (нарком торговли и промышленности и нарком путей сообщения), Мальков Павел Дмитриевич (комендант Кремля), Воронский Александр Константинович, Чубарь Влас Яковлевич (член Президиума ВСНХ РСФСР), Курский Дмитрий Иванович (нарком юстиции РСФСР), Троцкий Лев Давидович (возглавлял Народный комиссариат по военным и морским делам и был председателем Реввоенсовета РСФСР), Чичерин Георгий Васильевич (нарком иностранных дел РСФСР), Цурюпа Александр Дмитриевич (нарком продовольствия), Ландер Карл Иванович (член Президиума ВЦИК, нарком госконтроля РСФСР), Шмидт Василий Владимирович (нарком труда РСФСР), Зиновьев Григорий Евсеевич (председатель Исполкома Коммунистического Интернационала), Луначарский Анатолий Васильевич (нарком просвещения), Крыленко Николай Васильевич (член коллегии Народного комиссариата юстиции РСФСР, председатель Революционного (Верховного) трибунала).
Ленин не спешил с выступлением, еще раз перебирая бумаги, подготовленные Дзержинским, а также комиссией Сталина и Троцкого, в составлении которых везде поучаствовал Сорокин, прозванный за глаза Пророком. Часть его предложений не были новы — в марте этого года, после провала инициативы стран Антанты прекратить Гражданскую войну в России, тайно прибывший в Москву по поручению президента США Вудро Вильсона и премьер-министра Великобритании Дэвида Ллойд-Джорджа Уильям Буллит предложил заключить Советской России мир со всеми иными правительствами, образовавшимися на территории бывшей Российской империи, при этом выплатив совместно с ними её долги. Ленин согласился на это предложение, мотивировав данное решение так: «Слишком дорога для нас цена крови наших рабочих и солдат; мы вам, как купцам, заплатим за мир ценой тяжёлой дани… лишь бы сохранить жизнь рабочих и крестьян». Однако начавшееся в марте первоначально успешное, наступление армии Колчака на Восточном фронте против советских войск, вселившее в страны Антанты уверенность в скором падении Советской власти, привело к тому, что переговоры были пох…рены. Ленин негативно относился к «левачеству» в сфере образования и культуры, отрицавшему все позитивные достижения прошлого. Значительное внимание Ленин уделял развитию экономики страны. Ленин считал, что для восстановления разрушенного войной хозяйства необходима организация государства во «всенародный, государственный „синдикат“». Слова Сорокина о том, что для строительства нового преступно полностью разрушать старое, не оставляя базиса для строительства, задели вождя. Однако после длительного размышления Ленин принял за аксиому эту установку — действительно, спалив дотла хату и потеряв весь инструмент, построить дворец мечты будет затруднительно.
Наконец Ленин решился, мысленно сплюнув через плечо три раза и открыл заседание ВЦИК — Товарищи! После революции прошло уже два года, а экономика страны за это время не только не поднялась, она просто рухнула и для спасения жизней миллионов советских крестьян и трудящихся необходимо внести серьезные изменения в нашу политическую и экономическую программы, необходимы отмена нескольких ранее принятых декретов и принятие Новой экономической политики!
Членов ВЦИК отмена возможности выхода из состава Республики почему-то не особенно взволновала, лишь латыш Ландер, наморщив свой лоб, негромко укоризненно произнес так, что его услышали все собравшиеся — Тогда нужно потребовать обратно Польшу, Финляндию и Литву с Латвией! А то мы без сомнений отдали такие огромные территории, а других свободы выбора лишаем! Одна Польша с ее развитой экономикой чего стоит!
— Позвольте, но именно Временное правительство России признало право Польши на независимость при условии «свободного военного союза» с Россией. СНК ничего не оставалось как аннулировать договоры Российской империи о разделе Польши, по сути ее просрали до нас! — Крыленко негодующе посмотрел на своего оппонента, пожимая плечами.
— Товарищи! — Сталин дождался тишины, затем продолжил — Возможно все мы ошибались, приняв за свободу волеизъявления народов желание небольшой кучки властолюбцев, пробившихся в правящие круги, получить единоличную власть пусть в небольшом, но отдельном государстве. Так можно докатиться до отделения отдельных губерний и даже городов и местечек, доведя идею свободы до абсурда! Товарищ Ленин вовремя увидел ошибочность нашего решения, хватит мировой буржуазии делать такие подарки! Ну а к потерянным территориям мы вернемся после прекращения гражданской войны, после победы разрухи и голода.
Ленин довольно кивнул, ему понравилась любезность Джугашвили, благодаря которому не пришлось самому признаваться в своих ошибках — Товарищи, следующий вопрос, который нам нужно рассмотреть — временное приостановление работы коминтерна и опять же временный отказ от мировой революции. Мы, к сожалению, не в состоянии оплачивать чужие революции, когда наш народ умирает с голоду и наша революция в опасности! Товарищ Зиновьев, сколько золота и драгоценностей вы потратили на революционное движение в Германии? А ведь именно вы с товарищем Троцким нас убеждали в том, что Коминтерн будет финансироваться за счет средств входивших в него компартий. Хотя бы одна партия внесла свой вклад в общий фонд? Мы в марте выдали Исполкому Коммунистического Интернационала миллион рублей, в мае — три миллиона, с апреля по август ИККИ получил: от ЦК нашей партии шесть миллионов триста сорок тысяч рублей; из моего фонда — ценности на три с половиной миллиона рублей; из Госбанка валюту — восемь тысяч шведских и пятьдесят тысяч австрийских крон, сто двадцать пять тысяч немецких и семьдесят семь тысяч триста финских марок. Осенью Скандинавское бюро получило от ИККИ миллион рублей и ценности, за которые выручили шестьдесят тысяч крон.
А вот с помощью ВЧК выяснилось — оценка ювелирных изделий, украшенных крупными изумрудами, рубинами, сапфирами, бриллиантами весом от пяти до пятидесяти карат производилась «на глазок», без привлечения ювелиров. К примеру, драгоценные камни, полученные товарищем Томасом для компартии Германии, по документам стоили триста тысяч рублей. Хотя из подвалов Кремля он вынес «полный чемодан» драгоценных камней. Даже если предположить, что чемодан был небольшой, то войти в него могло не менее трех килограммов! Ценности фантастические! Для балканских коммунистов выделили драгоценностей на миллион рублей. А как эти товарищи относятся к переданным им ценностям! — Ленин налил себе из графина воды и выпил, в упор разглядывая притихшего Зиновьева, поначалу пытавшемуся протестовать — в этом году в США драгоценности вез товарищ Бородин. Подозревая, что за ним следят, он попросил попутчика-австрийца доставить его чемоданы в Чикаго. В итоге — ищи ветра в поле! У сотрудницы коминтерна, переправлявшей в Стокгольм два чемодана с камнями, один украли финны. Были случаи, когда вместе с камнями исчезали и сами агенты Коминтерна. Так с двумя крупными рубинами для компартии Франции в Германии пропала из виду люксембургская журналистка. Ходят слухи, что вскоре дама купила поместье. На наши ценности ваши проверенные товарищи строят себе райскую жизнь! Хватит! По предложению товарища Сорокина мы решили убедиться в реальном отношении иностранных рабочих к их голодающим собратьям в России — Коминтерн призвал рабочих отчислить однодневный заработок для голодающих России, но затея успеха не имела. Иностранные товарищи ответили, что помощь голодающим русским товарищам, к сожалению, не так значительна, как этого хотели бы, ссылались на трудности, вызванные мировым кризисом: «Все дали охотно бы — но не могут — собственный желудок требует пищи». Так шведы пытались организовывать сбор средств на устраиваемых коммунистами праздниках, базарах, литературных и музыкальных вечерах. Народ посещал их охотно, но результаты были конфузными — в семи населенных пунктах едва собрали… пятьсот тридцать крон. Мы им миллионы, нам в ответ фига! Политические проститутки окружили наше молодое государство со всех сторон! Мы для них — источник золота, а наши наркомы уже не знают где взять зерно для сева, не говоря уже о насущном хлебе.
Члены ВЦИК, ошарашенные напором Ильича, тихо переговаривались между собой — впервые они видели вождя в таком взвинченном состоянии. Троцкий хотел было вскочить и попробовать склонить большинство к коалиции против ленинского предложения о закрытии Коминтерна, против его мечты — Мировой революции, но покосившись на Дзержинского, разглядывающего его как вошь под микроскопом, передумал — мало ли какой компромат собран против его сотрудников, чьи слабости были прекрасно известны Льву революции!
На следующий день газета Известия" опубликовала постановление ВЦИК о отмене федерального деления страны по национально-территориальному принципу и о смене названия государства — вместо РСФСР молодое советское государство получило наименование РССР (Российской Советской Социалистической Республики), в которой русский признан единственным государственным языком. В стране объявлено о равенстве всех народов, граждане РССР перестают делиться по национальному признаку. РССР признает царские долги и готово выплатить в течении десяти лет компенсацию за национализацию имущества бывших иностранных собственников при документальном подтверждении права собственности на национализированное имущество, но требует возвращения заграничной недвижимости России и ее интернированных кораблей Черноморского флота, банковских вкладов Царской семьи, выплаты странами Антанты полагающейся России части контрибуции по итогам мировой войны и возмещения потерь РССР от интервенции стран Антанты.
Казачество приравнено к народной милиции и избранные демократическим голосованием атаманы вводятся в состав Советов рабочих, крестьянских и казачьих депутатов заместителями Председателя. Казачье войско входит в структуру ВЧК с обязанностью охраны границ и борьбы с контрреволюцией внутри государства. Всем казакам, кроме старшины, воюющим на стороне белых, объявляется полная амнистия, действующая в течении месяца со дня опубликования в случае добровольной сдачи в плен. Также амнистируются офицеры, добровольно сдавшиеся в плен и готовые в составе штрафных офицерских батальонов сражаться в составе Красной армии. После окончания гражданской войны бывшим офицерам будет предоставлено право выбора дальнейшей службы красными командирами или увольнение на гражданскую службу.
Всем "бывшие", в том числе эмигранты, сбежавшие от революции, готовые принять участие в восстановлении экономики, уравниваются в гражданских правах.
Действие Трибуналов остается только в армии, восстанавливаются институты судебных следователей, прокурорского надзора, разрешены артели адвокатуры с бесплатной отработкой защитником при отсутствии финансов у обвиняемых. Восстановлен Институт мировых судей. В основу судебной системы закладывается презумпция невиновности, которая не действует в отношении чиновников государственного аппарата, чья жизнь не посредствам уже будет являться главной уликой коррупции. Коррупция признана тяжким преступлением против государства с возможностью применения к чиновнику смертной казни.
В стране вводится обмен госбанком иностранной валюты на новые рубли, которые в течении месяца заменят совзнаки. Также правительство РССР отказывается от участия в Мировой революции и распускает Коминтерн, ставя своей целью строительства социализма в России, для чего вместо потребительско-производительных коммун гражданам разрешается создавать Артели, представляющие собой производственный кооператив в форме социалистического коллективного хозяйства, созданный на добровольной основе с обязательным трудовым участием членов и коллективной ответственностью с обобществлением только основных средств производства. Подробное положение о Артелях заняло всю страницу.
Для скорейшего развития экономики правительство готово привлечь иностранный капитал в форме концессий.
И последним вопросом, которому было посвящено постановление ВЦИК, была отмена продразверстки и введение продовольственного налога. В "Правде" всю первую страницу заняла статья Ленина, разъясняющая постановление ВЦИК, объясняющая причины новой экономической политики. Заканчивалась статья словами "Советская власть подтверждает право крестьян и казаков на землю, право трудящихся на труд, право всех граждан на бесплатное образование и бесплатную медицину, но и граждане имеют обязанности перед государством — крестьяне вовремя сдают государству продовольственный налог; казачество, помимо продналога, несет службу в частях ВЧК; рабочие обеспечивают выпуск продукции согласно утвержденных норм без брака, инженерно-технический персонал обеспечивает соблюдение техники безопасности и выполнение планов производства. Все граждане обязаны защищать свою Родину от внешнего и внутреннего врага. Все граждане равны независимо ни от занимаемой должности, ни от членства в РКП(б)".