прав, которое "в соответствии с настоящим Федеральным законом несет
ответственность за своевременность и точность записей о праве на недвижимое
имущество и сделках с ним в Едином государственном реестре прав, за полноту и
подлинность выдаваемой информации о правах на недвижимое имущество и
сделках с ним".
168
В пункте 2 этой статьи говорилось уже об ответственности лиц, виновных в
умышленном или неосторожном искажении имеющейся в реестре информации.
Ответственность этих лиц за материальный ущерб, нанесенный какой-либо из
сторон, согласно данной норме наступает "в соответствии с законодательством
Российской Федерации".
Анализ этой редакции статьи говорит о том, что она провозглашала скорее
безответственность государства за деятельность в сфере регистрации, чем
определяла принципы его ответственности. Учреждение юстиции, как
указывалось, несет ответственность за допущенные им нарушения в соответствии с
самим Законом о регистрации (а не в соответствии с действующим
законодательством России, как это указано для конкретных лиц). В то же время
сам Закон такой ответственности учреждения не устанавливал. Кроме того,
учреждение несет ответственность лишь за своевременность и точность записей в
реестре, что вполне может быть использовано как основание для исключения
ответственности за результаты правовой экспертизы по установлению наличия
оснований для внесения этих записей.
В связи с приведенными выше нормами возникал вопрос об их соотношении
с нормами гражданского законодательства об ответственности за причинение
вреда. В ст. 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или
юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)
государственных органов . .либо должностных лиц этих органов,. . подлежит
возмещению. Вред возмещается за счет соответственно, казны Российской
федерации, казны субъекта Российской Федерации". Вопрос этот был снят только
в конце 2004 года, когда в ст. 31 Закона о регистрации был введен п. 3, в
соответствии с которым "вред, причиненный физическим или юридическим лицам
в результате ненадлежащего исполнения органами, осуществляющими
государственную регистрацию прав, возложенных на них настоящим Федеральным
законом обязанностей, в том числе в результате внесения в Единый
государственный реестр прав записей, не соответствующих закону, иному
169
правовому акту, правоустанавливающим документам, возмещается за счет казны
Российской Федерации в полном объеме"1.
Таким образом, можно сделать вывод, что государство за вред, причиненный
при осуществлении деятельности по регистрации прав на недвижимость, несет
ответственность на общих основаниях, т. е. исключительно за противоправные
виновные действия.
Единственное исключение из этого правила установлено также в конце 2004
года и касается только лиц, утративших права на жилые помещения. Согласно ст.
31-1 Закона о регистрации2 "собственник жилого помещения, который не вправе
его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный
приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на
разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации.
Компенсация, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, выплачивается