праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать; это исключение
определенных возможностей в деятельности лиц"1. Это общетеоретическое
определение отражает содержание понятие ограничения в праве вообще. Нам же
необходимо рассмотреть понятие ограничения в отношении к вещным правам и их
государственной регистрации.
В.А. Микрюков определяет ограничение права собственности как
"установление или сужение границ (пределов) осуществления права собственности,
выражающихся в сужении имеющихся дозволений, наложении запретов и
дополнительных положительных обязанностей, в том числе обязанностей допускать
определенные действия третьих лиц, не порождающие гражданские правомочия
третьих лиц в отношении имущества собственника, вводимые законом или актом
уполномоченного государственного органа без предоставления собственнику
вознаграждения в пределах, обусловленных целями защиты конституционного
строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства, действующих
применительно к праву собственности на конкретное имущество независимо от
смены собственника"2. Данное определение, по мнению автора, характеризуют
несколько недостатков. Во-первых, в силу его пространности оно абсолютно не
может быть использовано в законодательстве, хотя автор именно это определение
предлагает ввести в ст. 1 Закона о регистрации3. Во-вторых, оно, практически, не
делает различий между общим режимом любого имущества, находящегося в
собственности и конкретными ограничениями прав данного собственника на данное
имущество. В связи с этим, говоря о регистрации ограничений, автору приходится
1 Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. -
Саратов, 1994. - С. 59.
2 Микрюков В.А. Указ соч. - С. 152.
3 Там же.
245
вводить понятия общих и специальных ограничений, говоря о том, что регистрации
подлежат лишь последние4.
Рассматривая вопрос о понятии ограничения применительно к вещным
правам, нужно исходить из ст. 209 ГК РФ, в соответствии с которой "собственник
вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему
имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и
не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе
отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь
собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом,
отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться
им иным образом".
В данной норме сформулированы общие исходные условия осуществления
права собственности. Согласно этой формулировке действия собственника в
отношении принадлежащего имущества всегда ограничиваются законом, иными
правовыми актами, а также правами и охраняемыми законом интересами других
лиц. При этом, очевидно, закон имеет в виду нормы общего характера, не
определяющие режим конкретного объекта недвижимости, а также рассматривает в
общем плане права и интересы граждан, которые должен соблюдать каждый
собственник, а не собственник конкретного имущества по отношению к
конкретным лицам. Эти рамки осуществления права собственности нельзя считать
ограничениями в том смысле, в котором данное понятие используется в