Борисов Сергій Юрійович
— начальник юридичного відділу Одеського обласного центру соціальних служб для молоді (за згодою);
Іщенко Вікторія Никифорівна
— заступник начальника управління освіти Одеської міської ради;
Кіров Володимир Ігорович
— директор КП «Право», депутат Одеської міської ради;
Кошовська Наталія Дмитрінва
— начальник відділу соціально-культурної сфери управляння фінансів Одеської міської ради;
Мамалюк Віктор Володимирович
— завідувач відділу кадрової роботи та з питань служби в органах місцевого самоврядування управління організаційно-кадрового і документального забезпечення та контролю Одеської міської ради;
Мотичак Галина Іванівна
— завідувачка відділу правового контролю та аналітичного забезпечення юридичного управління Одеської міської ради;
Рекун Віктор Анатолійович
— голова постійної комісії з адвокації та захисту прав дітей та молоді міської молодіжної ради
Старчикова Інна Володимирівна
— голова правління Всеукраїнської громадської організації «Наші діти» (за згодою
Керуючий справами В.Д. Лемза
Доповідна записка щодо результатів роботи робочої групи з перевірки діяльності управління молодіжної політики, сім'ї та туризму Одеської міської ради та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради, що створена розпорядженням міського голови від 21.12.2004р. за № 2000-01 р.
Відповідно до розпорядження Одеського міського голови від 28.12.2004 р. за № 2000-01р членами робочої групи було здійснено перевірку діяльності управління молодіжної політики, сім'ї та туризму Одеської міської ради (далі — Управління) та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради (далі — ОМЦССМ).
До здійснення перевірки діяльності Управління та ОМЦССМ були залучені члени робочої групи — депутати Одеської міської ради, фахівці відділу кадрової роботи та з питань служби в органах місцевого самоврядування управління організаційно-кадрового і документального забезпечення та контролю Одеської міської ради, управління фінансів Одеської міської ради, управління освіти Одеської міської ради, юридичного управління Одеської міської ради, Одеського обласного центру соціальних служб для молоді управління у справах сім'ї та молоді Одеської обласної державної адміністрації, комунального підприємства "Право", а також представники молодіжних громадських організацій.
За результатами проведеної перевірки діяльності структурних підрозділів за 2004 рік членами робочої групи були підготовлені відповідні довідки, яки і були покладені в основу цієї доповідної записки.
На певних етапах до роботи робочої групи були залучені заступник міського голови — начальник управління фінансів С.М. Бедрега, заступник міського голови В.Я. Максимович, голова постійної комісії Одеської міськради О.С.Орловський, а також директор ОМЦССМ О.П. Грибова, які надали необхідну для підготовки доповідної записки додаткову усну та письмову інформації.
Під час проведення перевірки членами робочої групи вживалися окремі заходи щодо усунення деяких виявлених недоліків, надавалася методична та практична допомога керівництву Управління та ОМЦССМ.
В результаті проведеної комплексної перевірки виявлено:
І. Недоліки у роботі Управління.
Факти порушень фінансово-бюджетної дисципліни:
1. Будівля, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Разумовська, 1/3, знаходиться на балансі Управління та передана у користування наступним 5 організаціям згідно договорів про співробітництво:
— ОМЦССМ;
— Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи";
— Благодійний фонд соціальних програм "XXI століття";
— Громадській молодіжній організації "Життя +";
— Громадській організації "Молодіжний центр розвитку".
Надана у користування площа згідно укладених договорів не відповідає фактично займаній площі, а саме:
— Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи" надано у користування 344,6 м2, а фактично на момент перевірки зайнято приміщень загальною площею 490,3 м2;
— Громадській молодіжній організації "Життя +" надано у користування 43,5 м2, а фактично зайнято приміщень загальною площею 49,9 м2;
— ОМЦССМ — в договорі не вказана площа надана у користування. Фактично, Центром зайнято приміщення загальною площею 344,8 м2, або 35 % від загальної площі будівлі. З них, за роз'ясненнями директора ОМЦССМ О.П. Грибової, ОМЦССМ займає площу розміром 64,9 м2, або 6,2 % від загальної площі будівлі. Інша частина, згідно договору про співробітництво від 16.12.2002 р. б/н, укладенного Управлінням (термін дії договору — до 31.12.2005р.) передана в користування громадській організації "Молодіжний центр розвитку", главою правління якої є директор ОМЦССМ — О.П. Грибова.
2. У договорах Управління про співробітництво з організаціями, розташованими у вищеназваному приміщенні, відсутні умови оплати за використання наданих приміщень (орендна плата).
Відповідно до п. 7 додатка до рішення Одеської міської ради від 26.03.03 р. № 1054-ІУ "Про оренду комунального майна, що є власністю територіальної громади міста Одеси", громадським та благодійним організаціям, які не займаються комерційною діяльністю, орендна плата встановлюється на рік із розрахунку: за 50 м2 — 1 гривня, понад 50 м2 — 20 % від експертної оцінки.
За 2004 рік орендна плата по вищевказаних організаціям не нараховувалась та до бюджету не надходила. Провести розрахунок сум несплаченої орендної плати по Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи" та громадській організації "Молодіжний центр розвитку" неможливо у зв'язку з відсутністю експертної оцінки.
3. В укладених договорах про співробітництво має місце пункт щодо сплати спожитих комунальних послуг.
Протягом 2004 року, згідно перевірених документів, кошти від організацій за спожиті комунальні послуги на рахунок Управління не надходили. Управлінням рахунки по відшкодуванню комунальних послуг (тепло-, електроенергія, водопостачання, водовідведення) до організацій, розміщених по вул. Разумовській, 1/3, не виставлялись, розрахунки не проводились. Договори з комунальними організаціями на водопостачання, водовідведення, теплопостачання, електроенергію по цій будівлі не укладались.
Таким чином, за 2004 рік організаціями, розташованими у будинку за адресою: м. Одеса, вул. Разумовська, 1/3, не відшкодовано за спожиті комунальні послуги 17,3 тисяч грн., у тому числі:
— за теплопостачання — 15,24 тисячі грн.;
— за водопостачання та водовідведення — 2,068 тисяч грн.
Факти порушень та недоліки в поточній організаційно-управлінській діяльності, питаннях кадрового забезпечення, загального діловодства та контролю Управління.
1. Управління сприяє першочерговому працевлаштуванню, професійній підготовці та перепідготовці молоді, членів багатодітних та малозабезпечених сімей. Проте, цільові соціальні програми сприяння працевлаштуванню неповнолітніх Управлінням не розроблялися.
2. З метою удосконалення роботи спортивно-виховного центру" Старт-1" Одеською міською радою прийнято рішення від 15.03.2004р. № 2677-ІУ "Про зміну найменування міського спортивно-виховного центру "Старт-1" та затвердження його статуту". Проте до цього часу статут позашкільного закладу "Міський підлітково-молодіжний центр" не зареєстрований.
3. Не протязі останніх 4-х років не виділяються кошти на зміцнення матеріально-технічної бази підліткових клубів. 01.01.2005 р. закінчився термін дії договорів оренди на приміщення, в яких знаходяться підліткові клуби.
4. Не розроблено програму розвитку дитячих будинків сімейного типу (далі — ДБСТ).