кредита. При этом на ликвидацию неправомерно произведенной записи в реестре
ему придется потратить весьма значительное время, необходимое на получение
соответствующего судебного решения. Вот почему весьма слабой гарантией в
таком случае является обязанность регистрирующего органа сообщить о
произведенной регистрации правообладателю.
266
С учетом изложенного, представляется необходимым сформулировать в
законе правило, согласно которому без заявления правообладателя могут быть
зарегистрированы исключительно обременения, которые правомерно
установлены органами государственной власти или местного самоуправлениия в
публичных интересах, а также аресты и иные обеспечительные меры,
установленные судебными актами. В отношении судебных актов такая норма уже
содержится в ст. 28 Закона о регистрации: "Поступившая в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения
(определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество
является основанием для государственной регистрации ограничения права,
которая проводится без заявления правообладателя"1.
Запрет регистратору вносить записи в реестр без соответствующего
заявления, должен распространяться только на те записи, которые влекут
возникновении, изменение или прекращение зарегистрированных прав. В то же
время ряд записей в реестре должны проводиться без заявлений, на основании тех
событий, которые указаны в законе. Так, например, "в случаях, если права на
объект недвижимого имущества оспариваются в судебном порядке,
государственный регистратор в графу "Особые отметки" вносит запись о том, что
в отношении данных прав заявлено право требования со стороны конкретного
лица" (п. 2 ст. 28 Закона о регистрации). Здесь основанием для внесения записи в
реестре служит полученная регистрирующим органом информация, которая
может быть в виде поступившего искового заявления или определения суда о
назначении дела.
В практике регистрирующих органов можно отметить еще одно нарушение
принципа частной инициативы. Это нарушение относится к порядку регистрации
1 В то же время не очень понятно, почему здесь упоминается только одна обеспечительная
мера – арест. Регистрации, на наш взгляд, подлежат и иные меры обеспечения иска,
которые могут быть приняты судом, например, запрет производить регистрацию прав в
отношении определенного имущества, запрет правообладателю совершать в отношении
недвижимого имущества определенные сделки и пр.
267
ипотеки, возникающей на основании закона. В соответствии с п. 5 ст. 488 ГК РФ
"если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи
товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается
находящимся в залоге у продавца для обеспечения покупателем его обязанности
по оплате товара". Согласно п. 1 ст. 587 ГК РФ "при передаче под выплату ренты
земельного участка или другого недвижимого имущества получатель ренты в
обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это
имущество".
Как же должен поступить регистратор, если на регистрацию поступили
документы, из содержания которых усматривается возникновение законного залога?
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"1
"государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется без