69777.fb2
Иностранцы – лица, кот. находятся на территории иностр. гос-ва, не являясь его гр-ми. Каждое гос-во самостоятельно решает вопросы относительно въезда иностранцев на тер-рию своего гос-ва и условий пребывания на ней. В межд. практике сущ-ет визовый институт, суть кот. сводится к спец. разрешению для въезда, транзита и выезда с тер-рии принимающего гос-ва. Ряд гос-в – участников Европейского союза в конце 20в. Заключили между собой Шенгенские соглашения, согласно кот. гр-не этих гос-в могут практически свободно, без виз, лишь на основе своих внутренних личных документов въезжать, передвигаться и выезжать с территории гос-в – участников соглашения.
Пр. статус иностранцев можно свести к 3 видам режима: 1. Нац. режим – иностранцы уравниваются в правах с собственными гр-ми. Абсолютный нац. режим не предоставляется иностранцам ни в одном гос-ве: в любом случае иностр. гр-не лишены избират. прав в др. гос-ве, права занимать гос. должности.
2. режим наибольшего благоприятствования – иностранцам предоставляются такие же права, как и гр-нам любого 3-го гос-ва в какой-то определенной области;
3. спец. режим – для иностранцев устанавливается особый режим, специально установленный для них з-не или межд. договоре, более жесткий по сравнению с двумя выше названными. Он может носить негативный хар-р (совокупность пр. ограничений) или позитивный хар-р (иность. Гр-не в целом или гр-не отдельных гос-в могут пользоваться преимуществами в какой-либо сфере деят-ти).
Общее для всех 3 режимов состоит в том, что каждый из них предусматривает: соблюдение иностранцами з-нов и правил гос-ва пребывания; привлечение иностранцев к уг., гр-кой и администр. ответ-ти за нарушении соотв-щих з-нов гос-ва пребывания; запрещение занимать опр. должности или заниматься отдельными видами деят-ти.
В РФ пр. статус иностранцев определен ее К-цией, ФЗ «О пр. положении иностр. гр-ан в РФ», иными национальными НПА. К. РФ определяет: иностр. гр-не и лица без гр-ва пользуются в РФ правами и несут обяз-ти наравне с гр-ми РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или межд. договором РФ.